國際在線報(bào)道(賈雪靜):1978年12月的一個(gè)寒夜,為了解決溫飽問題,小崗村18位農(nóng)民以“托孤”的方式,冒險(xiǎn)在土地承包責(zé)任書上按下鮮紅手印,實(shí)施了農(nóng)業(yè)“大包干”。所謂“大包干”,就是包干到戶,它是中國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要形式,拉開了中國農(nóng)村改革的序幕,小崗村成為了中國農(nóng)村改革的發(fā)源地之一。
當(dāng)年按手印的土地承包責(zé)任書(注:我們分田到戶,每戶戶主簽字蓋章,如以后能干,每戶保證完成每戶的全年上交和公糧,不再向國家伸手要錢要糧。如不成,我們干部坐牢殺頭也甘心,大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲。)
40年來,小崗村經(jīng)歷了土地由合到分,基礎(chǔ)設(shè)施落后,人均收入偏低的“農(nóng)業(yè)1.0時(shí)代”;土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了由分到合,規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民收入多元化,但短板仍很多的“農(nóng)業(yè)2.0時(shí)代”。近年來,小崗村興起智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等“新”農(nóng)業(yè),小崗村邁入“農(nóng)業(yè)3.0時(shí)代”。
干凈整潔的小崗村 攝影:賈雪靜
40年來小崗村所經(jīng)歷的變化也正是中國大部分農(nóng)村改革的縮影和真實(shí)寫照。為了更生動(dòng)地了解中國農(nóng)村改革現(xiàn)狀及發(fā)展,7月18日,“改革開放看安徽”采訪團(tuán)與小崗村村干部以及“大包干”帶頭人進(jìn)行座談。
座談會(huì)上,中央黨校教授馮俏彬、中國人民大學(xué)教授李慶四、中國人民大學(xué)教授羅來軍等專家都對(duì)小崗村的村容村貌、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展給予積極評(píng)價(jià),并對(duì)“大包干”帶頭人的創(chuàng)舉表示欽佩。同時(shí),各位專家為未來小崗村繼續(xù)深化改革提出了建議。
“改革開放看安徽”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 攝影:賈雪靜
馮俏彬最關(guān)心的問題是村民如何將手里的“紅證書”(股權(quán)證)變成“活資產(chǎn)”,小崗村黨委第一書記李錦柱回應(yīng)說,“小崗村和多家銀行共同設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)小崗農(nóng)民實(shí)行全域授信,發(fā)放‘興農(nóng)貸’。在小崗村,只要有發(fā)展愿望,有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有資金需求,就會(huì)得到金融支持!辈葺N植戶楊偉就是這項(xiàng)政策的受益者,他用“紅證書”作抵押,從銀行貸款10萬元。他說準(zhǔn)備將這些資金用于擴(kuò)大草莓觀光園規(guī)模、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
李慶四認(rèn)為,農(nóng)村改革不能過于急迫地走向城鎮(zhèn)化,要治理好農(nóng)村環(huán)境污染。現(xiàn)在的人們不再為了吃飽飯而奮斗,而是期盼有更清新的空氣、更美的山水。同時(shí)他指出,目前很多農(nóng)村的一些農(nóng)產(chǎn)品存在同質(zhì)化、低端化特點(diǎn),要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工,同時(shí)加大力度發(fā)展農(nóng)村電商。
羅來軍指出,“大包干”卓有成效、生產(chǎn)力生產(chǎn)效率大幅度提升就在于符合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此,下一步小崗村怎樣改革好關(guān)鍵在于找到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。李錦柱給出了答案,他認(rèn)為小崗村要增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,將品牌變成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的金牌。
對(duì)于未來小崗村的發(fā)展規(guī)劃,李錦柱在吸收幾位專家的建議后表示:“未來小崗村將做實(shí)第一產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理;做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),即農(nóng)副產(chǎn)品加工,大力發(fā)展農(nóng)村電商和核心區(qū)小作坊;最后做旺第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展紅色旅游和組織教育培訓(xùn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)論壇等活動(dòng)!
李錦柱還強(qiáng)調(diào)人才是制約改革和發(fā)展的重要因素,現(xiàn)在的小崗村高學(xué)歷人才大多去了大城市,而吸納外面人才難度非常大。為此小崗村多措并舉,加大資金投入,引進(jìn)3名博士。同時(shí)他認(rèn)為家鄉(xiāng)變得越來越好,一定能吸引外流人才回鄉(xiāng)。
“大包干”帶頭人嚴(yán)宏昌感慨,“按手印時(shí)做夢(mèng)都沒想到小崗村能發(fā)展成今天這樣,這是翻天覆地的變化。相信不斷改革的小崗村未來會(huì)更好”。