新華網(wǎng)北京1月31日電(記者 盧俊宇)近日,各地集中進(jìn)入地方“兩會時間”,政府工作報告紛紛出爐。其中,涌現(xiàn)出很多新詞、新提法,讓人耳目一新!從這些新提法,可以觀察各地政府工作的新舉措、新要求。
紛紛支招高質(zhì)量發(fā)展如何開啟
今年的地方兩會,多地在部署工作時,均強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展”。
山西調(diào)整GDP增長率,但是對約束性指標(biāo)的要求毫不放松:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3.9%。重慶計劃實(shí)施能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動。新疆貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,努力建設(shè)美麗新疆。福建將著力綠色發(fā)展,推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新,壯大節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),提高清潔能源和可再生能源的消費(fèi)比重。
廣東將優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),實(shí)施珠三角煤炭減量管理,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源。重慶將推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。安徽將壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。
加快形成“租購并舉”成新“標(biāo)配”
房地產(chǎn)市場的走向仍是各省市地方兩會的熱議話題。加大租賃市場供地力度、多渠道籌措租賃房源、加快形成“租購并舉”新格局,是各地2018年完善房地產(chǎn)調(diào)控的大方向。
為此,地方兩會紛紛將增加租賃房供給、搭建租賃服務(wù)平臺寫進(jìn)政府工作報告:北京提出“推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職工集體宿舍”;上海今年“新建和轉(zhuǎn)化租賃房源20萬套,新增代理經(jīng)租房源9萬套”;福建表示今年“福州新開工租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房5000套、新增供應(yīng)5000套,廈門新開工12000套、新增供應(yīng)8000套”;江蘇稱南京市“2018年將籌集租賃房源100萬平方米,保證租賃房供地占住房供地比例達(dá)到30%以上”;深圳今年“新開工和籌集人才住房和保障性住房10.2萬套,建成住房租賃監(jiān)管和服務(wù)平臺”等等。
防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)成高頻詞
在地方兩會上,無論在政府工作報告中還是代表、委員發(fā)言里,“防風(fēng)險”成了高頻詞。“守底線”重點(diǎn)防控金融風(fēng)險,“去杠桿”從源頭上防風(fēng)險,筑牢風(fēng)險“防火墻”等,在各地已成共識。
在多個省份的政府工作報告中,下一階段的重點(diǎn)工作均提及要“打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”。
北京市政府工作報告中指出,打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險,切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理,履行地方金融監(jiān)管職責(zé),打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;江西省要求,提升金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力,防范化解金融風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線;河南省提出,要穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險,積極防控政府債務(wù)風(fēng)險,防范化解金融風(fēng)險。持續(xù)打擊非法集資、金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)傳銷;安徽省提出,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn);嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險,穩(wěn)妥處置地方隱性債務(wù)風(fēng)險,摸清底數(shù),嚴(yán)控增量,化解存量。貴州省提出,出臺政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任制度辦法,嚴(yán)格控制增量,逐步消化存量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開始勾畫 各地積極布局
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”已成今年各地政府工作報告一大關(guān)鍵詞。在日前先后召開的地方兩會上,各省份的政府工作報告在部署今年重點(diǎn)工作時,均將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略置于重要位置,并且明確了諸多舉措。
比如,安徽省今年要集中力量抓好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,目標(biāo)是:完成自然村80萬常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)60%,完成200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施建設(shè)。
湖北提出,解決農(nóng)村200萬人安全飲水問題,改造農(nóng)村危房8萬戶,新建改建農(nóng)村公路1萬公里,建設(shè)1000個綠色示范鄉(xiāng)村,完成1000個村的環(huán)境綜合整治。天津?qū)⒓哟筠r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建成324個村的污水處理設(shè)施,繼續(xù)實(shí)施居民飲水提質(zhì)增效工程。
遼寧提出大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;浙江提到,打造一批電商鎮(zhèn)、電商村,培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌;廣西提出,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施一二三產(chǎn)融合、工業(yè)、旅游、健康、生態(tài)產(chǎn)業(yè)五大工程。
因地制宜 各地的特色新提法
除了以上共同關(guān)注的新發(fā)展方向以外,各省還根據(jù)自身發(fā)展特色交出了不一樣的“答卷”。
北京市政府工作報告中提出了年度城市體檢、信號綠波工程、“街鄉(xiāng)吹哨,部門報到”、共享冬奧、集成服務(wù)等新名詞、新提法。比如以第三方評估方式實(shí)施年度城市體檢,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核問責(zé)、加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大實(shí)施信號燈“綠波”工程,推進(jìn)公共交通調(diào)度智能化等。
“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”是一種聯(lián)合執(zhí)法鏈模式,具體做法是:街鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)違法問題后只要“吹哨”,就能喚來各相關(guān)委辦局前來“會診”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還被授予執(zhí)法“召集權(quán)”,發(fā)出召集信號后,各相關(guān)部門執(zhí)法人員須在限時內(nèi)趕到執(zhí)法現(xiàn)場,根據(jù)職責(zé)拿出具體執(zhí)法措施,“事不完,人不走”。
重慶市政府工作報告首次提出,要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,打造有夢想、有情懷、有作為的“渝商”隊伍,凸顯出對企業(yè)家群體的高度重視。
安徽省政府工作報告首次提出,2018年,安徽將打造更高質(zhì)量的供給體系,培育具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群!跋冗M(jìn)制造業(yè)集群”、“智慧經(jīng)濟(jì)”、“皖企登云”等新名詞被引入。
江蘇省政府工作報告中首次提出,“健康的教育生態(tài)”。"適合的教育才是最好的教育。"江蘇省教育廳廳長葛道凱呼吁,家長們要轉(zhuǎn)變觀念,多帶孩子們體驗社會,感受職業(yè),尋找最適合孩子發(fā)展的那一面。在學(xué)校和政府層面,則要豐富多樣的教育資源,擴(kuò)大教育資源供給,完善考核選拔體系等。