30億人次“大遷徙”即將啟動——

　　2020年春運與往年有啥不一樣

　　光明日報記者 劉坤

　　明年1月10日起，2020年春運就要啟動了，這次“周期性的大遷徙”比往年來得更早一些，將持續(xù)到2月18日，共計40天。經(jīng)研判，2020年春運全國旅客發(fā)送量將達到約30億人次，比上年略增。

　　春運，關(guān)系到千家萬戶能否過上一個歡樂祥和的春節(jié)。2020年春運與往年有啥不一樣？返鄉(xiāng)群眾能否順利買到回家的票？如何做好各項保障？

　　“候補購票”“刷臉進站”流行

　　新變化讓人充滿期待

　　2020年春節(jié)，是近8年最早的農(nóng)歷新年�；丶疫^年的喜悅，以及刷臉進站等新技術(shù)的應(yīng)用，讓人們對即將到來的春運充滿期待。

　　由于人口遷徙特征的變化、交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善、人民群眾出行需求的多元，每年春運面臨的形勢也有所不同。

　　今年，大興國際機場投入使用，京津冀綜合交通體系進一步完善；成貴等高鐵新線緩解了相關(guān)勞務(wù)輸出地運力緊張問題；年底前完成的基本取消全國高速公路省界收費站、實現(xiàn)電子不停車收費（ETC）將提升公路通行效率；鐵路全面實行“候補購票”，在高鐵干線和大部分城際鐵路全面推廣電子客票，推動地級市以上城市車站自助實名制核驗全覆蓋，實現(xiàn)旅客刷身份證進站。

　　除了這些新變化，預(yù)計還將有22萬名志愿者活躍在2020年春運一線，為旅客提供引導(dǎo)咨詢、秩序維護、應(yīng)急救援等服務(wù)，成為春運的一道亮麗風(fēng)景線。

　　“總體看，春運保障能力持續(xù)提高，有利因素進一步增多，但一些新問題、綜合性問題更加凸顯。”國家發(fā)展改革委副主任連維良說。

　　連維良介紹，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，客流較為集中，高峰期鐵路部分重點方向、民航少量熱點航線運力較為緊張。春節(jié)假期期間，旅游需求旺盛，很多景點人滿為患，停車、餐飲等配套不足，旅游資源供給難以滿足需要。春運期間，長途客運車輛較平時顯著增加，加之一些“黑包車”非法運營，將增加道路交通安全風(fēng)險。

　　千方百計增加運力

　　破解“一票難求”問題

　　對回家過年的群眾而言，最擔心的就是“一票難求”問題。破解這一難題，關(guān)鍵在于千方百計增加運力。

　　“近幾年春運客運總量維持近30億人次，高鐵、民航、私家車等出行方式在春運的比重持續(xù)上升�！边B維良介紹，2020年，30億人次的春運客運總量中，道路客運將達24.3億人次，下降1.2%；鐵路達4.4億人次，增長8%；民航達7900萬人次，增長8.4%；水運達4500萬人次，增長9.6%。

　　連維良要求，鐵路部門要充分利用新開通的京張、成貴、商合等新線能力，緩解部分區(qū)域運能緊張狀況，同時要保證普速列車必要開行規(guī)模。民航部門要通過有針對性地安排加班、調(diào)換更大機型等多種方式，積極增加運力供給。各地要重點加強客運樞紐、旅游景區(qū)等客流密集地區(qū)的運力供給。同時，要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，在保證旅客運輸?shù)幕�礎(chǔ)上，保障煤炭、糧食和節(jié)日商品物資運輸。

　　交通運輸部副部長劉小明表示，要切實調(diào)度好運力資源。重點加強客運樞紐、鐵路客運站、機場、旅游景區(qū)等客流密集地區(qū)運力供給，視情增開加班車船，科學(xué)調(diào)度發(fā)班頻次，切實提高運輸能力。要督促和指導(dǎo)運輸企業(yè)根據(jù)客流量、流向變化，深入挖掘運輸潛力，科學(xué)制定運輸方案，優(yōu)化運輸組織，及時調(diào)整班線客車和公共汽電車、城市軌道交通發(fā)班密度，適時增開包車、包船。

　　國家鐵路集團副總經(jīng)理李文新表示，要科學(xué)安排春運能力，充分利用今年新開通的多條新線和新投用的動車組，重點安排廣州經(jīng)成貴客專至成都，北京經(jīng)京包客專至內(nèi)蒙古、大同，滬杭至中原地區(qū)等動車組列車開行方案，滿足旅客出行需求。在增加高鐵能力的同時，堅持開好普速列車和81對慢火車。

　　“2020年春運，我們將把候補購票服務(wù)擴大至所有旅客列車，優(yōu)化操作流程，改善購票體驗�！崩钗男抡f，全面推廣高鐵電子客票，進一步提升網(wǎng)絡(luò)售票能力，優(yōu)先保障務(wù)工人員等重點群體旅客購票。

　　中國民航局副局長呂爾學(xué)介紹，民航局將在春運期間根據(jù)保障能力安排國內(nèi)各機場適度擴容增量，全力滿足旅客出行需求。各航空公司要科學(xué)預(yù)測市場需求，合理編排航班計劃，持續(xù)優(yōu)化航班結(jié)構(gòu)，做好加班安排和運力備份，盡最大努力保障廣大旅客回家過年。各機場特別是旅游熱點地區(qū)機場要根據(jù)航空公司運力調(diào)整增加情況，完善保障設(shè)施，增加保障人員，做好應(yīng)對集中客流的準備。

　　把安全作為重中之重

　　保障人民群眾平安過節(jié)

　　春運，安全是回家最近的路。

　　“從近年來春運事故分析看，農(nóng)村地區(qū)交通安全事故高發(fā)�！边B維良說，各地要加強農(nóng)村道路交通安全管理，對事故多發(fā)路段進行排查，重點排查客運車輛、接送學(xué)生車輛，加大對馬路集市的整治，消除安全隱患。春節(jié)開始前，各地相關(guān)部門要通過企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記、車輛登記、道路運輸資質(zhì)等信息比對，排查“黑企業(yè)”“黑客車”，特別是要加大對長期異地運營大中型客車的執(zhí)法檢查力度。

　　公安部交通管理局局長李江平表示，要嚴禁安全技術(shù)條件達不到要求的車輛投入春運，嚴禁記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\。嚴管“兩客一危一貨”、校車、農(nóng)村面包車等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等嚴重違法行為，嚴罰“宰客”“倒票”“盜搶騙”等突出違法犯罪，嚴打“機鬧”“霸座”等危害運輸秩序和運行安全的違法行為。

　　“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山�！睉�(yīng)急管理部副部長付建華說，要針對春運特點，深入分析研判安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和潛在的風(fēng)險隱患，扎實開展安全檢查，切實加強隱患排查和監(jiān)管執(zhí)法，著力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故。統(tǒng)籌做好針對旅客滯留風(fēng)險的安全防范和處置工作，配合有關(guān)部門加強惡劣天氣下客流的疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障。要采取有力有效的措施，全力以赴抓好春運安全各項工作，有效防范各類事故發(fā)生，切實保障人民群眾度過一個平安祥和的春節(jié)。

　　《光明日報》（ 2019年12月27日 08版）