7月11日，在長順縣代化鎮(zhèn)納傍村一塊蔬菜基地上，一群當?shù)卮迕裾χ荨碜灾苓吥阑?0歲的韋小瓊，每天早上六點起床，七點半吃完早餐就來納傍村蔬菜基地務工�！暗竭@里來做活，多少得點零用錢，離家近很方便�！闭f起在這里務工的好處，韋小瓊樂呵呵的說，“現(xiàn)在比以前好多了，以前又苦又累都沒得一碗好飯吃，來這里打工一天70塊，可以有點小用錢�！边@是納傍村脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動的一個縮影。
納榜村屬省級深度貧困村，2017年，全村完成脫貧132戶606人，貧困發(fā)生率22.55%。2018年，力爭實現(xiàn)整村出列，完成脫貧91戶354人，貧困發(fā)生率降至1.97%。
今年以來，該村立足實際，借助脫貧攻堅“春風行動”之勢，通過創(chuàng)辦村龍頭企業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等舉措，探索出了一條“一企兩業(yè)三轉(zhuǎn)”的“123”脫貧攻堅新模式做法。
群眾在辣椒基地務工
“一企業(yè)”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展
“我們今年未脫貧的農(nóng)戶，每戶增加10股，未脫貧的人口，每個人口再增加10股，確保他們脫貧。對于拿土地入股到公司的農(nóng)戶，每一畝土地獎給他3股�！奔{傍村支書石俊說。
2018年3月，納傍村集體注冊成立貴州若亞農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司，公司為全民(村民)所有制，圍繞村集體經(jīng)濟發(fā)展的“人、地、錢”等基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，由公司進行統(tǒng)一整合運作。
該村整合“代化鎮(zhèn)納傍村種養(yǎng)加一體化項目”資金1800萬元，統(tǒng)一打捆注入公司作為原始資產(chǎn)進行運作;產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地采取“土地流轉(zhuǎn)+折算入股”形式，按每畝田700元、地300元進行保底分紅，并在此基礎(chǔ)上再折算一定的股份調(diào)動農(nóng)民積極性。
積極整合人力資源，被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民統(tǒng)一在產(chǎn)業(yè)基地務工，具有一定技術(shù)和管理經(jīng)營的農(nóng)民則選配成產(chǎn)業(yè)基地負責人或公司中層管理人員。今年以來，在公司刺梨、蔬菜基地務工達2550人次，勞務收入達17.85萬元。
同時，公司優(yōu)先聘用貧困勞動力為公司員工，參與養(yǎng)豬、刺梨、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基地管理，現(xiàn)已聘用公司員工7人。還以公司名義組建以貧困勞動力為主的建筑施工、手工技能、服務業(yè)三支隊伍，有計劃、有組織向村、鎮(zhèn)、縣輸出勞務服務，逐步轉(zhuǎn)變青壯年勞力閑置及外出務工現(xiàn)象，實現(xiàn)勞動力“土地流轉(zhuǎn)有活干，返村務工有錢賺”。
此外，企業(yè)以股權(quán)分配優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，以村企合一優(yōu)化組織管理。以扶貧項目資金1800萬元作為原始資產(chǎn)劃分股份，以500元為1股共劃分為3.6萬股，股份分為普通紅股、土地增值股和經(jīng)營發(fā)展股。普通紅股約占總股份的25%，土地增值股約占總股份的50%，剩余的25%作為經(jīng)營發(fā)展股，由公司代為持有，所得年收益全部用于公司擴大經(jīng)營發(fā)展，也可作為村集體收入全村公益事業(yè)支出。
召開群眾會
“兩產(chǎn)業(yè)”鼓足經(jīng)濟
“來參加小單元養(yǎng)豬以后，可以學到一定技術(shù)，今后把技術(shù)學好了，自己可以單獨的搞幾個小單元來養(yǎng)，增加收入。”養(yǎng)殖大戶楊正學笑呵呵的說。
50歲的楊正學是納傍村的一名老黨員，憑借在建筑方面的技術(shù)，多年來，他和妻子都在附近村寨幫助別人蓋房子，生活也慢慢富裕起來。今年二月，在村黨支部的組織下，楊正學放棄了辛苦的建筑活，并把自己多年的積蓄作為保證金投給公司，在家門口領(lǐng)養(yǎng)了一個生豬養(yǎng)殖小單元。
自全省脫貧攻堅“春風行動”啟動以來，納傍村圍繞“2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，以刺梨種植、生豬養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蔬菜、綠殼蛋雞、養(yǎng)魚等種養(yǎng)殖業(yè)，引領(lǐng)全村增收脫貧。
目前，該村已建成生豬養(yǎng)殖小單元7個，投放豬苗2000頭，8月底將完成13個小單元建設(shè)，實現(xiàn)20個小單元全部投苗。預計今年底，建成家庭農(nóng)場20個，實現(xiàn)出欄生豬10000頭，預計2019年，實現(xiàn)出欄生豬20000頭，戶均達50頭。刺梨種植產(chǎn)業(yè)完成刺梨種植2500畝，其中，核心區(qū)刺梨套種辣椒基地300畝;計劃到2019年，通過土地入股公司方式建成刺梨生產(chǎn)基地5000畝，實現(xiàn)戶均10畝目標。
同時，實行“訂單生產(chǎn)+保底收購”的“產(chǎn)供銷”一體化發(fā)展模式，還采取“2+N”模式養(yǎng)魚8000尾、養(yǎng)雞1萬羽、養(yǎng)殖肉牛40頭，蔬菜種植300畝，填補了刺梨產(chǎn)業(yè)見效周期長的收益空白，實現(xiàn)多產(chǎn)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)效益互補，以短養(yǎng)長的目標。預計今年養(yǎng)豬、蔬菜、辣椒產(chǎn)業(yè)收益達260余萬元。
“這個‘2+N’產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，今年能夠讓納傍村105戶388人貧困戶脫貧，讓貧困發(fā)生率下降到1.97%，確保在今年順利出列�！奔{傍村第一書記寇永華說。
群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)
“三轉(zhuǎn)變”激發(fā)動力
50多歲的田茂華是納傍村改力組的脫貧戶，家里4口人，其妻子視力不是很好，自身稍微有些殘疾，兩個孩子，一個即將就讀初中，一個在外打工。家里有10多畝地，勞動力短缺，每年都是廣種薄收，其以前一直都是在外打工。
自村里組建公司，發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)后，田茂華經(jīng)過技術(shù)人員的培訓指導，如今，由傳統(tǒng)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變成了“職業(yè)農(nóng)民”。這是該村探索出的“三種轉(zhuǎn)變”之一。
船小好調(diào)頭。納傍村21平方公里的國土面積，13個村民組408戶1720人。除了考慮如何如期出列之外，而如何抓好鄉(xiāng)村治理、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟?也成了該村急需破解的一個課題。為此，該村探索出了“三種轉(zhuǎn)變”發(fā)展思路。
在農(nóng)民身份上，由單一的土地承包人轉(zhuǎn)變?yōu)楣竟蓶|。引導村民將資源、資產(chǎn)、資金入股若亞公司，建立扶貧資金入股分紅機制，村民成為村集體經(jīng)濟公司的股東，以股東大會的形式參與公司發(fā)展議事商定和決策，并獲得公司年終收益分紅。在就業(yè)方式上，由傳統(tǒng)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民、職業(yè)工人。被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民統(tǒng)一在產(chǎn)業(yè)基地務工，具有一定技術(shù)和管理經(jīng)營的農(nóng)民，則選配成產(chǎn)業(yè)基地負責人或公司中層管理人員，引導富余技術(shù)型勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在管理方式上，由被動的村委行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榇逦�、組管委、股東委“三委共治”模式，積極通過修訂新村規(guī)民約《十要十不準》強化法治、德治水平。在村務管理中，用于衛(wèi)生、基礎(chǔ)修復、公益事業(yè)、活動開展等，一年投入經(jīng)費預計10多萬元。
村干部為群眾服務
通過“三種轉(zhuǎn)變”，真正讓農(nóng)民實現(xiàn)了“共商納傍建設(shè)、共建文明新村、共管村民事務、共享發(fā)展成果”，進一步提升了群眾脫貧攻堅的內(nèi)生動力。
“我們提出‘三種轉(zhuǎn)變’的思路，主要是為了吸引本地外出務工的勞動力在本村發(fā)展，把土地盤活起來，還有在家不能出遠門的一部分人，讓他們有事做，可以就近務工�！奔{傍村主任楊燕介紹說。
如今，走進納傍村，一棟棟白色墻體、寬敞的小樓;一條條串戶路、平坦曲折;一片片產(chǎn)業(yè)，鋪滿田野。村落坐落在蔥郁的群山懷中，在藍天白云掩映下，構(gòu)成了一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。( 龍再剛)(照片由長順縣委宣傳部、長順縣扶貧開發(fā)扶貧局提供)
18歲 再出發(fā)
