2月27日,上海遠心醫(yī)療科技有限公司拿到自貿(mào)試驗區(qū)頒發(fā)的醫(yī)療器械注冊證,這意味著中國醫(yī)療器械試行產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可的“捆綁”模式被打破,符合條件的醫(yī)療器械注冊申請人可單獨申請注冊證,再委托給有生產(chǎn)資質(zhì)和能力的企業(yè)。
2017年3月5日,習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議,要求上海在深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革上有新作為、在推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為、在推進社會治理創(chuàng)新上有新作為、在全面從嚴治黨上有新作為。四個“新作為”,勾勒出上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市線路圖。
為研發(fā)企業(yè)松綁、優(yōu)化營商環(huán)境、釋放市場活力——小小注冊證背后的改革創(chuàng)新,是上海貫徹落實習近平總書記重要講話精神、加快建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市的縮影。
發(fā)展道路上,惟改革者進。先行先試自貿(mào)試驗區(qū)、證照分離、深化“放管服”;建設(shè)開放型經(jīng)濟體系的風險壓力測試區(qū);縮減自貿(mào)區(qū)外商投資負面清單……一年來,以“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”為己任,上海探索一系列制度創(chuàng)新成果,打出深改“組合拳”。
在自貿(mào)試驗區(qū),3.0版方案明確的98項改革舉措全部推開,超過76%的改革舉措基本完成。制度創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ?017年,自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易便利化效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),實現(xiàn)進出口貿(mào)易13524.8億元,同比增長14.7%,占同期上海外貿(mào)進出口總值42%;試驗區(qū)全年實際使用外資70.15億美元,同比增長13.5%。
不斷破冰,又不斷將成功經(jīng)驗復(fù)制推廣,激發(fā)新的改革,形成良性效應(yīng),上海發(fā)展迎來勃勃生機。
今年1月下旬,浦東進一步深化企業(yè)投資建設(shè)項目審批改革,帶設(shè)計方案出讓土地的重點產(chǎn)業(yè)和功能性項目,從取得土地到獲批施工許可,全流程可在24個自然日內(nèi)完成;未帶設(shè)計方案出讓土地的項目,可在80個自然日內(nèi)完成。過去,企業(yè)要為此費時八九個月。
2017年上海GDP站上3萬億元臺階,上海更看重的卻是高質(zhì)量發(fā)展。一連串過硬數(shù)據(jù),顯示著增長穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。
去年,上海金融、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持10%以上增長,快于全市面上服務(wù)業(yè)7.5%的增長;新能源汽車、工業(yè)機器人、高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)保持20%左右的增長,快于全市面上工業(yè)6.8%的增長;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)部分產(chǎn)值占工業(yè)比重一年提高4.1個百分點,居民人均收入增長8.6%,繼續(xù)快于經(jīng)濟增長。
高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。
全球視野、國際標準,上海在張江打造全國第一座綜合性國家科學(xué)中心,最先進的大科學(xué)設(shè)施、高水平研究機構(gòu)集聚。2017年,35個項目動工,超強超短激光實驗裝置和微小衛(wèi)星研究取得重大成果。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級發(fā)展。500余家眾創(chuàng)空間,正在孵化服務(wù)科技企業(yè)1.6萬余家,覆蓋科技類創(chuàng)業(yè)者38萬余名,43家國家級孵化器、57家眾創(chuàng)空間納入國家科技企業(yè)孵化體系。
《關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》……科技體制機制正不斷深化。
現(xiàn)代化國際大都市,除了高水平的發(fā)展,還有高品質(zhì)的生活。
“走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子,是關(guān)系上海發(fā)展的大問題”“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細!绷暯娇倳浀募恼Z,成為上海“熱詞”。
“提升城市品質(zhì),要將人的需要放在第一位!蓖瑵髮W(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長張尚武教授說。
2017年春節(jié)后,張尚武以社區(qū)規(guī)劃師的身份,到楊浦區(qū)四平街道“上班”。一年來,大到公共空間設(shè)計,小到居民區(qū)盆栽花木擺放,他和同事都給出細致方案。今年1月11日,楊浦區(qū)將基層社區(qū)規(guī)劃師探索制度化,聘請12位同濟教授和各街道結(jié)對子,將專業(yè)、現(xiàn)代的規(guī)劃理念引進社區(qū)建設(shè)。
4000多名符合條件的居民區(qū)書記享受事業(yè)編、4.3萬名基層人員納入首批社區(qū)工作者隊伍、構(gòu)建黨建引領(lǐng)的自治、共治、德治、法治一體的基層治理格局……上海以“繡花功夫”提高城市科學(xué)化、精細化、智能化、法治化管理水平。
從“城市綠肺”郊野公園,到黃浦江兩岸45公里濱江岸線公共空間貫通;從面向環(huán)衛(wèi)工人的“愛心接力站”,到“戶外職工驛站”……上海努力讓建筑可閱讀,街區(qū)宜漫步,城市有溫度。
本報記者 郝 洪