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三大自貿(mào)區(qū)曬2.0版改革方案 三大焦點(diǎn)要知道

2018-05-25 00:31:00來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)北京5月25日電(記者 李金磊)國務(wù)院24日印發(fā)了進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的三個(gè)方案。三地方案有何共同點(diǎn)?各方案有何特色和側(cè)重點(diǎn)?對中國改革開放大局有何意義?中新網(wǎng)為您解讀。

  三大自貿(mào)區(qū)曬2.0版改革方案

  國務(wù)院日前印發(fā)《進(jìn)一步深化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》、《進(jìn)一步深化中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》、《進(jìn)一步深化中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》。

  記者了解到,中國先后批準(zhǔn)了三批自貿(mào)區(qū),自貿(mào)區(qū)的數(shù)量達(dá)到了11個(gè),形成“1+3+7”的試點(diǎn)格局。其中,首個(gè)是上海自貿(mào)區(qū),第二批包括廣東、天津、福建3個(gè)自貿(mào)區(qū),第三批包括遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個(gè)自貿(mào)區(qū)。

  此次出臺方案的三地均屬于第二批自貿(mào)區(qū)。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對中新網(wǎng)記者表示,方案的出臺標(biāo)志著廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革開放進(jìn)入2.0階段。前期沒有基礎(chǔ)或者條件不具備的試驗(yàn),隨著時(shí)間成熟具備了實(shí)施的條件,這也意味著三地自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展將邁上新的臺階,將輸出更多可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

  自貿(mào)區(qū)將有更大改革自主權(quán)

  在三地的方案中,“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”是共同出現(xiàn)的一句話。

  而在具體相關(guān)措施方面,廣東的方案提出,依法將下放至地級及以上城市的省級管理權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

  天津的方案提出,將國際快遞業(yè)務(wù)(代理)經(jīng)營許可審批事項(xiàng)下放至天津市郵政管理局。試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理,管理權(quán)限下放至天津市。

  福建的方案提出,調(diào)整完善省級管理權(quán)限下放方式,推動(dòng)關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項(xiàng)全鏈條取消、下放或委托。

  三地方案各具特色、各有側(cè)重

  梳理方案可見,三地根據(jù)自身特點(diǎn),制定了各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)任務(wù)。

  廣東自貿(mào)區(qū)提出的特色目標(biāo)是建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”,即打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)。

  “粵港澳”是廣東方案中頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。廣東的方案提出了深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化等18個(gè)方面的具體舉措。諸如:

  ——在條件成熟時(shí),在珠澳口岸實(shí)行“合作查驗(yàn)、一次放行”和“入境查驗(yàn)、出境監(jiān)控”的查驗(yàn)通關(guān)模式。

  ——大力推動(dòng)郵輪旅游發(fā)展,試點(diǎn)實(shí)施國際郵輪入境外國旅游團(tuán)15天免簽政策。深入推進(jìn)粵港澳游艇自由行,進(jìn)一步提升游艇通關(guān)便利化水平。

  而天津自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)是努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺。

  方案提出了創(chuàng)新要素市場配置機(jī)制、推動(dòng)前沿新興技術(shù)孵化和完善服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制等16個(gè)方面的具體舉措,其中不乏重磅措施,諸如:

  ——在依法合規(guī)條件下,允許外資金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立外資銀行,允許民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共同設(shè)立中外合資銀行。

  ——支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資或控股企業(yè)開展支線和通用飛機(jī)維修業(yè)務(wù),允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),為京津冀地區(qū)提供服務(wù)。

  福建自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)是打造開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。

  方案提出了打造高標(biāo)準(zhǔn)國際化營商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化和加強(qiáng)閩臺金融合作等21個(gè)方面的具體舉措,諸如:

  ——支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就業(yè)、生活的臺胞在醫(yī)療、融資、購房、住宿等方面享受與大陸居民同等待遇,臺灣企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)申請等方面享受與大陸企業(yè)同等待遇。

  ——推動(dòng)福州與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)擴(kuò)大航權(quán)安排,提高福州機(jī)場航班保障能力,吸引沿線國家和地區(qū)航空公司開辟經(jīng)停福州的航線。吸引21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)領(lǐng)事館或簽證中心落地福州。

  解讀:將推動(dòng)中國改革開放大局

  三地進(jìn)一步深化改革開放方案的出臺有什么意義?

  在白明看來,隨著方案的落地實(shí)施,試驗(yàn)內(nèi)容越來越多,而且越來越具有普遍性,自貿(mào)區(qū)將更好發(fā)揮“試驗(yàn)田”的作用,創(chuàng)造出更多寶貴經(jīng)驗(yàn),取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,有助于帶動(dòng)整個(gè)中國改革開放的水平提高。

  方案也強(qiáng)調(diào),廣東、天津、福建要把握基本定位、加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮地方和部門積極性,系統(tǒng)推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)評估試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施效果,加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,力爭取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,更好服務(wù)全國改革開放大局。(完)

編輯: 王文偉

三大自貿(mào)區(qū)曬2.0版改革方案 三大焦點(diǎn)要知道

國務(wù)院24日印發(fā)了進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的三個(gè)方案。而在具體相關(guān)措施方面,廣東的方案提出,依法將下放至地級及以上城市的省級管理權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。