今年受疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力的疊加影響,部分農(nóng)民工外出務(wù)工受阻,給當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)工作帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。持續(xù)做好農(nóng)民工返崗復(fù)工工作,確保他們就近就地就業(yè),對(duì)有效銜接企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
河南是勞務(wù)輸出大省,每年約有3000萬(wàn)農(nóng)村外出務(wù)工人員。今年上半年,面對(duì)疫情沖擊,我省各地在推動(dòng)農(nóng)民工安全有序輸出方面做了大量工作,如南陽(yáng)探索的“三有一可”工作機(jī)制得到推廣,周口先后向杭州、寧波等地組織專列,確保務(wù)工人員安全順利返崗。如今到了“下半場(chǎng)”,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,但我們面臨的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜,保農(nóng)民工就業(yè)“飯碗”、穩(wěn)農(nóng)民工務(wù)工收入的任務(wù)尤其艱巨。
挑戰(zhàn)主要來(lái)自三方面:一是因產(chǎn)業(yè)鏈條接續(xù)不暢,特別是服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)滯后,一線用工需求減少,不少農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村;二是沿海企業(yè)訂單減少,部分外貿(mào)企業(yè)被迫裁員,農(nóng)民工“二次返鄉(xiāng)”人數(shù)增多;三是本地企業(yè)平臺(tái)不大、崗位不足,吸納就業(yè)有限。
危中育新機(jī),變中開(kāi)新局。要看到,我省上千萬(wàn)外出務(wù)工人員中,有相當(dāng)一部分經(jīng)過(guò)多年在外打拼,思想解放、眼界開(kāi)闊,積累了豐富的行業(yè)知識(shí)和技能,掌握了一定的資源和資金,具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和能力。得益于此,近年來(lái)我省各地“回歸經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起。比如,信陽(yáng)市2019年招商引資落地項(xiàng)目中,信陽(yáng)籍老鄉(xiāng)直接投資或引薦促成的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、合同金額、到位資金均占八成以上;確山通過(guò)吸引60多位制琴師回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)了2000多人就業(yè)……從“孔雀東南飛”到“春暖燕回巢”,不難發(fā)現(xiàn),這不全是負(fù)重前行的被迫選擇,很多是瞅準(zhǔn)機(jī)遇的主動(dòng)回歸。越來(lái)越多返鄉(xiāng)者認(rèn)識(shí)到,蓬勃振興中的鄉(xiāng)村,是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大藍(lán)海,正面臨發(fā)展的黃金期。
突如其來(lái)的疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),加速了務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的腳步。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前,地方政府部門該怎么辦?吸納承接好這些返鄉(xiāng)者,學(xué)會(huì)“放水養(yǎng)魚(yú)”,真正落實(shí)好各項(xiàng)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
要“挖魚(yú)塘”,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。40年前,鹿邑縣由于地處內(nèi)陸,不具備大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),只能“借水養(yǎng)魚(yú)”,鼓勵(lì)勞務(wù)輸出。如今,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢(shì)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮流,當(dāng)?shù)亓⒆阗Y源稟賦,選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開(kāi)始“挖塘養(yǎng)魚(yú)”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣變身為“化妝刷之鄉(xiāng)”。水深則魚(yú)悅,只有搭建足夠?qū)掗煹膭?chuàng)業(yè)平臺(tái),涵養(yǎng)“氣候”宜人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,返鄉(xiāng)人才才能引進(jìn)來(lái)。
要“用活水”,從供給和需求兩側(cè)發(fā)力。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中潛藏著農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能,廣闊的農(nóng)村天地里催生5G農(nóng)田“管家”、無(wú)人機(jī)“飛手”等農(nóng)村新業(yè)態(tài),進(jìn)一步拉動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)查,返鄉(xiāng)農(nóng)民工占農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的70%,55%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目是農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式。沒(méi)有足夠的活水,缺乏有效的補(bǔ)給,魚(yú)終究是活不了的。因此,要加大支持力度,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,用好政府和市場(chǎng)“兩只手”,讓更多返鄉(xiāng)人才投身新就業(yè)浪潮。
要“游得好”,提高返鄉(xiāng)就業(yè)者技能。獲嘉縣返鄉(xiāng)農(nóng)民田銀虎,憑借學(xué)到的香菇種植技術(shù),實(shí)現(xiàn)月入上萬(wàn)元;西平縣一家服裝企業(yè)工人焦新瑩,疫情期間當(dāng)起了網(wǎng)紅主播,把工廠的服裝賣到了全國(guó)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù),讓返鄉(xiāng)就業(yè)者擁有一技之長(zhǎng),才能確保他們有活干、有錢賺。
“養(yǎng)魚(yú)”需要技術(shù),更需要耐心。脫貧攻堅(jiān)收官之年,各地各級(jí)部門尤需拿出恒心毅力,確保農(nóng)民工就業(yè)增收,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。