核心提示：從帶頭搬遷、志愿服務，到創(chuàng)辦夜校、發(fā)展產(chǎn)業(yè)……全國人大代表、貴州省黔南布依族苗族自治州惠水縣新民社區(qū)黨支部書記羅應和滿腔熱情，全心為民，與搬遷群眾“擼起袖子加油干”，努力實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。如今，新的美好生活，已然向羅應和他們走來。

　　《中國人大》全媒體記者李小健8月4日北京報道：2020年全國人代會上，全國人大代表羅應和展示其帶來的“唐娃娃”，立即引起關(guān)注。

　　“唐娃娃”身著苗族和布依族傳統(tǒng)服飾，民族文化特色十分突出，是貴州省黔南州惠水縣新民社區(qū)扶貧車間生產(chǎn)的“暢銷品”。“唐娃娃”的背后，是搬遷群眾在家門口實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

　　易地扶貧搬遷，是脫貧攻堅的有效手段，尤其是生存條件惡劣地區(qū)“拔窮根”的治本之策。

　　5年來，通過搭乘政策“順風車”，羅應和帶領(lǐng)搬遷群眾“擼起袖子加油干”，搬離大山溝溝，搬進樓房林立、上學看病工作生活便利的新社區(qū)。

　　一切煥然一新。新的美好生活，已然向羅應和他們走來。

　　“幸福來得太突然！”2020年6月28日，羅應和接受《中國人大》全媒體記者采訪時感慨，“黨和國家實施精準脫貧政策，讓千千萬萬個家庭擺脫貧窮，這是中國共產(chǎn)黨堅持人民至上理念的生動實踐，必將載入中華民族偉大復興的光輝歷史。”

　　帶頭搬遷：搬肯定要比不搬好

　　斗底村，位于貴州省貧困程度最深的麻山、瑤山、月亮山“三山”地區(qū)，屬于不通水、不通路、不通信的“三不通”地帶。

　　大山深處，土地貧瘠，且地少人多，使得很多群眾生活困難，住房簡陋，生計難以保障。

　　村所屬的巖腳組，就是羅應和曾經(jīng)的家。

　　“越窮的地方，長輩就越希望孩子早成家，生子傳繼。由于負擔過重，常常發(fā)生‘老婆嫌棄家窮，棄子離夫’的悲劇。”他告訴記者，單親孩子處處可憐，令人揪心。

　　拔掉窮根，過上好日子，是村民們的共同心愿與夢想。

　　同大家一樣，羅應和渴望改變，并為之努力。1997年12月，羅應和選擇當兵入伍。經(jīng)歷部隊的成長磨煉和開拓視野后，退伍返鄉(xiāng)的他，第一個想法就是發(fā)動大家一起挖通組路。在自籌自建情況下，他們只挖了一公里多的路，便因耗工費力、懸崖阻斷，不得不停工放棄。

　　2004年，背負著家庭重擔，羅應和與妻子遠赴深圳打工。2008年，到浙江義烏了解水晶加工業(yè)后，他與12名村民創(chuàng)辦了和諧水晶加工生產(chǎn)廠。2013年，他把生產(chǎn)裝備運回老家，決心帶動村民就業(yè)，一起脫貧致富。遺憾的是，由于原材料儲備和物流成本過高，水晶加工廠發(fā)展得不盡如人意，最終破產(chǎn)。

　　創(chuàng)業(yè)失敗，羅應和折騰一大圈后又回到原點。“家還是那個漏風漏雨的家，房還是那間‘風來風掃地，月來月點燈’的房。”

　　就在羅應和與村民們?yōu)閿[脫貧窮迷茫時，一直牽掛困難群眾的習近平總書記深入貴州貧困地區(qū)考察調(diào)研，給大家?guī)�來了希望，帶來了厚實的政策“大禮包”。

　　2015年6月，習近平總書記在貴州考察調(diào)研時強調(diào)，要對“一方水土養(yǎng)不活一方人”這種地方的貧困人口實施易地搬遷。2015年11月，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上向全國發(fā)出了易地扶貧搬遷動員令。

　　隨即，易地扶貧搬遷政策的“東風”，吹遍了全國貧困地區(qū)，也吹進了斗底村。

　　羅應和代表在惠水縣新民社區(qū)的新居前展示搬遷之前自家舊居的圖片。攝影/新華社記者？歐東衢

　　作為全國搬遷規(guī)模最大、任務最重的省份，貴州深入貫徹落實習近平總書記對貴州脫貧攻堅工作系列重要指示精神，全力推進易地扶貧搬遷工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2016年3月，惠水縣委、縣政府決定：將巖腳組全組群眾搬出大山。

　　喜訊傳來，羅應和既高興又發(fā)愁。高興的是，他和村民們深深地感受到“黨的政策就像父親的關(guān)心一樣親切”；發(fā)愁的是，村里尊位較高的老人都不想搬不愿搬。

　　搬還是不搬？不搬，意味著留在大山里生活，貧窮代際傳遞。

　　“搬肯定要比不搬好�！庇谑牵�羅應和主動走家串戶，了解實際情況。原來，老人們的顧慮，一方面是，大家都進城，找不到事干，如何養(yǎng)家糊口；另一方面是，住進樓房，風俗習慣會不會丟，新環(huán)境能不能適應。

　　掌握情況后，羅應和與扶貧干部對癥下藥，先對黨員做思想動員工作，再分別向尊位較高、說話比較管用的老人宣講政策。通過耐心細致地做工作，全組村民思想漸漸轉(zhuǎn)變，從不愿搬遷變?yōu)橹鲃影徇w。

　　2016年7月，包括斗底村巖腳組在內(nèi)的58個村寨的1109戶、4685名村民，搬進了惠水縣明田移民安置點——新民社區(qū)。

　　搬遷一代人，幸福幾輩人。搬入新家，村民群眾喜笑顏開。

　　從義工到支書：既是群眾“貼心人”，又是社區(qū)“好當家”

　　作為一名黨員、一名退伍軍人，羅應和始終沒有忘記初心和本色。

　　搬到新民社區(qū)，羅應和主動寫了申請書，交給縣移民指揮部，表明“請求加入脫貧攻堅工作組，做義工3個月”的態(tài)度。

　　2016年7月15日，羅應和加入了義工服務隊伍。當義工的時間里，羅應和為搬遷群眾的大事小情忙前忙后。久而久之，他和搬遷群眾打成一片。

　　2016年12月，惠水縣委組織部決定，批復成立新民社區(qū)黨支部。在黨員大會上，大家一致推薦羅應和為支部書記。

　　黨組織和搬遷群眾的高度信任，令羅應和更加感恩，對工作更加充滿激情。“只要是搬遷群眾的事，不管什么時候，我都會倍加努力去解決！”

　　從走出大山到搬入新居，從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)身，搬遷群眾的生活可謂有了翻天覆地的變化。

　　如何讓大家更好更快地適應新環(huán)境新生活，這是一道亟待解決的大難題。

　　問題不容回避，直面方能解決。羅應和充分發(fā)揚黨員的先鋒模范帶頭作用，帶領(lǐng)社區(qū)干部入戶走訪，手把手地教大家怎樣開關(guān)門、怎樣開關(guān)水電、怎樣擺放家具，甚至怎樣沖廁所，讓搬遷群眾盡快熟悉新家和新生活。

　　漸漸地，從最初的幫助鄰里，到參與社區(qū)管理，羅應和成了搬遷群眾的“貼心人”和社區(qū)的“好當家”。

　　辦移民夜校：“不僅搬得出，還要穩(wěn)得住、能致富”

　　搬出大山，不等于脫貧了。

　　在羅應和看來，村民群眾要脫真貧真脫貧，過上幸福生活，還必須努力奮斗，“不僅搬得出，還要穩(wěn)得住、能致富�！�

　　而最大的難題，就是如何解決就業(yè)問題，讓大家有事干，有穩(wěn)定收入。

　　為此，羅應和積極對接企業(yè)，但收效甚微。有一次，羅應和把35名群眾送到惠水縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一家企業(yè)面試。剛一進門，該企業(yè)負責人就對他說：“小羅，你帶來的人，不是我不想要，而是有很多問題，我不敢要。比如，不守規(guī)矩，三天兩頭請假；個人素質(zhì)跟不上，連走路都要教；不講衛(wèi)生，兩手一捏，鼻涕就甩到公司墻上。這樣的員工叫我們怎么接收？”

　　“一席話，說得我很想哭！可我沒哭�！绷_應和向記者回憶。

　　“搬出大山，我們有什么資源可用？有什么優(yōu)勢？”搬遷群眾找不到合適工作，羅應和十分著急，常常徹夜失眠，反復地問自己。

　　琢磨來琢磨去，破題思路逐漸清晰。“其實，我們最大資源、最大優(yōu)勢就是人�！彼�萌發(fā)對大家進行分批分類培訓的想法，要把人力資源劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。

　　說干就干，羅應和同社區(qū)干部立即籌備課室，給培訓機構(gòu)起了一個通俗易懂的名字——移民技術(shù)技能培訓夜校。

　　首期夜校開班前，羅應和對參加培訓人員的文化程度進行了摸底測試。結(jié)果一出來，極為不理想。初中以上文化的占三分之一，小學文化且動手能力較好的占三分之一，剩下的處于文盲或半文盲狀態(tài)，甚至連筆都拿不穩(wěn)。有的群眾說：“寧愿扛鋤頭，不愿進校門�！�

　　恰恰是不理想的結(jié)果，更加堅定羅應和開辦技術(shù)技能培訓夜校的想法。“培訓目的是，要讓搬遷群眾加強思想認識，長志氣增信心；改正陋習，掌握一技之長；在搬遷社區(qū)找到歸屬感，引導群眾把心和民族文化也搬進來�！�

　　為增強分類培訓效果，羅應和把過去在部隊里學到的方法應用到培訓中。比如，在保安培訓班上，他教大家站立軍姿，要求嚴守紀律，整齊劃一，聽從指揮，發(fā)揮團隊作用。

　　汗水和努力沒有白費，辛勤付出換來回報。第一個培訓班結(jié)束后，羅應和帶著培訓合格的38人，再次到之前經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的那家企業(yè)面試。沒有想到的是，38人全部被錄用。

　　隨后，參與夜校培訓的人越來越多。據(jù)統(tǒng)計，夜校重點就電工、廚師、美容美發(fā)等就業(yè)形勢好的工作開設(shè)培訓課程，累計培訓人數(shù)逾5000人次，成功推薦1856人到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)務工，有效幫助搬遷群眾提升了謀生技能。

　　受益于夜校培訓和上崗就業(yè)，搬遷群眾的生活越過越好。2016年搬遷來的王華平，家有年近古稀的父母。因為家境貧寒，他一直找不到對象。王華平卻終日無所事事，每天喝酒，等著拿低保混日子。后來，經(jīng)過移民夜校的培訓，他學會電工技能，被推薦到就近企業(yè)上班。一年下來，他的存款已有3萬余元。如今，他工作很認真，打算多存點錢，早日娶媳婦回家。

　　同時，羅應和還在社區(qū)開辦移民勞務服務公司，幫助123人找到保潔保安工作、128人走上政府開發(fā)的公益性崗位。目前，社區(qū)所有勞動力2815人全部實現(xiàn)就業(yè)，戶均就業(yè)2人以上。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)：“有責任帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們過上更好的生活”

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。

　　為鞏固來之不易的搬遷成果，羅應和把目光投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家相關(guān)政策的支持下，通過廣州南沙區(qū)對口幫扶、縣政府統(tǒng)籌、街道辦籌措等方式，他籌集資金80萬元，在社區(qū)建立并發(fā)展起了扶貧車間。

　　羅應和代表（左）在惠水縣新民社區(qū)的一個扶貧車間內(nèi)與工人交談。攝影/新華社記者？歐東衢

　　目前，社區(qū)共有兩個車間，一個專門做服裝加工，模式已經(jīng)比較成熟；另一個就是“唐娃娃”車間。

　　2019年底，新民社區(qū)與北京唐人坊文化發(fā)展有限公司合作，加工生產(chǎn)具有民族文化特色的“唐娃娃”。羅應和說：“斗底村以前是苗族、布依族混居，我想把少數(shù)民族文化也搬出來。‘唐娃娃’作為一個民族文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，能讓我們的社區(qū)留得住鄉(xiāng)愁�！�

　　2020年全國人代會上，羅應和介紹，“唐娃娃”一開始主打苗族、布依族特色，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到覆蓋56個少數(shù)民族。目前，“唐娃娃”在北京唐人坊賣得非常好。今年，“唐娃娃”車間已經(jīng)接到100萬元的訂單。

　　羅應和告訴記者，兩個扶貧車間共帶動就業(yè)500余人，貧困戶占比80%。目前，制衣車間人員月收入為2500~6000元；“唐娃娃”車間由于還在起步初期，人員月收入為1800~3000元。

　　就近發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既能保證大家就業(yè)，又能讓大家很好地照顧家里，極大提升了搬遷群眾的幸福指數(shù)。對此，羅應和笑著說：“作為社區(qū)黨支部書記，我有責任帶領(lǐng)搬遷出來的鄉(xiāng)親們過上更好的生活�！�

　　當選人大代表：多替搬遷群眾辦實事謀利益

　　星光不問趕路人，時光不負有心人。

　　2017年1月，由于人民群眾的信任和支持，羅應和當選惠水縣人大代表。2017年2月，又被推選為黔南州人大代表。2018年3月，當選為全國人大代表。

　　當選人大代表后，羅應和的責任更大，擔子更重了�！按�表從人民群眾中來，就要傾聽群眾的呼聲；代表回到群眾中去，就是保持與人民群眾的親密聯(lián)系，以飽滿熱情履好職盡好責，一切以人民的利益為根本出發(fā)點�！�

　　履行代表職責，他更多的是替搬遷群眾辦實事、謀利益。

　　2019年3月，參加全國人代會時，針對易地扶貧搬遷問題，羅應和提出了“進一步加大對易地扶貧搬遷配套設(shè)施建設(shè)資金投入”等建議。如今，他提的建議得到落實，社區(qū)配套設(shè)施越來越完善。

　　為保障建議內(nèi)容高質(zhì)量，2019年，羅應和先后到貴州50多個易地扶貧搬遷社區(qū)調(diào)研。他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每個搬遷點都有自己的產(chǎn)業(yè)配套，但也存在一些問題，如扶貧車間規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度不高。

　　履行全國人大代表職責，羅應和更多地是替搬遷群眾辦實事、謀利益。（羅應和供圖）

　　就此，在2020年全國人代會上，他提出“關(guān)于設(shè)立易地扶貧搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)引導基金，鞏固脫貧成效的建議”，呼吁國家和相關(guān)方面推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障搬遷群眾就近就業(yè)，讓大家更有盼頭。

　　2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年。羅應和十分堅定地說，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的偉大目標必然實現(xiàn)，“這是我們廣大人民群眾一同走向更加美好生活的新起點。”