原標(biāo)題：環(huán)保督查未造成28城市經(jīng)濟(jì)大幅下滑

　　一些城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈上升趨勢

　　持續(xù)時間長達(dá)一年的京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查(以下簡稱強(qiáng)化督查)正在進(jìn)行。一種怪論始終未散,那就是環(huán)保督查嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　事實(shí)真的如此嗎?包括今天在內(nèi),環(huán)保部連續(xù)通報(bào)了一些地市的做法及相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)。事實(shí)及數(shù)據(jù)顯示,在環(huán)境壓力的倒逼之下,山東省濟(jì)南市、河南省鄭州市、新密市等一些地方企業(yè)成功轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)非但沒有出現(xiàn)大幅下滑,反而呈上升趨勢。

　　同時,還有一些城市始終保持環(huán)保高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法問題,嚴(yán)肅問責(zé)責(zé)任人。環(huán)保風(fēng)暴之后,不僅經(jīng)濟(jì)沒下去,空氣還好了。

　　經(jīng)濟(jì)未受影響多地出現(xiàn)增長

　　環(huán)保部今天通報(bào)稱,今年濟(jì)南市政府投資360億元,堅(jiān)決推進(jìn)濟(jì)鋼搬遷工程,擁有年產(chǎn)1200萬噸鋼鐵產(chǎn)能的濟(jì)鋼已于今年7月初全面停產(chǎn)。同時,濟(jì)南市東部老工業(yè)區(qū)已完成54家企業(yè)的搬遷；已拆除鍋爐323臺；對“散亂污”企業(yè)進(jìn)行了集中整治。

　　“2017年上半年,濟(jì)南市GDP總量為3417.4億元,經(jīng)濟(jì)同比增速為8.3%。2017年1至8月,濟(jì)南市固定資產(chǎn)投資同比增長15.2%,財(cái)政收入同比增長12.4%,居山東省第一,稅收比重同比增加80.6%,濟(jì)南市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長10.1%,以‘新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式’為代表的新動能正不斷增加,以高耗能行業(yè)為代表的低端供給進(jìn)一步減少,工業(yè)發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)了新舊動能的換道轉(zhuǎn)擋�！睆沫h(huán)保部公開的這一組數(shù)據(jù)看,顯然,環(huán)保風(fēng)暴并未使?jié)�南市的�?jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑。

　　新密市的經(jīng)濟(jì)同樣沒有受到環(huán)保風(fēng)暴的影響。據(jù)環(huán)保部介紹,新密市借勢環(huán)保督查,全面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在經(jīng)歷了去年小幅回落的短期陣痛后,2017年全面回升�！敖衲�1至8月,新密市耐火材料產(chǎn)量799.6萬噸,同比增長7.0%；產(chǎn)值534.3億元,增長7.7%；增加值98.5億元,增長4.9%；稅收3.3億元,增長40.9%；綜合能耗下降12.5%。耐火材料產(chǎn)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)28.1%,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)16.7%�！杯h(huán)保部指出,借環(huán)保督查全面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級是新密市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的重要原因。

　　二七區(qū)是鄭州市環(huán)保整治力度較大的一個區(qū),不僅實(shí)施了“不允許不達(dá)標(biāo)違法施工、生產(chǎn)；不允許以停工代替整改”等嚴(yán)禁的措施,而且還建成“互聯(lián)網(wǎng)+”大氣污染防治精準(zhǔn)整治平臺,整合區(qū)域綜治視頻監(jiān)控、“藍(lán)天衛(wèi)士”、渣土車GPS定位等監(jiān)控資源,同步開發(fā)手機(jī)APP,隨時查看監(jiān)控點(diǎn)情況,形成全天候、立體式的監(jiān)控“天網(wǎng)”。

　　如此嚴(yán)厲的環(huán)保管制措施非但沒有影響二七區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而今年前8個月,二七區(qū)全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入19.6億元,增長9.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值30.7億元,增長5.1%；社會消費(fèi)品零售總額314億元,增長12%；固定資產(chǎn)投資239.5億元,增長14.7%。

　　環(huán)保部透露,二七區(qū)19個省市重點(diǎn)項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資193億元,已完成投資136億元。150個億元以上重大項(xiàng)目,計(jì)劃投資452億元,已完成投資274億元。213萬㎡安置房實(shí)現(xiàn)樁基施工,114萬㎡安置房順利回遷。

　　嚴(yán)肅問責(zé)有效傳導(dǎo)環(huán)保壓力

　　針對強(qiáng)化督查,環(huán)保部及國務(wù)院相關(guān)部門以及京津冀晉魯豫6省市政府聯(lián)合出臺了攻堅(jiān)方案、量化問責(zé)方案等措施。據(jù)環(huán)保部介紹,一些城市加大了對違法問題及不作為、慢作為的查處及問責(zé)力度。

　　為確�！吧�亂污”企業(yè)清零整治和標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升,環(huán)保部表示,河北省邯鄲市永年區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府督查室、組織部組成的聯(lián)合督導(dǎo)組,對各項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)化督導(dǎo)、跟蹤問效,每天通報(bào),定期調(diào)度,頒發(fā)流動紅、黃旗；同時,對連續(xù)落后的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由組織部、紀(jì)委監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談問責(zé),嚴(yán)查重處不作為、慢作為人員。

　　環(huán)保部稱,截至9月底,邯鄲市永年區(qū)對123人啟動問責(zé)程序,其中,給予黨政紀(jì)處分77人,誡勉談話11人,通報(bào)批評35人,確保了責(zé)任落實(shí)到位,壓力傳導(dǎo)到位。

　　在強(qiáng)化問責(zé)的同時,邯鄲市印發(fā)《關(guān)于對“散亂污”企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)偷排偷放非法生產(chǎn)實(shí)行公開舉報(bào)的通告》；公安、環(huán)保持續(xù)開展夜查和突擊檢查,對違法違規(guī)生產(chǎn)、偷排偷放的企業(yè),依法嚴(yán)厲打擊,從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任。據(jù)環(huán)保部介紹,截止目前,邯鄲市已移送公安案件52起,其中刑事案件9起,刑事拘留9人,批捕5人；行政拘留案件43起,行政拘留47人。

　　濟(jì)南市也加大了對環(huán)境違法行為的打擊力度。據(jù)環(huán)保部透露,截至目前,濟(jì)南市共查處環(huán)境污染刑事案件5起,行政拘留5起,抓獲違法嫌疑人員16人,立案236件,罰款875.4萬元。9月15日至10月9日,環(huán)保部巡查組共核查前期整改的環(huán)境問題430個,已完成整改416個,占比96.7%。

　　一些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

　　環(huán)保部啟動持續(xù)一年的強(qiáng)化督查,目的就是為了改善“2+26”城市的環(huán)境質(zhì)量。至今強(qiáng)化督查已經(jīng)進(jìn)行了近半年,一些城市的環(huán)境質(zhì)量開始出現(xiàn)向好的趨勢。

　　據(jù)環(huán)保部介紹,通過開展標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)整治提升,邯鄲市永年區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。永年區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)較5月份強(qiáng)化督查啟動之前,除臭氧(O3)有所增加外,其余6項(xiàng)指標(biāo)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10、PM2.5、二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)、氮氧化物(NO2)分別較5月份下降21.37%、31.0%、16.7%、7.9%、38.1%、35.7%�！皶袼{(lán)天、拍白鷺”已經(jīng)成為近來永年群眾朋友圈最活躍的氛圍。

　　不僅是邯鄲市永年區(qū),據(jù)環(huán)保部介紹,鄭州市的二七區(qū)優(yōu)良天數(shù)、PM2.5、PM10、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)位于鄭州市前列。新密市PM2.5、PM10指標(biāo)持續(xù)下降,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)位居鄭州市前列,區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量全面改善。（記者 郄建榮）