央廣網(wǎng)北京5月30日消息（記者馬歡）一直以來，美國憲法禁止國會通過任何剝奪公權(quán)法案以及未經(jīng)審判就對個人或團(tuán)體施加懲罰的法案。但在2018年夏天，美國通過的《2019財(cái)年國防授權(quán)法》卻對中國華為公司的某些設(shè)備實(shí)施了廣泛禁令。

　　針對這一禁令，今年3月6日，華為在美國提起訴訟，要求法庭判決《2019財(cái)年國防授權(quán)法》第889條部分內(nèi)容違憲。當(dāng)?shù)貢r間5月28日，華為又提出簡易判決動議，要求法院宣布該法案違憲。

　　美國憲法明確禁止用立法代替審判

　　據(jù)華為首席律師，眾達(dá)律師事務(wù)所合伙人Glen Nager介紹，美國憲法通常限制國會立法權(quán)，并要求執(zhí)行這些法律的權(quán)力只能授予行政機(jī)構(gòu)和法庭。憲法禁止國會針對性地懲罰特定個體，禁止國會針對性地剝奪特定個體的財(cái)產(chǎn)和自由，禁止國會行使行政和司法權(quán)力，但是《2019財(cái)年國防授權(quán)法》第889條違反了上述所有憲法規(guī)則。

　　此外，第889條還違反了剝奪公權(quán)法案條款、正當(dāng)程序條款以及授權(quán)條款里的三權(quán)分立原則。對其合憲性發(fā)起的挑戰(zhàn)純屬法律問題，沒有事實(shí)爭議，因此有必要提交簡易判決動議，加快進(jìn)度。

　　據(jù)此前華為提交的起訴書顯示，第889條在沒有經(jīng)過任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國政府機(jī)構(gòu)從華為購買設(shè)備和服務(wù)，還禁止美國政府機(jī)構(gòu)與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款。這是典型的懲罰措施和剝奪公權(quán)法案。

　　華為首席法務(wù)官宋柳平表示，美國政府迄今為止都沒有提供任何華為構(gòu)成安全威脅的證據(jù)。但卻假定華為有罪，沒有給華為任何辯護(hù)和提供駁斥證據(jù)的機(jī)會，這違反了正當(dāng)程序條款。

　　宋柳平：“美國政府沒有提供任何能證明華為存在安全威脅的證據(jù)。沒有槍、沒有煙，美國的一系列動作都只是猜測�！�

　　此外，根據(jù)第889條，國會承擔(dān)了行政機(jī)構(gòu)和法庭收集事實(shí)和執(zhí)行法律的權(quán)利，這違反了美國憲法的三權(quán)分立原則。華為聲明稱，這是典型的用立法代替審判的暴政，是美國憲法明確禁止的。

　　商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平表示，華為此舉會讓國際社會更加了解華為事件的真相，了解美國政府是如何為了打擊別國公司而不惜違反憲法。

　　張建平：“我覺得對華為來講，我們希望既然是在美國作出的決策，那么這種決定也好，它的法律也好，規(guī)定也好，都應(yīng)該是能夠符合美國的憲法的精神，符合憲法的要求。所以我覺得從這次來講，華為是希望通過這樣的一種訴訟，能夠向美方討一個說法�！�

　　遏制中國5G發(fā)展，這才是美國真正的野心！

　　對華為這家中國民營公司，美國不惜大動干戈，痛下殺手，其實(shí)早有端倪。

　　今年4月12日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮舉行了關(guān)于美國5G部署活動中發(fā)表演講，其核心觀點(diǎn)就是，5G競賽已經(jīng)開始，美國必須拿下這一仗。

　　特朗普：“我們不能允許任何其他國家，在這個強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)中與美國競爭，我們在許多不同的行業(yè)中都處于領(lǐng)先地位，我們不能讓其他國家領(lǐng)先，5G競賽是美國必須拿下的一場比賽。”

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，美國的舉動顯然是感受到了中國在科技領(lǐng)域競爭壓力后的強(qiáng)烈反彈。

　　張燕生：“因?yàn)槲覀冎�道美國它要的就是三個東西。第一個全球領(lǐng)導(dǎo)力，第二個他要給全球建章立制，他要顛覆的是他自己建立的制度，自由貿(mào)易制度。但他認(rèn)為吃虧了，他要重新架構(gòu)，他要占便宜不吃虧的制度。第三個就是他認(rèn)為中國的GDP占了它的2/3以上，對它形成了經(jīng)濟(jì)的威脅，科技的威脅。所以在這種情況下，發(fā)現(xiàn)在通訊領(lǐng)域，中國要給全球來提供它的核心的技術(shù)，核心的維護(hù)和保障，和核心的下一步轉(zhuǎn)型升級的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。美國突然意識到，一個科技的新的競爭對手，居然在通訊的領(lǐng)域走到他的前面�！�

　　一個月后，美國政府的5G戰(zhàn)略布局開始落實(shí)。5月16日，美國商務(wù)部以國家安全為由，將華為公司及其70家附屬公司列入管制實(shí)體名單。華為首席法務(wù)官宋柳平提及這件事時表示，“強(qiáng)大如美國，以舉國之力，乃至動用全球外交資源，打壓一個私營企業(yè)，不公平，也開創(chuàng)了一個危險(xiǎn)的先例。今天是電信業(yè)和華為受到損害，未來可能會輪到任何一個行業(yè)、任何一家企業(yè)、任何的消費(fèi)者。”

　　用法律武器保護(hù)自身利益將成常態(tài)

　　中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群表示，當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦是超越商業(yè)往來的博弈，未來通過法律途徑保護(hù)商業(yè)或科技的發(fā)展可能會成為常態(tài)。

　　滕建群：“未來我們可能會廣泛利用的一種手段，因?yàn)槊绹�法律并沒有限定這種符合法律的交易，符合法律的商業(yè)活動，而美國現(xiàn)在先入為主，確實(shí)是違反美國自由交易相關(guān)的法律。我覺得這倒是保護(hù)我們自身商業(yè)或者科技發(fā)展的一種手段，因?yàn)楝F(xiàn)在中美之間這種貿(mào)易摩擦或者貿(mào)易戰(zhàn)爭，實(shí)際上是一種超越商業(yè)往來的一種博弈。那么中國我覺得兩方面，一方面肯定會奮起直追，更加依靠自己的力量來在科技領(lǐng)域，在其他領(lǐng)域不斷爭先。那么另外一方面我們也要拿起法律武器，更多的保護(hù)自己的商業(yè)利益，保護(hù)自己的各方面的利益�！�

　　華為首席法務(wù)官宋柳平說，司法是守護(hù)正義的最后防線，美國對華為的打壓無益于改善網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全是各方面臨的共同挑戰(zhàn)。如果這也是美國政府的目標(biāo)，華為期待著其轉(zhuǎn)變策略，通過誠實(shí)、有效的措施提升網(wǎng)絡(luò)安全。

　　根據(jù)訴訟進(jìn)程表，該案將于9月19日就該動議舉行聽證會。

　　此外，據(jù)記者了解，繼SD存儲卡協(xié)會(SDA)之后，更多行業(yè)組織開始恢復(fù)華為會員資格。Wi-Fi聯(lián)盟、藍(lán)牙技術(shù)聯(lián)盟和JEDEC協(xié)會(固態(tài)技術(shù)協(xié)會)等行業(yè)組織，均已恢復(fù)華為的成員資格。