【編者按】2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。
觀察今年上半年,我國高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展韌性十足、整體向好,全面深化改革大刀闊斧、氣勢如虹,脫貧攻堅精準發(fā)力、扎實推進,主場外交大氣自信、亮點紛呈,展現(xiàn)出開局新氣象。
船至中流,奮楫者先。人民網(wǎng)推出“2018年中觀察”系列報道,為您盤點上半年的“中國答卷”,觸摸新時代中國發(fā)展的強勁脈搏。
國家級貧困縣嵩縣“甜蜜”轉(zhuǎn)身。(霍亞平 攝)
凡治國之道,必先富民。黨的十八大以來,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展;進入貫徹黨的十九大精神的開局之年,全國各族人民在脫貧攻堅道路上攻堅克難、爬坡過坎。
今年上半年,黨和國家更加聚焦深度貧困地區(qū)的脫貧工作,“重拳”打擊扶貧領(lǐng)域腐敗,脫貧攻堅向著到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的目標不斷行進。
啃最硬的“骨頭” 精準發(fā)力深度貧困地區(qū)
截至2017年末,全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至3046萬人,累計減少6853萬人;貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降至3.1%,累計下降7.1個百分點。脫貧攻堅成效顯著、舉世矚目,但這不是終點。
如果說脫貧攻堅是一場硬仗,那么深度貧困地區(qū)脫貧就是這場硬仗中的硬仗。當前,我國還有3000多萬貧困人口,他們集中分布在貧困程度深、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)。
深度貧困地區(qū)脫貧,依然是脫貧攻堅路上的“攔路虎”、硬骨頭。2017年底,全國扶貧開發(fā)工作會議召開,明確將深度貧困地區(qū)脫貧攻堅作為2018年的工作重點。
觀察上半年,深度貧困地區(qū)的脫貧決心更加堅決。
春節(jié)前夕,習(xí)近平來到平均海拔2500多米的涼山彝族自治州昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村?疾爝^程中,他與彝族同胞拉家常、聊產(chǎn)業(yè)、話脫貧。
“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū),特別是在深度貧困地區(qū),無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下,無論這場攻堅戰(zhàn)有多難打都必須打贏,全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭!绷(xí)近平擲地有聲的承諾彰顯了打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
觀察上半年,深度貧困地區(qū)的脫貧方案更加系統(tǒng)。
今年2月,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會召開。習(xí)近平指出,全面打好脫貧攻堅戰(zhàn),要按照黨中央統(tǒng)一部署,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦深度貧困地區(qū),扎實推進各項工作。
包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持目標標準、強化體制機制、牢牢把握精準、完善資金管理、加強作風建設(shè)、組織干部輪訓(xùn)、注重激發(fā)內(nèi)生動力等在內(nèi)的八條工作要求條縷分析、層次分明,為扎實推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了更加系統(tǒng)科學(xué)的“方法論”。
觀察上半年,深度貧困地區(qū)的脫貧工作更加精細。
今年全國兩會,是十九大之后召開的第一次全國兩會。習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào),脫貧攻堅要采取更加有力的舉措、更加精細的工作,瞄準貧困人口集中的鄉(xiāng)(蘇木)村(嘎查),重點解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等問題。細化到每一個鄉(xiāng)(蘇木)村(嘎查)的工作要求,為實現(xiàn)深度貧困地區(qū)脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
行百里者半九十。當前,脫貧攻堅已經(jīng)進入到“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的緊要關(guān)頭,從中央到地方,從領(lǐng)導(dǎo)干部到被幫扶的困難群眾,更加需要堅定信念、明確方向、同力協(xié)契,為實現(xiàn)全面小康全力沖刺。
劃更嚴的“紅線” 重拳打擊扶貧領(lǐng)域腐敗
精準扶貧進入攻堅期,從上到下投入的真金白銀越來越多,一些扶貧領(lǐng)域的專項資金和困難群眾的“救命錢”,卻成了一小撮人眼里的“唐僧肉”。這些發(fā)生在扶貧領(lǐng)域中的腐敗,不僅嚴重拖累了脫貧攻堅的進程,更對黨和國家的信譽和形象造成了極大的損害。
不矜細行,終累大德。扶貧領(lǐng)域的腐敗如芒在背,整治這些腐敗如箭在弦。去年,十八屆中央紀委七次全會召開時便曾提出,要緊盯脫貧民生領(lǐng)域,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
去年年底,相關(guān)部委、機構(gòu)密集出臺扶貧反腐措施,劃定更加嚴格的紀律“紅線”,揭開了新時代無禁區(qū)、零容忍、強高壓、長震懾高壓整治扶貧腐敗的序幕。
2017年12月8日,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布通知,決定將2018年作為脫貧攻堅作風建設(shè)年,并在全國范圍開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理。
隨后,中央紀委辦公廳印發(fā)通知,決定從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,將重點治理脫貧攻堅工作中的搞形式主義、官僚主義,盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧和虛假“摘帽”等。
年末召開的全國扶貧開發(fā)工作會議強調(diào),2018年的脫貧攻堅工作要以扶貧領(lǐng)域作風專項治理為抓手,集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范,以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題。
今年全國兩會上,“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題”成為代表委員熱議的焦點之一。緊接著,中央部委密集發(fā)聲,扶貧反腐的查處力度加大,扶貧反腐取得顯著成效。
4月,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題曝光專區(qū)”對24起典型案例進行了通報,對扶貧領(lǐng)域的腐敗行為起到了警示和震懾效果。7月12日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報了20起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題典型案例,形成持續(xù)高壓態(tài)勢。
天下難事,必作于易;天下大事,必做于細。
盡銳出戰(zhàn)、精準施策。全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,勇啃深度貧困地區(qū)“硬骨頭”,嚴查扶貧領(lǐng)域“蠅貪”,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。