黨的十九大報告提出,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量就業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。而高質(zhì)量發(fā)展會創(chuàng)造更多就業(yè)機會,提高就業(yè)的穩(wěn)定性,在“更充分”的基礎(chǔ)上提升就業(yè)質(zhì)量。
上半年,我國就業(yè)形勢穩(wěn)中向好,就業(yè)質(zhì)量進一步提升。經(jīng)濟平穩(wěn)運行、新動能快速發(fā)展將推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
系列評論《穩(wěn)字當頭看就業(yè)》第四篇
讓就業(yè)質(zhì)量越來越高
經(jīng)濟之聲評論員王強
對話
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞
高質(zhì)量就業(yè)是個比較新的理念。該怎么理解高質(zhì)量就業(yè)?它有什么樣的衡量標準?
高質(zhì)量的就業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,與高質(zhì)量發(fā)展階段相匹配的是高質(zhì)量就業(yè),它們之間是相互依存的關(guān)系。
高質(zhì)量就業(yè)至少有五個方面的含義:
第一,是收入持續(xù)增長。在我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展條件下,人民就業(yè)的第一目的是滿足生活需要。收入能夠持續(xù)增長是就業(yè)的首要主觀動機。
第二,是工作的持續(xù)性。人一生當中的就業(yè),允許有流動和變化,但整體是要保持持續(xù)性的,不能出現(xiàn)長期的待業(yè),也不能出現(xiàn)長期沒有收入的情況。
第三,是發(fā)展機會。就業(yè)的過程中,不僅滿足生存需要,還要有個人的發(fā)展空間,包括興趣愛好,甚至是理想和人生追求。
第四,是工作和生活的平衡。除了日常的工作以外,高質(zhì)量就業(yè)還要實現(xiàn)充分的休閑時間,可以和家人朋友一起享受生活。
第五,是要有比較和諧的勞動關(guān)系。工作環(huán)境中,上級領(lǐng)導(dǎo)、同事以及客戶之間都能夠有一個比較良性的互動。
實現(xiàn)這五個方面,應(yīng)該是實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的具體方向。
對于一個經(jīng)濟體而言,更高質(zhì)量的就業(yè)包括更充分的就業(yè)、更優(yōu)化的就業(yè)結(jié)構(gòu)、更高的勞動生產(chǎn)率等。對個人而言,高質(zhì)量就業(yè)意味著合理增長的勞動報酬、穩(wěn)定的就業(yè)機會、良好的就業(yè)環(huán)境等。如何達到這些標準?具體應(yīng)該從哪些層面入手?
實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)需要創(chuàng)造四個必備條件。
第一,要大力發(fā)展提供高質(zhì)量就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。干活不累,拿錢很多的工作是要有技術(shù)含量的;ヂ(lián)網(wǎng)、人工智能、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的快速發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵。
第二,產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)就必須靠培訓(xùn)。一方面,國家要給予政策的扶持,保障性兜底;另一方面,加大技能培訓(xùn)的力度,促進就業(yè)人員向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
第三,勞動關(guān)系要調(diào)整。通過出臺相應(yīng)的法律法規(guī),切實維護勞動者的合法權(quán)益,才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。
第四,要通過多種方式促進和諧的勞動環(huán)境提升。建立和諧的勞動關(guān)系,讓就業(yè)不僅僅是滿足生活需要,更多的是能夠得到幸福感和滿足感。
高質(zhì)量就業(yè)要綜合全面地來看待,要從各個層面創(chuàng)造實現(xiàn)的條件。其中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵。近日,國家發(fā)改委等多部門發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展實體經(jīng)濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)的指導(dǎo)意見》中就專門提出一點,要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè)。
我國現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展很快。服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)超過了一、二產(chǎn)業(yè)。過去,這一產(chǎn)業(yè)是勞動密集型行業(yè),但是隨著產(chǎn)業(yè)的升級換代,很多技術(shù)含量高的崗位也大量存在于服務(wù)業(yè)當中。
在人民群眾需要的領(lǐng)域,比如社區(qū)養(yǎng)老,這也是就業(yè)非常廣闊的領(lǐng)域。國家出臺相關(guān)的政策來支持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,會大大地帶動就業(yè)。另外,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè),個人在發(fā)展過程中尋找到自我實現(xiàn)的空間,獲得自我的滿足感。這些都是穩(wěn)就業(yè)的重要措施。
記者:李 碩