開(kāi)欄的話

　　今年，主要品牌快遞企業(yè)均加入“春節(jié)不打烊”的行列。這讓不少網(wǎng)購(gòu)者拍手稱快。應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，快遞行業(yè)的服務(wù)性作用更加突出，已經(jīng)成為推升獲得感的重要力量之一。春節(jié)期間快遞小哥如何工作？如何帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，進(jìn)而促進(jìn)脫貧增收？本版即日起推出“當(dāng)快遞遇上春節(jié)”系列報(bào)道，為大家展現(xiàn)新春佳節(jié)到來(lái)之際，快遞行業(yè)是如何提供更好服務(wù)的。

　　我國(guó)快遞行業(yè)已常態(tài)化進(jìn)入單日快遞“億件時(shí)代”，收寄快遞已經(jīng)成為百姓現(xiàn)代生活新開(kāi)門七件事之一。

　　去年，中國(guó)快遞業(yè)完成了400.6億件的業(yè)務(wù)量，連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一。狗年春節(jié)在即，百姓的包裹怎么辦？運(yùn)力如何保證？新的一年，消費(fèi)者的個(gè)人信息能否多一層保護(hù)？對(duì)此，記者采訪了相關(guān)專家。

　　問(wèn) 春節(jié)如何保證快遞不中斷？

　　記者：春節(jié)在即，快遞業(yè)將如何紓解壓力、保證運(yùn)力？

　　國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)馮力虎：根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)，春運(yùn)初期，由于年貨網(wǎng)購(gòu)的增加，快遞業(yè)務(wù)量會(huì)較日常有一定增長(zhǎng)。由于前期快遞企業(yè)為應(yīng)對(duì)“雙11”“雙12”已經(jīng)提升了服務(wù)能力，所以春節(jié)前的服務(wù)壓力不是特別突出。春節(jié)假期，網(wǎng)購(gòu)需求大幅減少，快遞業(yè)務(wù)量較小。春運(yùn)后期，網(wǎng)購(gòu)需求上漲，快遞企業(yè)逐漸恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)對(duì)節(jié)后服務(wù)需求的能力比較充足。

　　為了做好春節(jié)期間快遞業(yè)生產(chǎn)工作，國(guó)家郵政局已要求各企業(yè)安排好春節(jié)前后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全力保障春節(jié)前“不休網(wǎng)、不拒收、不積壓”，節(jié)后及時(shí)全面恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)收寄、運(yùn)輸和投遞服務(wù)。嚴(yán)格做好網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，統(tǒng)籌安排網(wǎng)絡(luò)資源，提前做好運(yùn)力和人力調(diào)配，保證基層網(wǎng)點(diǎn)尤其是農(nóng)村和西部地區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定。要求各企業(yè)及時(shí)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站和下屬營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公布春節(jié)期間和春節(jié)后恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的服務(wù)安排、服務(wù)監(jiān)督電話等。

　　我們要求各級(jí)郵政管理部門針對(duì)歲末年初與節(jié)日期間企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)，做好各項(xiàng)安全檢查工作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)制度，嚴(yán)密防范違法寄遞�；�品、易燃易爆品、槍支彈藥等危險(xiǎn)違禁物品的行為；督促企業(yè)做好行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作，確保行業(yè)平安穩(wěn)定；督促企業(yè)加強(qiáng)冬季生產(chǎn)作業(yè)、行車、用氣、用電等安全知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。

　　國(guó)家郵政局本身將做好值守應(yīng)急工作，各級(jí)郵政管理部門將嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

　　問(wèn) 個(gè)人信息安全如何提升保護(hù)？

　　記者：在進(jìn)一步推進(jìn)寄遞實(shí)名制的背景下，消費(fèi)者個(gè)人信息如何保護(hù)？

　　國(guó)郵智庫(kù)專家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏際剛：寄遞服務(wù)收集了大量的用戶姓名、住址、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人隱私信息，一旦泄露，將造成較大危害。

　　目前各地推行的寄件人身份信息采集有手工登記和信息化采集兩種。手工登記費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不易保存、核查，既難以核查身份真假，難以做數(shù)據(jù)分析，也存在信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。采用信息化手段，效率有很大提升，但存在信息泄露的重大隱患。

　　為保證消費(fèi)者個(gè)人信息安全，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)是核心。應(yīng)提高實(shí)名登記的信息化水平，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立健全實(shí)名信息安全保障體系和信息安全保障制度。建設(shè)強(qiáng)大的信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，信息數(shù)據(jù)由行業(yè)主管部門指定的平臺(tái)統(tǒng)一保管�？爝f企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息安全管理，消除用戶對(duì)信息泄露的擔(dān)憂。同時(shí)，主管部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)泄露信息違法行為的打擊力度。

　　記者：保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息，監(jiān)管部門有哪些舉措？對(duì)于販賣消費(fèi)者隱私信息的行為，有何懲罰措施？

　　馮力虎：國(guó)家郵政局對(duì)寄遞用戶個(gè)人信息安全保護(hù)高度重視。自實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣以來(lái)，截至去年底，全國(guó)信息化實(shí)名收寄業(yè)務(wù)量近125億件，日均業(yè)務(wù)量達(dá)9120余萬(wàn)件，總體信息化實(shí)名率達(dá)83%。

　　在數(shù)據(jù)管理上，堅(jiān)持“總對(duì)總”共享原則。由企業(yè)總部將前端采集的實(shí)名信息統(tǒng)一上傳至信息監(jiān)管平臺(tái)，再通過(guò)信息共享機(jī)制完成信息推送，形成實(shí)名信息數(shù)據(jù)全程閉環(huán)管理。在信息安全保護(hù)方面，國(guó)家郵政局印發(fā)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，從寄遞企業(yè)實(shí)名信息采集、驗(yàn)證、傳輸、存儲(chǔ)等方面提出具體規(guī)范，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)信息安全資質(zhì)要求，健全完善信息安全保護(hù)措施，加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全實(shí)名收寄信息全流程安全管控責(zé)任體系。

　　同時(shí)，大力推廣使用電子面單，指導(dǎo)寄遞企業(yè)采取身份掩護(hù)、權(quán)限管理、信息加密、建立線上線下投訴舉報(bào)制度等多種措施，強(qiáng)化對(duì)寄遞用戶個(gè)人信息保護(hù)。

　　最后是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，各級(jí)郵政管理部門將不斷加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)于出售、非法提供和竊取、獲取用戶個(gè)人信息等違法犯罪行為，堅(jiān)持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊。寄遞企業(yè)及從業(yè)人員一旦發(fā)生出售、非法提供和竊取、獲取用戶個(gè)人信息等違法行為，郵政管理部門將根據(jù)違法行為的情節(jié)及危害后果，對(duì)涉事企業(yè)作出罰款、停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營(yíng)許可等行政處罰，構(gòu)成犯罪的將依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　下一步，國(guó)家郵政局將繼續(xù)推動(dòng)實(shí)名收寄制度有效落實(shí)。

　　問(wèn) 當(dāng)前快遞業(yè)有哪些新發(fā)展？

　　記者：我國(guó)快遞業(yè)目前發(fā)展的整體趨勢(shì)如何？現(xiàn)在呈現(xiàn)出哪些新的趨勢(shì)、新的走向？

　　馮力虎：去年是我國(guó)快遞行業(yè)換擋提質(zhì)、高效發(fā)展的一年，全行業(yè)按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”的總體思路，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，大幅提升服務(wù)上下游能力，積極拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　魏際剛：從新的方向上看，快遞業(yè)正呈現(xiàn)出三大變化：首先是技術(shù)驅(qū)動(dòng)行業(yè)智慧升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)變革使得行業(yè)降本增效，智能算法、自動(dòng)化流水線、AGV機(jī)器人等廣泛應(yīng)用，節(jié)省了70%的人工；倉(cāng)儲(chǔ)和分撥智能化、可視化能力的增強(qiáng)，極大提升了行業(yè)運(yùn)行效率。目前，全國(guó)多個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心啟用雙層自動(dòng)分揀線，使快件分揀效率提升1倍。

　　其次是多元化發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，基本形成多種所有制并存、多元主體競(jìng)爭(zhēng)、多層次服務(wù)共生的格局。從提供主體看，既有專業(yè)化快遞企業(yè)，也有來(lái)自零擔(dān)貨運(yùn)、航空、鐵路、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、第三方配送等不同類型的企業(yè)�？爝f企業(yè)不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展報(bào)關(guān)報(bào)檢、保價(jià)保險(xiǎn)、倉(cāng)配一體化和云倉(cāng)等增值服務(wù)；生鮮冷鏈快遞、醫(yī)藥快遞、智能快遞箱、農(nóng)村快遞等新興、專業(yè)化業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)。

　　最后是資本介入更為多發(fā)，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，平臺(tái)模式優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。2016年一線快遞企業(yè)集中上市后，目前有更多的快遞企業(yè)成為多元社會(huì)資本的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將從快遞市場(chǎng)延續(xù)到資本市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)快遞資源的爭(zhēng)奪。率先登陸資本市場(chǎng)的第一批快遞企業(yè)加速向“平臺(tái)型”“生態(tài)圈”等模式轉(zhuǎn)型，以共利、共贏、共享的協(xié)同發(fā)展，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展。

　　■延伸閱讀

　　快遞企業(yè)表示 不休網(wǎng) 不拒收 不積壓

　　本報(bào)北京2月8日電 （記者李心萍）記者從各大快遞公司了解到：與往年只有順豐、中國(guó)郵政堅(jiān)守春節(jié)不同，今年主要品牌快遞企業(yè)均加入“春節(jié)不打烊”行列。

　　順豐春節(jié)期間執(zhí)行24小時(shí)值班輪休制度，主要流向和重點(diǎn)城市的快件均保持正常時(shí)效。為了滿足過(guò)年期間用戶對(duì)生鮮年貨的寄遞需求，春節(jié)期間還將對(duì)生鮮速配、大閘蟹專遞等服務(wù)實(shí)行正常收寄。但針對(duì)主要流向和部分重點(diǎn)城市的寄件，順豐將根據(jù)不同的計(jì)費(fèi)重量收取附加服務(wù)費(fèi)。

　　EMS春節(jié)期間各類業(yè)務(wù)實(shí)行正常收寄，但對(duì)時(shí)效進(jìn)行調(diào)整。2月5日至25日收寄的郵件，時(shí)限較平日將有所延長(zhǎng)，對(duì)發(fā)往62個(gè)城市核心區(qū)范圍的標(biāo)準(zhǔn)特快郵件將暫停時(shí)限承諾。對(duì)部分區(qū)域的EMS標(biāo)準(zhǔn)快遞每件加收不超過(guò)10元的服務(wù)費(fèi)。

　　“三通一達(dá)”均表示將貫徹“全年無(wú)休”理念，網(wǎng)絡(luò)保持運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，但具體加盟網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)是否停運(yùn)，取決于網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人。圓通春節(jié)期間將提供不間斷的快件收派服務(wù)，保障春節(jié)期間“不休網(wǎng)、不拒收、不積壓”。春節(jié)期間，圓通快遞將全部通過(guò)航空貨運(yùn)渠道發(fā)出，以保障快遞時(shí)效。中通表示將對(duì)全網(wǎng)各地在春節(jié)期間攬派業(yè)務(wù)量的具體情況進(jìn)行預(yù)估，結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)常態(tài)化數(shù)據(jù)，合理安排員工春節(jié)值班。韻達(dá)總部將成立“春節(jié)期間快遞服務(wù)運(yùn)營(yíng)小組”，以保證安全生產(chǎn)，同時(shí)，對(duì)相關(guān)地區(qū)的汽運(yùn)、航空線路進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，但部分地區(qū)快件時(shí)效將有一定的調(diào)整。申通則暫停了特殊偏遠(yuǎn)地區(qū)的服務(wù)，其他地區(qū)正常運(yùn)營(yíng)。

　　服務(wù)費(fèi)方面，圓通、申通均表示春節(jié)期間不漲價(jià)；中通總部對(duì)全網(wǎng)不發(fā)漲價(jià)通知，各網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)執(zhí)行節(jié)日期間的快遞服務(wù)價(jià)格；韻達(dá)則對(duì)每票快件加收10元服務(wù)費(fèi)。