央視網(wǎng)消息：2019年有一個網(wǎng)絡流行語——我太“南”了。這一年，對中國經(jīng)濟來說，的確也是太難了。內部，經(jīng)濟下行壓力加大，結構性矛盾突出，改革進入到了深水區(qū)，要啃的都是難啃的硬骨頭；外部，全球經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，單邊主義、保護主義抬頭，還有中美經(jīng)貿摩擦帶來的沖擊。可以說，中國經(jīng)濟這艘巨輪是在風雨當中駛過了一段艱難的航程。但就是在這樣的背景下，最終，國民經(jīng)濟運行卻交出了一份含金量十足的成績單，這份成績單是怎么來的呢？
2019年年初，受全球經(jīng)濟增長乏力和中美經(jīng)貿摩擦的影響，不少人都對2019年中國外貿的表現(xiàn)憂心忡忡。沒想到，一年過去了，中國外貿不僅沒有大幅下滑，反而交出了一份亮眼的成績單。
1月14日海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)，2019年我國貨物貿易進出口總值31.54萬億元人民幣，比2018年增長3.4%。出口、進口均創(chuàng)歷史新高，有望繼續(xù)保持全球貨物貿易第一大國的地位。壓力之下，2019年中國外貿競爭力為什么能不降反升呢？
國家統(tǒng)計局黨組成員、副局長盛來運說：“這充分說明，第一，中國政府根據(jù)形勢變化采取的穩(wěn)外貿政策措施有力有效；第二，也說明中國的產(chǎn)品是有競爭力的，另外一個方面也說明中國經(jīng)濟的彈性、韌性比較強�！�
北京大學光華管理學院院長劉俏說：“畢竟我們參與全球產(chǎn)業(yè)的分工已經(jīng)有好幾十年的歷史了，這些年我們積累了很多核心的競爭優(yōu)勢。東方不亮西方亮，美國這邊受到影響之后，其實我們在亞洲內部的這種經(jīng)貿往來，跟歐洲國家，還有‘一帶一路’國家的這種經(jīng)貿往來，它相應比例會提高一些，通過這種方式對沖中美貿易摩擦所帶來的負面影響�！�
不僅僅是外貿逆勢增長，2019年中國在經(jīng)濟中高速增長、產(chǎn)業(yè)結構升級、需求結構優(yōu)化、營商環(huán)境改善、就業(yè)持續(xù)擴大等方面都取得了亮眼的成績。
盛來運說：“黨中央高瞻遠矚，保持戰(zhàn)略定力，一方面堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持供給側結構性改革，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)不放松。另外一方面就是及時出臺一些逆周期政策調整，而且狠抓‘六穩(wěn)’政策的落實。”
這一年，精準有效的宏觀調控為我們提高抗風險能力提供了堅實保障。從經(jīng)濟增速上看，進入二季度的中國經(jīng)濟持續(xù)承壓，增速從一季度的6.4%回落到6.2%，第三、第四季度則降到6.0%。在這種狀況下，我國的宏觀政策更加注重逆周期調節(jié)。簡單說，就是當經(jīng)濟下行壓力加大時，通過財政、貨幣等政策，比如降息、降準，減少經(jīng)濟周期波動，避免出現(xiàn)大起大落。
中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長、研究員黃群慧說：“確實在下半年的時候貨幣會通過各種方式進行一些投放，尤其是金融政策，包括一些項目，通過積極的財政政策也是在做。但是我們絕不會是大水漫灌，是會精準實施符合高質量發(fā)展要求，去精準進行貨幣的一些投放�！�
逆周期調節(jié)效果在2019年年底開始顯現(xiàn)。11月和12月，作為經(jīng)濟先行指標的PMI連續(xù)兩個月站在榮枯線以上，這代表著我國經(jīng)濟呈企穩(wěn)態(tài)勢，生產(chǎn)、采購、進出口預期信心均有所提振。
國務院參事室特約研究員姚景源說：“我們在去年這樣一種困難和挑戰(zhàn)不斷增多的一種情況下，穩(wěn)住了就業(yè)，穩(wěn)住了金融，穩(wěn)住了外貿，穩(wěn)住了外資，穩(wěn)住了投資，自然我們就形成第六個穩(wěn)，就是穩(wěn)住了預期。到11、12月份大家一個普遍的預期都是講2019年我們年初所設定的各項主要指標，全年都能夠圓滿實現(xiàn)。”
這一年，優(yōu)化營商環(huán)境改革力度更大、精準度更高，成為頂住經(jīng)濟下行壓力、促進做好“六穩(wěn)”工作的關鍵之舉。對企業(yè)來說，減稅降費是2019年的一個超級大禮包，2019年全年減稅降費超過2萬億元。這個大禮包實實在在降低了企業(yè)成本，讓他們可以把更多資金用于提升核心競爭力、增強發(fā)展后勁上。
給企業(yè)減負降成本的同時，放管服改革也在持續(xù)深化。2019年10月，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒布，從制度層面為市場主體解難題。
在世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》中，中國營商環(huán)境全球排名躍居第31位，比上年提升15位。英國智庫列格坦研究所發(fā)布2019年全球繁榮指數(shù)排行榜，從投資環(huán)境、經(jīng)濟質量等12個方面對全球167個國家和地區(qū)的繁榮程度進行量化，中國從2018年的全球第82位躍升到第57位。
這一年，不斷培育壯大國內市場、推動消費轉型升級為中國經(jīng)濟提供了發(fā)展的新潛力。我國有14億人口和世界上規(guī)模最大的中等收入群體，在外部環(huán)境波動的情況下，不斷發(fā)掘內需市場、推動消費轉型升級不僅可以促進經(jīng)濟增長，更能補短板、惠民生。
以養(yǎng)老為例，2019年2月，“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”正式啟動，旨在擴大養(yǎng)老服務有效供給，進一步激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務積極性。
這一年，創(chuàng)新突圍、化危為機成為中國經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的重點方向。來自外部的沖擊進一步暴露出我們在關鍵核心技術、自主創(chuàng)新能力方面的不足，補短板刻不容緩。
劉俏說：“一方面看到像研發(fā)這一塊，國家給了很高的重視。我們現(xiàn)在研發(fā)占GDP的比重2019年大概是2.19%接近2.2%，從這個比例上講已經(jīng)接近發(fā)達國家、歐盟國家的一個平均水平了。另外一方面其實也開始強調研發(fā)里面對基礎科學的關注，鼓勵一些原創(chuàng)技術，鼓勵一些基礎研究，坐冷板凳的這樣一些科研項目�！�
2019年，高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長加快，中國經(jīng)濟的活力正在動能轉換中激發(fā)。
姚景源說：“在新舊動能轉換方面，我們也是更多去鼓勵新動能，比如說對一些新興的科技創(chuàng)新企業(yè)，我們能夠鼓勵它到科創(chuàng)板，能夠讓它有更好、更多的社會資金扶持它。政府也會帶頭有一定數(shù)量的科研科創(chuàng)基金去引導它，幫助它解決一系列的困難。”
這一年，對外開放的步伐持續(xù)加大，為中國經(jīng)濟打開了更廣闊的空間�！锻馍掏顿Y法》出臺、增設6個自貿試驗區(qū)、第二屆進博會舉行、擴大開放的承諾一個個兌現(xiàn)……2019年8月，美國連鎖超市開市客在上海營業(yè)僅半天就因人流量過大不得不暫停營業(yè)。在強大的中國市場吸引之下，外商對中國的投資意愿依然強勁。
這一年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)7年保持在1300萬人以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，民生保障力度加大，人民生活繼續(xù)改善。
2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。如何更好地完成既定目標，推動經(jīng)濟進一步高質量發(fā)展呢？
黃群慧說：“總體來說，我們政策是繼續(xù)推行供給側結構性改革。我們的宏觀政策還是要穩(wěn)，微觀政策還是要活，社會政策要托底。在這個大的框架下要深化一系列改革，包括國有企業(yè)改革，社會體制有一系列改革，通過這種深化改革，使我們新的動能進一步迸發(fā)�！�
以改善營商環(huán)境為例，去年平均每天新登記企業(yè)就有2萬戶，微觀主體活力很強，但新增企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)的平均壽命卻很短。2020年，給企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面提供更好的服務，仍有空間。
對于2020年的經(jīng)濟表現(xiàn)，專家認為，增速不是我們的追求重點。以高質量發(fā)展為前提，持續(xù)深化供給側結構性改革，還有很多值得期待的地方。
劉俏說：“實現(xiàn)全面小康之后，在這樣一個更高的目標重新出發(fā)之際，一些更大的改革舉措應該要推出來。這里面我會特別關注像要素市場改革，包括金融體系，包括土地，包括戶籍制度，勞動力方面這種制度性障礙的去除，看有沒有可能在2020年開啟？這種情況下對未來十年，我覺得很多領域還有很多值得期待的地方�！�
2019年中國經(jīng)濟逆風前行，2020年中國經(jīng)濟依然不會一帆風順。國內國際仍然有諸多風險和挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟也還有很多的短板，只有一步步去解決這些深層次的矛盾，中國經(jīng)濟才能更健康地發(fā)展。2020，我們依然需要拿出戰(zhàn)略定力，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，推動高質量發(fā)展再上一個臺階，推動中國經(jīng)濟的巨輪駛向更寬闊的海域。
