日前，國家發(fā)展改革委等28個部門和單位聯合印發(fā)《消費扶貧助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅2020年行動方案》（下稱《行動方案》），將開展30項具體行動。

　　近年來，我國在消費扶貧方面積極探索實踐，積累了一些有益經驗和做法，取得了顯著成績。當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關鍵時期。面對新冠肺炎疫情對貧困地區(qū)農產品銷售和貧困群眾增收帶來的影響，需要進一步完善政策，加強對消費扶貧的引導。消費聯系著流通、生產各環(huán)節(jié)，是一個系統(tǒng)工程。因此，打通在消費、流通、生產各環(huán)節(jié)制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，才能更好收到消費扶貧的實效，這也是此次《行動方案》的主要著力之處。

　　多方參與，著力做好“消費”文章。各級黨政機關、國有企事業(yè)單位、群團組織、金融機構、大專院校、醫(yī)療單位等，是消費扶貧的關鍵力量，在消費扶貧中起著重要的引領帶動作用。東部等發(fā)達省市是消費最旺盛、最活躍的地區(qū)，是推動消費扶貧工作的重要力量，要進一步發(fā)揮好東西部扶貧協(xié)作和對口支援等政策機制作用。廣大民營企業(yè)、社會組織和個人是消費扶貧的重要支撐，對擴大消費扶貧規(guī)模、確保消費扶貧可持續(xù)具有重要作用。因此，此次《行動方案》提出，廣泛動員黨政機關、統(tǒng)一戰(zhàn)線、國有企事業(yè)單位、軍隊、工青婦等群團組織、行業(yè)協(xié)會商會、民營企業(yè)等各方力量，積極購買貧困地區(qū)農產品，有助于進一步在全社會形成“人人皆可為、人人皆能為”的消費扶貧環(huán)境。

　　打破瓶頸，著力做好“流通”文章。目前，存在貧困地區(qū)農產品與市場對接不暢、流通成本高等瓶頸問題。有效促進農產品流通方式轉型，破解銷售難問題，才能更好地發(fā)揮產業(yè)興農作用，增強廣大農民的獲得感、幸福感。比如，農產品寄遞是農產品流通的一個重要環(huán)節(jié)，也是快遞業(yè)未來發(fā)展的一片藍海。我國通過推進“快遞下鄉(xiāng)”工程、實施電信普遍服務試點，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點覆蓋率已提升到95%以上，貧困村通寬帶比例超過98%，有效提升了農產品流通的基礎設施條件。此次《行動方案》提出，加強貧困地區(qū)網絡基礎設施、倉儲保鮮冷鏈物流設施、電子商務和快遞物流網點建設，支持貧困地區(qū)參加各類產銷對接活動。這些，將進一步促進解決貧困地區(qū)農產品等滯銷問題，有效打通農產品上行的“最后一公里”。

　　聚焦質量，著力做好“生產”文章。提高農產品附加值，提升服務質量，才能更好促進和帶動農民持續(xù)增收。比如，我國通過支持貧困地區(qū)創(chuàng)建農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，促進了一二三產業(yè)融合發(fā)展。通過建立貧困地區(qū)食品認證“綠色通道”，扶持了一大批綠色食品企業(yè)、有機企業(yè)和地理標志產品做大做強。此次《行動方案》包括，支持貧困地區(qū)建立生產基地、開展標準化生產、推廣先進適用技術、實施文化旅游提升工程、加強東西部勞務協(xié)作精準對接等，對于確保貧困地區(qū)農產品供應水平、提升服務供給質量，效用值得期待。

　　做好消費扶貧的三篇“文章”，持續(xù)釋放消費扶貧政策紅利，能夠動員全社會擴大貧困地區(qū)產品和服務消費，調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產業(yè)持續(xù)發(fā)展，有助于最大程度化解疫情對消費扶貧不利影響，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。（洪驍音）