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央廣網(wǎng)

“在廈門生活,就是一種幸!

2018-06-23 09:47:00來源:人民網(wǎng)-人民日報

  好友相聚,打開手機軟件,自拍一張,一鍵變美……這樣的場景,相信你一定不陌生。研發(fā)和推出這些“變美”軟件的美圖公司,就坐落于廈門市軟件園。成立于2008年的美圖是一家土生土長的廈門公司,也是一家以創(chuàng)新為核心的移動互聯(lián)網(wǎng)公司,現(xiàn)已開發(fā)一系列專有技術(shù),注冊超過100項專利。

  如今,新興產(chǎn)業(yè)“獨角獸”聚集現(xiàn)象,已是廈門一景。以美圖公司、美亞柏科、億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為首的一批創(chuàng)新型企業(yè),成為各自領(lǐng)域的行業(yè)龍頭。2017年全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過1200億元。

  近年來,廈門通過科技創(chuàng)新拓展產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點和增長動能。而在40年的改革開放進(jìn)程中,作為東南沿海經(jīng)濟特區(qū),廈門始終把握先行先試“試驗田”的角色定位,發(fā)揮改革開放“排頭兵”作用,實現(xiàn)了從海防前線到開放前沿的精彩轉(zhuǎn)身。

  改革開放,勇于創(chuàng)新體制機制

  廈門湖里區(qū)興隆路23號,一幢6層小樓。這里是廈門經(jīng)濟特區(qū)紀(jì)念館,也曾是廈門經(jīng)濟特區(qū)管委會辦公所在地。

  “改革開放是廈門建設(shè)發(fā)展進(jìn)步的力量與源泉。”在紀(jì)念館一層展廳,講解員陳燕玲每天都會向游客講述廈門經(jīng)濟特區(qū)成長的點點滴滴,一張張黑白照片記錄著改革開放前廈門的模樣,“那時候的廈門,城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,市區(qū)面積僅14平方公里,咱們現(xiàn)在所處的位置還是成片的荒地。”

  1980年10月7日,國務(wù)院批復(fù)同意在廈門島西北部的湖里地區(qū)劃出2.5平方公里土地設(shè)置廈門經(jīng)濟特區(qū)。1981年10月15日,隨著平整廠房用地的一聲炮響,廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)拉開序幕。

  如何解決資金難題?“解放思想,對外開放!”廈門經(jīng)濟特區(qū)在大力推進(jìn)“五通一平”和建設(shè)通用廠房的同時,率先探索舉外債搞基建,向科威特政府貸款修建高崎國際機場;成立國內(nèi)首家中外合資銀行——廈門國際銀行,率先開辟土地和勞動力市場與國際市場對接,開創(chuàng)招商引資多元化格局……一個個率先,彰顯的是特區(qū)建設(shè)者“敢為天下先,愛拼才會贏”的闖勁和拼勁。

  1986年,廈門市委確定由時任市委常委、常務(wù)副市長習(xí)近平同志牽頭,成立經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室,研究制定《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》。“這是我國經(jīng)濟特區(qū)乃至所有地方政府中,最早編制的經(jīng)濟社會發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。著名經(jīng)濟學(xué)家馬洪當(dāng)時評價,‘這個發(fā)展戰(zhàn)略,對廈門經(jīng)濟特區(qū)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃、近期實施策略,具有指導(dǎo)意義。同時也為其他地區(qū)制定區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略,提供了有益經(jīng)驗!睆B門市委副秘書長、政策研究室主任莊榮良說,“正是因為敢于打破常規(guī)、先行先試,廈門以創(chuàng)造性的實踐,為我國改革開放事業(yè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗和做法。”

  率先在國內(nèi)對標(biāo)世界銀行開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)并形成具有自身特色的評估體系,率先推行“多規(guī)合一”并拓展應(yīng)用于審批流程再造,率先形成知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系,率先構(gòu)建保障性住房政策體系,率先全面推行城市生活垃圾分類處理,率先開展城市公共文明地方立法……廈門經(jīng)濟特區(qū)秉持“先行先試、敢為天下先”的精神,以時不我待的機遇意識,勇于創(chuàng)新體制機制,持續(xù)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破,開展了一系列生動實踐。

  “廈門經(jīng)濟特區(qū)從一開始就是改革開放的產(chǎn)物,始終擔(dān)負(fù)著我國改革開放事業(yè)探路者的角色。”莊榮良這樣認(rèn)為。

  挺立潮頭,跑出特區(qū)發(fā)展“廈門速度”

  在繁忙的福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)東渡港區(qū),每天都有大大小小的集裝箱車穿梭往來。過去,集裝箱車通過碼頭閘口,全部流程要依靠人力完成,車隊常常因為等待調(diào)度排起長龍。

  “現(xiàn)在,借助集裝箱智慧物流平臺,全港物流信息實現(xiàn)無縫連接,司機只需掃碼,車號、箱號、箱況、重量等信息就會被一一采集,隨后碼頭閘口系統(tǒng)自動識別、自動放行,并為司機‘指路’。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會政策法規(guī)局局長代斌介紹,“據(jù)測算,集裝箱智慧物流平臺將每輛車的通過時間由原來的96秒壓縮到26秒,預(yù)計每年可為港口物流生態(tài)圈參與方減少成本1.28億元!2017年,廈門港集裝箱吞吐量突破千萬標(biāo)箱,全球排名升至第十四位。

  掛牌僅3年的廈門自貿(mào)片區(qū),擔(dān)當(dāng)著新一輪改革開放的先鋒隊、排頭兵。今年5月,國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)全國自貿(mào)試驗區(qū)第四批可復(fù)制推廣的30項改革試點經(jīng)驗,其中有10項屬于廈門自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)。

  “廈門自貿(mào)片區(qū)因改革而興,因改革而強,成立3年來,累計集成推出343項創(chuàng)新舉措,其中49項屬于全國首創(chuàng)、256項已經(jīng)在廈門全市復(fù)制推廣,自貿(mào)區(qū)改革開放試驗平臺的作用進(jìn)一步凸顯!睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會黨工委書記、常務(wù)副主任熊衍良表示,“創(chuàng)新是經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的靈魂。我們在商事登記、國際貿(mào)易‘單一窗口’、多規(guī)合一、審批制度等方面進(jìn)一步探索創(chuàng)新,以開放促改革,推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化,并帶動全市改善營商環(huán)境。”

  “前不久,根據(jù)第三方參照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)開展的模擬評估,2017年度廈門營商環(huán)境全球排名大幅提升,企業(yè)有了更多更真切的獲得感。”廈門市發(fā)改委副主任傅如榮介紹。

  創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)以來,廈門大膽實踐、大膽突破,跑出特區(qū)發(fā)展的“廈門速度”:從1981年到2017年,全市生產(chǎn)總值由7.41億元躍升至4351.18億元,年均遞增15.9%;財政收入由1.95億元躍升到1187.29億元,年均遞增19.7%。

  綠色發(fā)展,天更藍(lán)地更綠水更清

  廈門,又稱鷺島。白鷺是廈門的標(biāo)志,筼筜湖則被譽為廈門的“城市會客廳”。如今的筼筜湖碧波蕩漾、白鷺齊飛,成為廈門高顏值的標(biāo)志。不過老廈門人都知道,在過去近半個世紀(jì)時間里,這個由上世紀(jì)70年代圍海造田形成的內(nèi)湖,實際經(jīng)歷過由清而濁、由濁到污、再由污到清的變化過程。

  “那時候,人在湖邊走,臭氣熏天。”61歲的萬阿敏是土生土長的廈門人,在她的記憶中,40多年前的筼筜湖是“臭名遠(yuǎn)揚”的“龍須溝”。

  1988年,時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志牽頭,打響廈門治污的第一號硬仗——筼筜湖綜合治理,明確提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字方針。此后,筼筜湖先后經(jīng)歷4期大規(guī)模綜合整治,F(xiàn)在,環(huán)湖面積達(dá)到2.6平方公里,水質(zhì)的大部分指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于海水水質(zhì)四類標(biāo)準(zhǔn),部分指標(biāo)達(dá)三類標(biāo)準(zhǔn)。

  發(fā)展經(jīng)濟絕不能以犧牲環(huán)境為代價,筼筜湖的治理成效,是廈門長期以來重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個縮影。多年來,廈門在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理中形成的眾多成功經(jīng)驗在全省乃至全國推廣。聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)曾高度評價廈門的海域生態(tài)修復(fù)工作,并將其作為東亞海域污染防治管理示范區(qū)的示范工程,在全球推廣示范。2014年,廈門劃定981平方公里的陸域生態(tài)控制線,占國土面積的57.6%,納入全市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)管理平臺,作為規(guī)劃審批管理的依據(jù);同時出臺生態(tài)控制線管理實施規(guī)定,使生態(tài)保護(hù)固定在“一張藍(lán)圖”上,為保障城市生態(tài)安全明確了底線。2016年,廈門獲得“全國生態(tài)市”稱號,成為福建省首個獲此殊榮的城市。

  “廈門的天更藍(lán)地更綠水更清了。”萬阿敏感慨道,“這讓我們感覺到生活更加美好!

  補齊短板,改革紅利普惠民生

  “以前碰上難度大的手術(shù),總想著去北上廣的大醫(yī)院,不僅增加經(jīng)濟負(fù)擔(dān),路上還有不少風(fēng)險。現(xiàn)在好了,在家門口就能接受上海頂級專家的治療!痹趶(fù)旦中山廈門醫(yī)院順利完成巨大腹主動脈瘤的腔內(nèi)微創(chuàng)治療后,72歲的廈門市民蔡民強滿懷感激。

  近年來,廈門市衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,醫(yī)療水平進(jìn)一步提高,但解決危重癥和疑難病的能力還有待提升,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源缺乏的問題依然存在。復(fù)旦中山廈門醫(yī)院,正是廈門為補齊醫(yī)療短板而建設(shè)的一家醫(yī)院。

  “現(xiàn)在我每周在上海總部只待一天,工作重心都放在廈門!蓖趵拢虾V猩结t(yī)院血管外科副主任醫(yī)師,如今也是復(fù)旦中山廈門醫(yī)院血管外科執(zhí)行副主任,“總部共派遣約110名資深專家常駐廈門,其中不少是國內(nèi)‘一號難求’的大牌專家。同時總部的科室主任每月至少來廈門一次,為患者實施手術(shù)和看診——他們同時兼任著復(fù)旦中山廈門醫(yī)院的科室主任,讓廈門市民能夠得到更多高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。”

  “多謀民生之利,多解民生之憂”,廈門統(tǒng)籌做好“就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)、食、住、行”六件民生大事。如今,廈門已經(jīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險全覆蓋,建立了城鄉(xiāng)一體的基本養(yǎng)老保險制度;建立了覆蓋全體市民、分層次保障的住房保障體系;城鄉(xiāng)水、電、氣、公交、有線電視等8種產(chǎn)品實現(xiàn)同城同價;全市6個行政區(qū)均高分通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國家評估認(rèn)定,在福建省率先實現(xiàn)市域范圍的義務(wù)教育基本均衡發(fā)展……一件件民生實事,讓生活在廈門的百姓共享發(fā)展成果,更感受到這座城市的溫馨與幸福。

  “在廈門生活,就是一種幸福!辈堂駨姷脑挼莱隽嗽S多廈門人的心聲,這也是他們對廈門一份獨特的情感。

  《 人民日報 》( 2018年06月23日 03 版)

編輯: 吳海波

“在廈門生活,就是一種幸福”

創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)以來,廈門大膽實踐、大膽突破,跑出特區(qū)發(fā)展的“廈門速度”:從1981年到2017年,全市生產(chǎn)總值由7.41億元躍升至4351.18億元,年均遞增15.9%;財政收入由1.95億元躍升到1187.29億元,年均遞增19.7%。