央視網(wǎng)消息:首次出現(xiàn)在黨的十九大報告中的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為近6億中國農(nóng)村人口擘畫了宏偉而美好的藍圖。
十九大報告指出,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重
按照十九大報告,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,包括堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,確保國家糧食安全,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系等各個方面和層次的部署。
△2017年3月6日,安徽省岳西縣和平鄉(xiāng)和平村第一書記、駐村扶貧工作隊隊長、“80后”的王珍(左)在貧困戶開辦的養(yǎng)雞場里了解情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
報告從鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、確保國家糧食安全、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、增加農(nóng)民收入、構建鄉(xiāng)村治理體系等方面,對下階段“三農(nóng)”工作重點和主攻方向進行了綱要式部署,言簡意賅,但系統(tǒng)全面,脈絡清晰,從農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民三個方面都進行了部署安排。
沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧 就沒有鄉(xiāng)村振興
中國的城鎮(zhèn)化率已從2010年的47.5%升至2016年末的57.4%,但與城市相比,中國農(nóng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、社會治理等方面存在較大差距,成為中國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中的短板。農(nóng)村貧困人口的脫貧關系到全面脫貧目標的實現(xiàn)。
“沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧,就沒有鄉(xiāng)村振興!眹鴦赵悍鲐氶_發(fā)領導小組專家咨詢委員會主任范小建說,鄉(xiāng)村振興在十九大上被提升到戰(zhàn)略高度,可以極大提高中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的標準和要求,為解決農(nóng)村貧困人口脫貧致富奔小康,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供長久政策支持。
△2017年中央和地方財政專項扶貧資金規(guī)模超過1400億元(資料圖表)。
中國有約4000萬農(nóng)村貧困人口尚未脫貧。在取得脫貧攻堅戰(zhàn)決定性進展后,習近平在十九大報告中強調,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
范小建說,下一階段的脫貧攻堅,關鍵在于更大的資金投入,以及幫扶政策的“精準”。同時通過教育扶貧、健康扶貧,阻斷貧困代際轉移,對已脫貧的貧困戶繼續(xù)追蹤觀察,遏制返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
△我國“十三五”期間“易地扶貧搬遷計劃”搬遷建設任務完成過半(資料圖表)
第二輪土地承包到期后再延長三十年 給農(nóng)民吃下“定心丸”
作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,十九大報告中“第二輪土地承包到期后再延長三十年”的政策讓很多中國農(nóng)民吃下“定心丸”。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田說,這是中國共產(chǎn)黨首次明確提出第二輪承包后的土地承包年限,確保了政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。
△河北省邯鄲市雞澤縣魏青村村民在晾曬辣椒(2017年9月11日攝)。
“土地承包經(jīng)營權延期的消息讓我們放心,終于可以大干一場了!”安徽省含山縣五里村果樹種植大戶代家發(fā)喜不自勝。
2013年,代家發(fā)流轉了五里村1800畝土地,計劃進行種糧、果樹、油茶多種經(jīng)營,而果樹、油茶10年才能見收益。這一輪土地承包到期后的不明朗政策,讓農(nóng)民不敢簽訂長期合同,代家發(fā)為此犯難,無法實現(xiàn)多種經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃。
△2017年9月21日拍攝的湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村。
明確第二輪土地承包到期后再延長三十年后,代家發(fā)計劃明年將合作經(jīng)營的規(guī)模提高到5000畝。
鄭風田說,十九大報告強調保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,并明確第二輪土地承包到期后再延長三十年,有利于保障農(nóng)民權益,促進農(nóng)村土地有序流轉,堅定農(nóng)業(yè)投資者的信心。
“可以預見,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將實實在在惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,縮小城鄉(xiāng)差距,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)奠定基礎!崩顕檎f。