盤和林 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授

　　中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。

　　外循環(huán)一直是推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。尤其在加入WTO之后，出口加工型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展讓我們一躍成為世界工廠。如果將產(chǎn)業(yè)鏈分為三個(gè)階段，原材料進(jìn)口到國(guó)內(nèi)制造再到出口，這個(gè)過程是呈現(xiàn)一個(gè)外內(nèi)外的外向型循環(huán)結(jié)構(gòu)。海外的供給決定我們的生產(chǎn)能力，海外的需求決定我們的供給和盈利水平，這也是21世紀(jì)初我國(guó)東南沿海地區(qū)騰飛的根本。

　　如今，尤其是因疫情受到較大沖擊后，這個(gè)循環(huán)卻走不通了。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化讓傳統(tǒng)“外循環(huán)”受損嚴(yán)重。疫情的變化以及國(guó)際關(guān)系的不穩(wěn)定讓進(jìn)出口貿(mào)易受到了嚴(yán)重的打擊。這也切斷了外循環(huán)的連接渠道，無論是供給還是需求都讓外貿(mào)企業(yè)舉步維艱。

　　此時(shí)，我們必須要利用好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用，用國(guó)內(nèi)大循環(huán)與外循環(huán)形成互補(bǔ)。

　　我們發(fā)展國(guó)內(nèi)大循環(huán)有著良好的客觀條件。

　　首先，我們國(guó)內(nèi)的需求體量是其他國(guó)家夢(mèng)寐以求的。eMarket曾經(jīng)預(yù)測(cè)，今年我國(guó)將成為世界上最大的零售消費(fèi)市場(chǎng)，規(guī)模將有可能超越美國(guó)的4.894萬億美元達(dá)到5.072萬億美元，到2023年甚至可能達(dá)到6.123萬億美元。而且，從消費(fèi)能力來看，我們的GDP規(guī)模已過百億，中等收入人群高達(dá)4億人，同時(shí)伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，未來我們市場(chǎng)的需求依然將會(huì)是充足的。

　　其次，從產(chǎn)業(yè)鏈方面來看，我們也是世界上唯一一個(gè)擁有工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家。這也為我們進(jìn)一步進(jìn)行進(jìn)出口替代策略提供了生產(chǎn)條件，通過內(nèi)化產(chǎn)業(yè)鏈，能夠進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)的活力，同時(shí)也可以鞏固國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力，對(duì)沖海外經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　而且，從目前復(fù)工情況和疫情影響以來的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，內(nèi)循環(huán)已經(jīng)開始發(fā)揮作用。在海外疫情蔓延，進(jìn)出口貿(mào)易停滯的情況下，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷一季度的低迷之后在二季度實(shí)現(xiàn)了有力的反彈，這已經(jīng)表現(xiàn)出內(nèi)循環(huán)的威力。

　　當(dāng)然，所謂的內(nèi)循環(huán)絕不是關(guān)起門來搞經(jīng)濟(jì)，絕不是切斷與海外的聯(lián)系，而是要將原本重外循環(huán)的方針撥亂反正，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外互補(bǔ)、市場(chǎng)融合、共促共進(jìn)。

　　我們雖然有著世界上最大的需求體量，占比超過10%，但是這依然不能完全滿足我們強(qiáng)大的社會(huì)生產(chǎn)能力。鞏固國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菫榱嗽鰪?qiáng)我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，挺住經(jīng)濟(jì)沖擊，為我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蓄力，同時(shí)，這也為我們進(jìn)一步開拓海外市場(chǎng)、加強(qiáng)技術(shù)輸出、推動(dòng)對(duì)外開放打下了良好的基礎(chǔ)。我們擁有持續(xù)的海外供給和生產(chǎn)能力，在全球經(jīng)濟(jì)受損的現(xiàn)實(shí)下成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的避風(fēng)港。

　　國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是更大范圍的循環(huán)，不僅包含市場(chǎng)、生產(chǎn)的循環(huán)，還包括資源等生產(chǎn)要素的循環(huán)，更是一個(gè)超越國(guó)界的泛循環(huán)。在這個(gè)大循環(huán)里，存量土地資源要盤活，中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射作用要擴(kuò)大，戶口壁壘要被打破，勞動(dòng)力流動(dòng)要更加自由，海外市場(chǎng)要更加多元等等。

　　無論是從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況、海外貿(mào)易狀況還是客觀基礎(chǔ)條件和未來發(fā)展前景方面來看，發(fā)展國(guó)內(nèi)大循環(huán)都是非常明智的選擇，但是在這個(gè)過程中更要處理好外循環(huán)的關(guān)系，建成一個(gè)有機(jī)互補(bǔ)，高效融合的泛循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系才是我們所想要看到的。