新華社北京1月4日電 題:深入推進(jìn)大保護(hù) 打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展生力軍——推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)四年間

  新華社記者

  “當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。”

  2016年1月5日,習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),中華民族母親河開(kāi)啟發(fā)展新征程。

  轉(zhuǎn)眼四年。大江奔流,一如千年,卻已煥發(fā)新顏。

  2018年8月4日拍攝的武漢漢口江灘(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 金立旺 攝

  環(huán)境更加優(yōu)化。2019年1月至11月,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)82.5%,優(yōu)于全國(guó)平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn);

  發(fā)展保持強(qiáng)勁。前三季度沿江11省市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.1%,高于全國(guó)增速0.9個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)44.5%,比重持續(xù)提升。

  沿著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正成長(zhǎng)為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

  在湖南常德漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn),待回收的鐵漁船?吭诙赐ズ叄2019年12月17日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 薛宇舸 攝

  “共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”深入人心

  這是長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)事業(yè)歷史性的一幕,是一場(chǎng)生產(chǎn)和生活方式的巨變。

  2020年1月1日零時(shí)起,長(zhǎng)江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長(zhǎng)江流域各地重點(diǎn)水域也將相繼進(jìn)入為期10年的常年禁捕期。

  更深刻的變化即將發(fā)生。不久前,《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法(草案)》首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。這部全面保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的法律箭在弦上。

  四年,近1500個(gè)日夜。圍繞中華民族母親河,關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略逐漸鋪展,共抓大保護(hù)的格局正在形成。

  推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。

  立規(guī)矩,明方向——

  2016年1月5日,重慶,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)。

  “推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,使母親河永葆生機(jī)活力。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

  明晰思想指引,確立根本遵循——

  2018年4月26日,武漢,深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)。

  習(xí)近平總書(shū)記指出:“新形勢(shì)下,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系”“使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”。

  船只行駛在長(zhǎng)江三峽湖北省秭歸縣水域(2019年12月7日攝)。新華社發(fā)(鄭家裕 攝)

  承東啟西、接南濟(jì)北、通江達(dá)海、人文薈萃。數(shù)千年孕育支撐中華文明的母親河,正走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。

  長(zhǎng)江上游和中游交界處,湖北宜昌。深冬時(shí)節(jié),點(diǎn)軍區(qū)艾家鎮(zhèn)江水碧綠,岸線(xiàn)整潔。

  耗資3000多萬(wàn)元的田田化工廠(chǎng)污染土壤治理項(xiàng)目已經(jīng)完成。作為宜昌市治理“化工圍江”首家拆除的企業(yè),關(guān)停、拆遷、土壤修復(fù)、植樹(shù)復(fù)綠,從利潤(rùn)超過(guò)2000萬(wàn)元的化工廠(chǎng)化身綠地,用了近3年。

  2017年,宜昌市主動(dòng)破解“化工圍江”困局,率先啟動(dòng)長(zhǎng)江沿線(xiàn)1公里內(nèi)134家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。壯士斷腕,換來(lái)的是轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇。截至2019年底,宜昌市精細(xì)化工占化工產(chǎn)業(yè)比重達(dá)36.2%,三年翻了約1倍。

  實(shí)踐證明,生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立,而是辯證統(tǒng)一;共抓大保護(hù)非但沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。

  長(zhǎng)江重慶萬(wàn)州區(qū)段兩岸布滿(mǎn)蔥綠的樹(shù)木(2018年4月8日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 劉潺 攝

  長(zhǎng)江下游,清晨的崇明東灘。水面波光粼粼,過(guò)境停歇的候鳥(niǎo)時(shí)而振翅飛翔,時(shí)而在灘涂休憩。

  位于長(zhǎng)江與東海交匯地,崇明島是上海的生態(tài)屏障。上海市發(fā)改委巡視員王扣柱說(shuō),在崇明,愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)的觀(guān)念深入人心。

  長(zhǎng)江上游,三峽庫(kù)區(qū)。山高、坡陡、峽谷深,如何保護(hù)生態(tài)又增收致富,曾困擾當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?/p>

  用生態(tài)顏值換產(chǎn)業(yè)價(jià)值。如今,三峽紅葉、高峽平湖、忠州橘鄉(xiāng)等一批文旅名片在三峽庫(kù)區(qū)唱響,綠水青山成為金山銀山。

  理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),四年來(lái),最深刻的是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。過(guò)去一些群眾反映強(qiáng)烈、想解決而未能解決的環(huán)境問(wèn)題予以根治,各地逐步摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路,自覺(jué)謀劃生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。

  江蘇省漁政、公安、海事等部門(mén)執(zhí)法人員在長(zhǎng)江上開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)(2019年3月1日攝)。新華社發(fā)(蘇漁 攝)

  切實(shí)把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置

  2019年11月,安徽馬鞍山市,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議召開(kāi)。

  會(huì)上播放了2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片,要求緊緊抓住問(wèn)題不放,持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任。

  幾天后,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第4次全體會(huì)議召開(kāi),向沿江11省市移交最新披露的152個(gè)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。

  四年來(lái),生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改取得明顯成效,但長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

  以問(wèn)題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè),動(dòng)真碰硬,持續(xù)攻堅(jiān),久久為功。

  2019年1月,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第3次全體會(huì)議,向沿江11省市移交163個(gè)突出問(wèn)題。

  3月底,建立問(wèn)題臺(tái)賬及工作調(diào)度和督促機(jī)制;6月上半月和9月至10月中旬,對(duì)163個(gè)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行兩輪全覆蓋督促檢查;先后對(duì)江西、湖北、湖南、四川、江蘇等地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題暗查暗訪(fǎng),狠抓負(fù)面典型予以通報(bào)……

  截至目前,163個(gè)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題完成整改115個(gè)。沿江11省市累計(jì)自查問(wèn)題3044個(gè),完成整改2076個(gè)。

  2019年3月17日,2019重慶北碚縉云山森林山地馬拉松賽開(kāi)跑。這是參賽選手在比賽中。新華社發(fā)(秦廷富 攝)

  2018年4月,生態(tài)環(huán)境部遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)共有旅游設(shè)施、工礦用地等人類(lèi)活動(dòng)區(qū)域500多處,自2015年以來(lái)新增16處,擴(kuò)大規(guī)模76處,侵占破壞生態(tài)問(wèn)題十分突出。隨后,一場(chǎng)圍繞縉云山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治的“鐵腕治山行動(dòng)”全面展開(kāi)。

  截至2019年12月10日,縉云山保護(hù)區(qū)內(nèi)190個(gè)問(wèn)題已整改完成184個(gè);340處違法違規(guī)建筑整改完成319處,累計(jì)拆違8萬(wàn)多平方米。

  問(wèn)題整改是關(guān)鍵抓手,生態(tài)修復(fù)及污染治理則是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

  立足治本。沿江城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫(kù)污染治理……一場(chǎng)場(chǎng)戰(zhàn)役接連打響——

  “長(zhǎng)江大保護(hù),以前是個(gè)‘選擇題’,如今成了生死攸關(guān)的‘必答題’!”一位基層干部對(duì)記者說(shuō)。

  截至2019年12月中旬,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上城市污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)度比2018年底增加3954公里,沿江11省市已有579座尾礦庫(kù)完成閉庫(kù);2019年以來(lái)沿江11省市累計(jì)搬改關(guān)轉(zhuǎn)化工企業(yè)958家;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶畜禽糞污綜合利用率達(dá)74%。

  這是宜昌市點(diǎn)軍區(qū)長(zhǎng)江南岸的宜昌田田化工有限責(zé)任公司拆除現(xiàn)場(chǎng)(2018年3月30日攝)。新華社記者 杜華舉 攝

  還江于民。大力實(shí)施長(zhǎng)江岸線(xiàn)生態(tài)復(fù)綠和濱江岸線(xiàn)整治,人民群眾幸福感和獲得感提升——

  堅(jiān)持截污、清淤、補(bǔ)水同向發(fā)力,“高原明珠”云南滇池2018年全湖水質(zhì)升至Ⅳ類(lèi),為30多年來(lái)最好水質(zhì),實(shí)現(xiàn)“一湖清水還復(fù)來(lái)”;

  堅(jiān)持“先治污、后筑景”,武漢市前期拆除各類(lèi)碼頭300多個(gè),2019年,又開(kāi)展長(zhǎng)江和漢江核心區(qū)103個(gè)碼頭、189艘躉船的拆除、整合、集并工作,兩江四岸露出久違的江岸線(xiàn),呈現(xiàn)“濱江都市畫(huà)廊”立體景觀(guān);

  湖南岳陽(yáng)實(shí)施長(zhǎng)江大堤造林綠化工程,已完成長(zhǎng)江岸線(xiàn)復(fù)綠1.3萬(wàn)畝,港口碼頭復(fù)綠47.7萬(wàn)平方米,洲灘、關(guān)停碼頭全部復(fù)綠……

  萬(wàn)古奔騰的長(zhǎng)江,奔涌出永續(xù)發(fā)展、生生不息的綠色波濤。

  這是云南滇池和周邊濕地(2019年1月20日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 胡超 攝

  探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子

  2019年12月1日,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布。新的國(guó)家戰(zhàn)略藍(lán)圖繪就。

  “在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略后,將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,是一種戰(zhàn)略疊加和戰(zhàn)略升華,對(duì)于完善改革開(kāi)放空間布局,提高我國(guó)綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。”中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)吳曉華說(shuō)。

  長(zhǎng)三角“龍頭”騰飛,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶巨龍起舞——

  近日舉辦的長(zhǎng)江流域(長(zhǎng)三角)智能制造與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)上,200多名來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)城市的代表達(dá)成多項(xiàng)合作成果。

  長(zhǎng)三角搭建平臺(tái),積極探索建立服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制。已成立的長(zhǎng)江流域園區(qū)合作聯(lián)盟與長(zhǎng)江流域智能制造與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,輻射長(zhǎng)江流域100多家園區(qū)及數(shù)千家智能制造、機(jī)器人、人工智能企業(yè)。

  參加2019年環(huán)崇明島國(guó)際自盟女子公路世界巡回賽的運(yùn)動(dòng)員在三星鎮(zhèn)海棠花溪景區(qū)內(nèi)騎行(2019年5月9日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 方喆 攝

  2020年1月3日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi),明確要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

  長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群,三大城市群互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)力;

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)通“一帶一路”,江海相連,激蕩澎湃,匯入世界經(jīng)濟(jì)大潮。

  2019年1月至11月,沿江11省市開(kāi)行中歐班列4685列,同比增長(zhǎng)32%,占全國(guó)總列數(shù)的63%。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展注入澎湃動(dòng)力——

  生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值是GDP的2.73倍、農(nóng)民以綠水青山入股分紅……在國(guó)家三大生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一的江西,當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)正加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),好山好水“賣(mài)”出好價(jià)錢(qián)。

  生態(tài)環(huán)境的改善,讓沿江城市成為吸引高素質(zhì)人才的熱土。江蘇南通海門(mén)市臨江新區(qū)海門(mén)科技園,與崇明島隔江相望。這里已入駐基因測(cè)序、藥物研發(fā)、制劑生產(chǎn)等百余家企業(yè),一個(gè)科技人文生態(tài)小鎮(zhèn)已現(xiàn)雛形。

  共抓大保護(hù),做的是減法,切割的是利益,轉(zhuǎn)變的是長(zhǎng)期發(fā)展模式,絕非易事。

  以新發(fā)展理念為指引,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,仍在路上。既要全力攻堅(jiān),不斷沖破利益藩籬;更要久久為功,打好持久戰(zhàn),讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力。(記者安蓓、王賢、陳剛、周凱、李思遠(yuǎn))