今年的政府工作報(bào)告提出,有序開(kāi)放銀行卡清算等市場(chǎng),放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制,統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
這是推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)向更高水平開(kāi)放的重要舉措。我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放是一條漸進(jìn)開(kāi)放之路。這條開(kāi)放之路走得很漫長(zhǎng)。這不僅是由于金融業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康的重要性,更是因?yàn)閲?guó)內(nèi)國(guó)際兩方面的因素決定金融業(yè)開(kāi)放不能操之過(guò)急。改革開(kāi)放之初,金融業(yè)相對(duì)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言是弱者,并且正處于轉(zhuǎn)型期,難以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立完善以及金融監(jiān)管的國(guó)際接軌,我國(guó)金融市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中逐步壯大,具備了一定競(jìng)爭(zhēng)能力。但90年代末期的亞洲金融危機(jī),讓金融業(yè)的深度開(kāi)放不得不擱置。
中國(guó)加入WTO之后,中國(guó)開(kāi)放水平進(jìn)一步提高,金融業(yè)開(kāi)放也隨之“小步慢走”,金融市場(chǎng)主體的國(guó)際適應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但開(kāi)放的范圍和深度還有所限制。這主要是基于隔離或削弱國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)影響的考慮。2007年的美國(guó)次貸危機(jī),若干金融大公司的轟然倒下,以及所連帶的系列衍生危機(jī),讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到金融業(yè)開(kāi)放的復(fù)雜性。受國(guó)際大氣候的影響,金融業(yè)開(kāi)放還要“慎”而“穩(wěn)”。
路總要朝前走,日子總要朝前過(guò)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化要求金融業(yè)開(kāi)放必須向更高水平推進(jìn)?梢月,可以暫停,但不可以不走。當(dāng)條件允許之時(shí),必須全力推進(jìn)。美國(guó)次貸危機(jī)十一年后的今天,中國(guó)的金融業(yè)已經(jīng)今非昔比。市場(chǎng)主體規(guī)模變得更大,競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng),金融監(jiān)管體制機(jī)制更加完善,防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力更強(qiáng),已經(jīng)有能力應(yīng)對(duì)深化開(kāi)放后可能帶來(lái)的問(wèn)題。
中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展需要金融業(yè)開(kāi)放水平的進(jìn)一步提高。高質(zhì)量發(fā)展需要更完善的金融服務(wù)。然而,沒(méi)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的倒逼,很難打破金融服務(wù)水平的“瓶頸”。提高開(kāi)放水平的目的就是讓金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)層次進(jìn)一步上升,競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),金融服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。當(dāng)然,開(kāi)放以后,國(guó)際金融大鱷在國(guó)際金融市場(chǎng)上那些呼風(fēng)喚雨的“法術(shù)”自然少不了,盡管會(huì)對(duì)中國(guó)的金融監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn),但這未必不是一個(gè)提高中國(guó)金融監(jiān)管能力的機(jī)會(huì)。
一個(gè)積極的人看到強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)不是憂慮、焦躁、害怕、躲避,而是冷靜、謀劃、振奮、應(yīng)對(duì),如此方能提升自我、獲得主動(dòng)、獲得勝利、贏得尊重。十余年前,出于對(duì)加入WTO之后的競(jìng)爭(zhēng)恐懼,不少人高呼“狼來(lái)了”。然而,十幾年后的今天,中國(guó)有了更多國(guó)際化企業(yè)。“狼來(lái)了”之后不是哀鴻遍野的悲涼,而是鏗鏘前行的傳奇。金融業(yè)的開(kāi)放也一樣。即使“狼來(lái)了”,也不要想著如何躲“狼”,而是要想著如何打“狼”,何況來(lái)的未必就是“狼”呢?中國(guó)金融業(yè)并不弱,面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要有強(qiáng)者思維。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶)