經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃俊毅
黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，在全國范圍全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。為實現(xiàn)到2020年確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽的目標，我國開展了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，尤其是實施了精準扶貧精準脫貧方略，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路，成為全世界最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標的發(fā)展中國家，為全球減貧提供了中國智慧和中國方案。
金風送爽，艷陽高照。大江南北，長城內(nèi)外，稻浪翻滾，瓜果飄香。收獲的日子里到處是歡聲笑語。
今天是第28個國際消除貧困日，也是我國第7個國家扶貧日，到2020年底如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后沖鋒時刻已經(jīng)來臨。
剩下的都是“硬骨頭”
走在寧夏西海固千山萬壑間，滿眼是層層疊疊的黃土坡和坍塌廢棄的窯洞。這里嚴重缺水，一方水土難以養(yǎng)活一方人。
“春天播下玉米，如果能下點雨，保住了苗，秋后就能有收成；如果沒保住苗，下一年就沒飯吃。”西海固駝巷村建檔立卡貧困戶張彩霞說。
云南省屏邊縣灣塘鄉(xiāng)沿溪村不缺水，日子是另一種艱難。
“沒有黨的脫貧攻堅，就沒有我的今天！”今年39歲的沿溪村村民何會成激動地對記者說。
屏邊縣位于祖國西南邊陲，這里高山連綿，地形極其復(fù)雜，自古貧窮落后。地處大山之上的沿溪村只有28戶人家，建檔立卡貧困戶竟然多達16戶。
西海固、沿溪村是脫貧攻堅戰(zhàn)打響前夕我國深度貧困地區(qū)的縮影。
新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，經(jīng)過多年的努力，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧。然而，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻，截至“十二五”末，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。最難的是，這7000多萬貧困人口主要分布在11個集中連片特殊困難地區(qū)，加上西藏、涉藏工作重點省、南疆地區(qū)，共14個片區(qū)。這14個片區(qū)基本上都在偏遠大山里，行路難、吃水難、用電難，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件都比較差。
這些剩下的“硬骨頭”，較之此前的減貧難度更大。要啃下“硬骨頭”，就必須采取更強力的措施。
前所未有的攻堅
黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，在全國范圍全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。
2015年11月，中共中央政治局召開會議，審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)首先必須解決精準問題。2016年，全國動員近200萬人，開展建檔立卡“回頭看”，進村入戶摸底排查，共剔除識別不準人口929萬人，補錄貧困人口807萬人，識別精準度進一步提高。國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，各地嚴肅查處建檔立卡中弄虛作假、失職瀆職、優(yōu)親厚友等行為，共處理干部7465名。
摸清了情況，怎么幫扶？辦法是：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，易地扶貧搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。
駝巷村全村687戶，建檔立卡貧困戶260戶。張彩霞和鄉(xiāng)親們搬出危房，住進了政府按統(tǒng)一標準建的新房。新房鋪了地板磚，安裝了防盜門、塑鋼窗、太陽能熱水器，還配套建了一棟60平方米的羊棚。新房總造價5.96萬元，張彩霞只出了1.4萬元。鑒于張彩霞家缺乏勞動力，駐村扶貧干部建議她發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。政府送給張彩霞家12只羊，張彩霞家僅養(yǎng)羊一年就能增收2萬元。不僅張彩霞家，整個駝巷村都發(fā)生了翻天覆地的變化。以前坑坑洼洼的黃土村道如今都變成了寬闊平坦的水泥路，土坯房、土窯洞都改造成了紅磚大宅院。
沿溪村也發(fā)生了翻天覆地的變化。2016年，通過落實易地扶貧搬遷政策，何會成和鄉(xiāng)親們從山頂上的土坯房里搬下來，住上了新樓房。政府給沿溪村修通了水泥路，又提供產(chǎn)業(yè)扶貧貸款50萬元，幫助他們發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)。短短幾年間，沿溪村28戶群眾發(fā)展荔枝1000余畝，戶均年收入10余萬元，一舉甩掉了貧困帽。
國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全國共派出25.5萬個駐村工作隊，累計選派290多萬名縣級以上黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位干部，到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部。全國建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧。
造福人類的中國方案
“中國最貧困人口的脫貧規(guī)模舉世矚目，速度之快絕無僅有！”聯(lián)合國開發(fā)計劃署前署長海倫·克拉克由衷贊嘆。
海倫·克拉克之所以贊嘆，是因為中華人民共和國自成立以來，特別是黨的十八大以來，對全球減貧貢獻率超過70%，創(chuàng)造了人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、惠及人口最多的減貧奇跡。
國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元，增加到2019年的9808元，年均增幅高達30.2%，遠高于同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅。全國貧困人口每年凈減少1000萬人以上，到2019年年底只剩551萬人，貧困發(fā)生率降至0.6%。到今年2月底，全國832個貧困縣里未摘帽縣只剩52個，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
今年，雖然突如其來的新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害給脫貧攻堅全面收官帶來了新的困難和挑戰(zhàn)，但經(jīng)過努力，全國扶貧車間復(fù)工率已達99.7%。
目前，貧困地區(qū)具備條件的建制村已全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達到98%，960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題已普遍解決。
脫貧進度符合預(yù)期，成就舉世矚目。預(yù)計到2020年末，我國將歷史性地解決絕對貧困問題。中國因有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，尤其是精準扶貧精準脫貧方略的實施，走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路，成為全世界最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標的發(fā)展中國家，加速了世界減貧進程，為全球減貧提供了中國智慧和中國方案�，F(xiàn)在，脫貧攻堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)倒計時，時間緊迫、任務(wù)艱巨。全國人民正在全力以赴、只爭朝夕、決戰(zhàn)決勝，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
