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精準發(fā)力供給端 “降”字做出大文章

2018-06-28 09:48:00來源:經(jīng)濟日報

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容,也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。

  今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。就深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言,重點要在“破”“立”“降”上下功夫。其中,“降”——大力降低實體經(jīng)濟成本,降低制度性交易成本,繼續(xù)清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,降低用能、物流成本。

  數(shù)據(jù)顯示,今年我國經(jīng)濟運行延續(xù)了穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)。其中,國務(wù)院陸續(xù)出臺一系列減稅降費政策,下調(diào)制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)增值稅稅率,統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準,持續(xù)清理規(guī)范涉企收費,預(yù)計全年減輕市場主體負擔超過1萬億元。前4個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本比上年同期減少0.21元。

 

圖片說明:2018年5月31日,一批中國制造的鑄管在江蘇連云港港口碼頭集港,等待裝船出口。(圖片來源:耿玉和/東方IC)

  優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)——靠實體經(jīng)濟“走向未來”

  應(yīng)當看到,處于轉(zhuǎn)型期的中國,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。但在前進的道路上,我們必須破除長期積累的一些結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性突出矛盾和問題。

  深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就要求從生產(chǎn)端入手,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,以新供給創(chuàng)造新需求和新經(jīng)濟增長點。當然,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實體經(jīng)濟,是一個深度調(diào)整的過程,也是一個沉潛修煉的過程。但無論暫時的壓力多大,有一點必須堅定不移,那就是:我們是靠實體經(jīng)濟起家的,也要靠實體經(jīng)濟“走向未來”。

  降低實體經(jīng)濟成本,促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展,一方面需要深化改革,解決自身結(jié)構(gòu)失衡的問題,比如化解過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)、著力提高創(chuàng)新能力;另一方面,也要解決與虛擬經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題,讓體外循環(huán)的大量資金重新回到實體經(jīng)濟。破解這個困擾,不僅需要調(diào)動更多的改革資源,而且要繼續(xù)在結(jié)構(gòu)性改革上下功夫。

圖片說明:2018年3月15日,河南安陽縣高莊鎮(zhèn)工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督所的企業(yè)登記注冊辦事大廳內(nèi),人行安陽縣支行業(yè)務(wù)骨干(左一)向新設(shè)企業(yè)的管理人員普及賬戶管理知識。(圖片來源:王建安/東方IC)

  降低企業(yè)負擔——讓市場主體“遍地開花”

  今年以來,加快科技創(chuàng)新與企業(yè)減負的政策不斷出臺。3月28日和4月25日,國務(wù)院常務(wù)會議分別推出多項減稅措施,進一步深化增值稅改革,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展,減稅“紅包”讓各行各業(yè)驚喜連連。6月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,部署進一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴,持續(xù)推動實體經(jīng)濟降成本。

  另外,今年的政府工作報告提出,大幅降低企業(yè)非稅負擔。進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,調(diào)低部分政府性基金征收標準。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格,一般工商業(yè)電價平均降低10%。深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。加大中介服務(wù)收費清理整頓力度。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元,不合理的堅決取消,過高的堅決降下來,讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

  新時代要有新氣象,更要有新作為。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,市場主體“遍地開花”,其發(fā)育的每一個環(huán)節(jié),背后都有改革深化的助力、政策優(yōu)化的呵護。不僅是降稅減費,商事制度改革不斷突破,“放管服”持續(xù)深化,營商環(huán)境進一步改善,都在推動企業(yè)輕裝上陣,進一步激發(fā)市場主體活力,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

圖片說明:2018年3月31日,一家用人單位在江蘇鹽城第43屆促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘現(xiàn)場舉牌宣傳。(圖片來源:蔣曉鵬/東方IC)

  增進民生福祉——以群眾期盼“引領(lǐng)方向”

  以群眾期盼引領(lǐng)改革方向,讓改革催動發(fā)展的內(nèi)生動力,這正是中國的發(fā)展密碼和活力所在。今年以來,居民收入與經(jīng)濟增長基本同步;就業(yè)和物價總體穩(wěn)定,5月份調(diào)查失業(yè)率為4.8%,比上月下降0.1個百分點;基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高;一季度全國細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降9.7%……這些,都反映出保障和改善民生工作力度不斷加大。

  就中國經(jīng)濟運行現(xiàn)狀看,既能有效提高供給也能有效增加總需求的政策工具很多。比如,近幾年國家出臺的一系列簡政放權(quán)政策,有助于降低交易成本,提高總供給水平;同時也能提高大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極性,增加投資需求。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要有底線思維,就是要守住增長和民生兩條底線,在保持經(jīng)濟中高速增長的同時重視促進就業(yè)等民生改善。

  找準發(fā)展與改善民生的平衡點,找準改革與民生的交匯點,讓百姓感受到實實在在的民生福祉,是凝聚社會合力的必然要求。我們相信,更多經(jīng)濟政策圍繞“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”而展開,更多社會政策遵循“人民對美好生活的向往”而實踐,以人民獲得感彰顯改革含金量,中國的改革已經(jīng)大有作為,還將大有可為。

編輯: 孫丁玲

精準發(fā)力供給端 “降”字做出大文章

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容,也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就要求從生產(chǎn)端入手,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,以新供給創(chuàng)造新需求和新經(jīng)濟增長點。