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央廣網(wǎng)

居民從逃離到回流 北京最大“睡城”悄悄改變

2019-09-11 11:53:00來源:中國青年報(bào)客戶端

  “每天一睜眼就想逃離這里”,住在北京“回天”地區(qū)的劉先生,曾和這個(gè)念頭博弈、斗爭。

  “亞洲最大社區(qū)”天通苑,與相隔5公里的另一個(gè)大型社區(qū)回龍觀,合稱“回天”地區(qū)。這里有86.3萬常住人口,交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、職住不平衡等問題突出,有“睡城”“堵城”之名。

  一場建設(shè)人性化社區(qū)的“大改造”在這里上演,2018年8月16日,《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱“回天計(jì)劃”)發(fā)布實(shí)施,打出108個(gè)改善民生項(xiàng)目的組合拳,覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老、交通等各個(gè)領(lǐng)域。

  短短一年,“回天”地區(qū)大變樣,公共服務(wù)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的短板陸續(xù)補(bǔ)齊,“回天”地區(qū)的居民從逃離到回流。

  “除非動(dòng)了林萃路,我才相信回天計(jì)劃是動(dòng)真格的”

  早上7點(diǎn),家住北京人家小區(qū)的劉先生出門到中關(guān)村軟件園上班,他每天都為通勤苦惱。早高峰,坐公交,經(jīng)常堵在西二旗大街;坐地鐵,排隊(duì)20分鐘才能進(jìn)站,進(jìn)了地鐵更是一場“硬仗”;晚高峰,在北郊農(nóng)場橋一堵就是半個(gè)小時(shí)。

  劉先生的通勤經(jīng)歷是“回天”地區(qū)86萬余名居民日常交通的縮影,“起來征戰(zhàn)北五環(huán),我家住在回龍觀”唱出大型社區(qū)“出不去”“回不來”的出行難題。

  這個(gè)難題源于1998年的房改。1999年,回龍觀、天通苑地區(qū)被批準(zhǔn)建設(shè)首批經(jīng)濟(jì)適用房,一棟棟樓房如雨后春筍般冒出。

  每個(gè)清晨,黑壓壓的人群像潮水一樣退去,晚上又如潮水般涌回。天通苑站、回龍觀站是北京有名的“最擁擠地鐵站”;“回天”地區(qū)縱橫的快速路少,又被京藏、京承兩條高速包圍,從回龍觀到中關(guān)村的車輛曾每天被堵在辛莊橋、北郊農(nóng)場橋。

  為破解出行難題,回天計(jì)劃勾勒出“一縱一橫、五通五暢”的交通骨干系統(tǒng),完善交通路網(wǎng)、構(gòu)建區(qū)域慢行系統(tǒng)、提高軌道交通通行效率。

  在實(shí)施初期,有市民不看好回天計(jì)劃,認(rèn)為“又是一項(xiàng)面子工程”;還有人稱,“除非動(dòng)了林萃路,我才相信回天計(jì)劃是動(dòng)真格的”。

  林萃路是回龍觀地區(qū)連接中心城區(qū)的一條主干路,2006年開工建設(shè),2009年大部分路段完工。但受附近一家公司拆遷影響,林萃路還有950米斷點(diǎn),斷了12年之久。

  終于,經(jīng)過多次協(xié)商,去年12月底,“斷頭路”林萃路再度開工。伴隨著水泥攪拌車和挖掘機(jī)發(fā)出的轟鳴聲,中鐵六局項(xiàng)目總工陳東說:“城鐵側(cè)和國鐵側(cè)的框架橋正在建設(shè),計(jì)劃明年7月全線貫通!

  北郊農(nóng)場橋曾是“回天”地區(qū)諸多堵點(diǎn)中最為突出的一個(gè)。作為回龍觀西大街進(jìn)入京藏高速的唯一入口,高峰時(shí)段,雙向三車道的車在此匯入,擁擠程度可想而知。

  改建后,北郊農(nóng)場橋的機(jī)動(dòng)車道由“一進(jìn)一出”兩車道擴(kuò)展為“兩進(jìn)兩出”四車道,橋?qū)捰?6米拓寬至32.5米,高峰時(shí)段通行車輛由之前的1400輛增加至2100輛,現(xiàn)已難覓往日擁堵之景。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),13.8%的回龍觀居民在上地軟件園上班,8.4%在中關(guān)村上班。由于通勤人數(shù)多、直線距離短,用“慢行”連接兩地不失為首選通行方案,今年5月31日,北京市首條自行車專用路——回龍觀至上地自行車專用路試運(yùn)營。

  這條路全長6.5公里,30分鐘內(nèi)可從昌平回龍觀騎行到海淀上地軟件園,藍(lán)天白云下,紅綠相間的塑膠車道,深受騎行愛好者的追捧,新晉為“網(wǎng)紅打卡地”。

  成為“網(wǎng)紅”的背后,是一個(gè)個(gè)人性化的設(shè)計(jì)。根據(jù)上下班規(guī)律,潮汐車道中午變換方向;上下坡助力裝置讓騎行者推車上高架橋更省力;出入口雙層立體停車架可停放3240輛自行車;自行車專用路服務(wù)區(qū)設(shè)有遮雨棚、座椅,沿線有藥箱、打氣筒。

  截至8月7日,自行車專用路通行量達(dá)50余萬輛,7月份日均通行流量6265人次。

  一年來,“堵城”堵塞的血管逐漸打通。經(jīng)過優(yōu)化升級(jí),94條公交線路日運(yùn)客量67萬人次;13號(hào)線回龍觀車站新建1250平方米的安檢廳,安檢能力提升3倍以上;北苑北綜合交通樞紐預(yù)計(jì)9月底試運(yùn)行,改善高峰時(shí)段近5萬人次的換乘環(huán)境,25個(gè)交通項(xiàng)目正在有序鋪開。

  家門口上學(xué),保育費(fèi)降了三分之二

  踩高蹺、坐小四輪車,在球體迷宮里鉆上鉆下……每天上午9時(shí)左右,北京昌平區(qū)天嬌雙語藝術(shù)幼兒園的戶外活動(dòng)區(qū)熱鬧非凡,50余名小朋友玩得滿頭大汗,老師在一旁看護(hù),時(shí)不時(shí)給孩子們擦汗。

  據(jù)天驕雙語藝術(shù)幼兒園園長殷光杰介紹,該園去年年底轉(zhuǎn)為普惠幼兒園,保育費(fèi)由原來的2700元降到750元。殷光杰指了指積木、串珠玩具、多媒體設(shè)備說:“這些玩教具都是新配備的,孩子們特別喜歡在可觸摸電視上畫畫!

  李女士的兒子就在這所幼兒園上學(xué),李女士感嘆道:“一下少了2000多元,真是給我們二孩家庭減負(fù)!”她說:“收費(fèi)少了,教學(xué)質(zhì)量沒有下降,課外活動(dòng)反而更豐富了。”

  2018年,10所小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)為普惠園,12所普惠性幼兒園建成,每月保教費(fèi)用由最高6200元降至最低600元,共提供3810個(gè)學(xué)位。

  北京市教委副巡視員張永凱說:“‘回天’地區(qū)由于對(duì)人口規(guī)?偭抗烙(jì)不足,規(guī)劃學(xué)校偏少,實(shí)施率低,開發(fā)商欠賬多,導(dǎo)致學(xué)校配套設(shè)施欠賬多,缺口大。另外,區(qū)域內(nèi)整體優(yōu)質(zhì)教育數(shù)量供給和質(zhì)量供給與該地區(qū)居民的期待有較大的差距!

  為讓居民期待逐步成為現(xiàn)實(shí),回天計(jì)劃擬實(shí)施教育項(xiàng)目共32個(gè)。在建的清華大學(xué)附屬小學(xué)昌平學(xué)校天通苑校區(qū)是其中之一。

  8個(gè)月時(shí)間,經(jīng)過拆除原有建筑、結(jié)構(gòu)改造、室外裝修等工序,紅灰相間、富有清華特色的兩棟教學(xué)樓和一座風(fēng)雨操場,承載著期盼建設(shè)完工。

  清華附小副校長劉建偉介紹說,該校區(qū)今年的招生工作已完成,招收了6個(gè)班252名學(xué)生,非京籍學(xué)生占比近20%,“‘回天’地區(qū)的孩子們享受到了家門口的優(yōu)質(zhì)教育”。

  北京另一所優(yōu)質(zhì)高中人大附中也被引入“回天”地區(qū),兩所學(xué)校預(yù)計(jì)可增加2040個(gè)學(xué)位。

  “睡城”里的養(yǎng)老、醫(yī)療答卷

  白天,這座“睡城”里,只剩下30多萬名老人,其中2.2萬名是80歲以上的老人。如何讓“回天”地區(qū)的老人“病有所依,老有所養(yǎng)”,回天計(jì)劃給出了答案——打造一刻鐘服務(wù)圈,完善配套醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)。

  在昌平區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院副院長楊林看來,中醫(yī)是該院的特色科室,有許多老人來這里看慢性病,專家門診要提前預(yù)約,“老年人有個(gè)腰酸背痛,不愿去市里醫(yī)院排隊(duì),都會(huì)來這里”。

  但該院的醫(yī)療條件、住院環(huán)境,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足居民的需求。

  2018年12月,該院住院樓開始施工,設(shè)計(jì)床位505張,產(chǎn)科病床計(jì)劃增加一倍,“日接診量可達(dá)4000人次”,F(xiàn)有的綜合樓也計(jì)劃改為國醫(yī)館,滿足老年人治療慢性病的需求。

  與此同時(shí),積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)在擴(kuò)建,清華長庚婦兒中心項(xiàng)目正在推進(jìn),將為“回天”地區(qū)新增1200個(gè)床位。

  “周邊、身邊和床邊”的居家養(yǎng)老服務(wù)驛站在“回天”地區(qū)落成。10多位老人在活動(dòng)室里看電視、聊天,兩位老人在閱覽室看書,昌平區(qū)融澤嘉園二區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,成了老人的“家外之家”。

  98歲的楊瑞琳和93歲的常法韞夫婦已經(jīng)在這里住了兩年,兩位老人喜歡聽收音機(jī)、看書。常法韞拉著護(hù)工的手夸獎(jiǎng)道:“她對(duì)我們可好了,我都長胖了!

  與此類似的養(yǎng)老驛站在“回天”地區(qū)還有20個(gè)。另外,該地區(qū)已建成5所配套養(yǎng)老院(托老所)和1所殘疾人托養(yǎng)所,可提供床位374張,增加福利設(shè)施用地1.4萬平方米。

  住在龍澤苑社區(qū)將近20年的張貞榮說:“我感觸最深的就是改建的老年活動(dòng)中心,我經(jīng)常去參加合唱活動(dòng)。”龍澤苑社區(qū)居委會(huì)主任伊然借助“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,把閑置多年的人防工程改成了老年活動(dòng)中心;又拆除了1961平方米的違規(guī)建筑,計(jì)劃改為老年驛站和老年餐桌。

  北京市發(fā)改委副主任張艷林說,一年來,北京市克服了歷史欠賬多、規(guī)劃用地資源有限、配套基礎(chǔ)薄弱等困難,經(jīng)過多方積極努力,67個(gè)項(xiàng)目已順利實(shí)現(xiàn)開工,其中35個(gè)項(xiàng)目已完成,今年年底還將開工35項(xiàng)。”

  這僅僅是回天計(jì)劃“行動(dòng)”的第一個(gè)年頭,未來,“回天”地區(qū)將一步步破解大型社區(qū)治理難題。

  作者:石佳 劉世昕

編輯: 田甜

居民從逃離到回流 北京最大“睡城”悄悄改變

“亞洲最大社區(qū)”天通苑,與相隔5公里的另一個(gè)大型社區(qū)回龍觀,合稱“回天”地區(qū)。這里有86.3萬常住人口,交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、職住不平衡等問題突出,有“睡城”“堵城”之名。

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