加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管,既是維護(hù)各方主體合法權(quán)益的需要,也關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身的持續(xù)健康發(fā)展

  付費追劇,直播間下單,在線購買家政服務(wù)……近年來,網(wǎng)絡(luò)交易形態(tài)日益豐富,為消費者帶來極大便利,也催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

  一組數(shù)據(jù)引人矚目:截至今年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.4億,占全球網(wǎng)民的1/5;網(wǎng)絡(luò)零售用戶規(guī)模達(dá)7.49億,已連續(xù)7年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場;網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達(dá)8.05億,移動支付交易規(guī)模連續(xù)3年居全球首位……在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能無限,力量正在彰顯。

  以智能終端為載體,各類軟件將社會經(jīng)濟(jì)活動投映到“云”端。比如,扶貧產(chǎn)品從田間地頭“飛入”千家萬戶,助力百姓美好生活。今年以來,從推動農(nóng)產(chǎn)品上行、帶動消費回流,到促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新,線上交易對于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。網(wǎng)購所蘊藏的經(jīng)濟(jì)活力和韌性,也吸引著全球目光。第三屆中國國際進(jìn)口博覽會上,直播間林立成為展區(qū)現(xiàn)場一大亮點。各國參展商紛紛加入直播帶貨,以網(wǎng)絡(luò)交易為杠桿,撬動中國內(nèi)需市場釋放巨大潛力,也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動能。

  網(wǎng)絡(luò)交易的迅猛發(fā)展,也伴生著一些新的問題。以直播電商為例,中國消費者協(xié)會發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示,“擔(dān)心商品質(zhì)量沒有保障”和“擔(dān)心售后問題”是消費者兩大主要顧慮。在網(wǎng)絡(luò)空間,消費信息紛繁蕪雜、嚴(yán)重超載,成為新的“信息污染”;流量造假、夸大宣傳、自動續(xù)費等“消費陷阱”誤導(dǎo)消費行為,損害用戶利益;刷單、刷評、強迫商家在平臺間“二選一”等不正當(dāng)競爭手段,挑戰(zhàn)商業(yè)規(guī)則,制約電商平臺的良性發(fā)展。

  伴隨網(wǎng)絡(luò)交易范圍擴大、交易場景和品類增多,交易背后的創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)運營、售后保障等各環(huán)節(jié)也亟待規(guī)范。當(dāng)生鮮食品、醫(yī)藥用品、科技產(chǎn)品等進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易空間,網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管就不僅限于市場監(jiān)管范疇,還與食品安全、藥品監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個人信息保護(hù)等管理領(lǐng)域出現(xiàn)交叉。另一方面,在互聯(lián)網(wǎng)深度融入社會經(jīng)濟(jì)生活的今天,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)也折射著一個社會的營商環(huán)境質(zhì)量、誠信建設(shè)水平和商業(yè)文明程度,加強網(wǎng)絡(luò)交易治理十分必要。

  多措并舉、強化監(jiān)管,才能讓網(wǎng)絡(luò)交易行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)消費新趨勢、新特點,電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī)出臺,網(wǎng)絡(luò)交易法治保障不斷完善,為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序提供了法律依據(jù)。不久前公布的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,將網(wǎng)絡(luò)社交、直播帶貨、自動續(xù)費等納入監(jiān)管范疇,體現(xiàn)了包容審慎的監(jiān)管原則。與此同時,針對傳統(tǒng)監(jiān)管手段下違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難、定性難等問題,北京、浙江等一些地方建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測平臺,將大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用于市場監(jiān)管前沿領(lǐng)域,在線實現(xiàn)風(fēng)險篩查、取證存證、線索移交、信用管理等多種功能。以科技手段賦能監(jiān)管創(chuàng)新,才能與時俱進(jìn)強化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。

  加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管,既是維護(hù)各方主體合法權(quán)益的需要,也關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身的持續(xù)健康發(fā)展。新形勢下,進(jìn)一步明確平臺、經(jīng)營者和監(jiān)管部門等各方責(zé)任,構(gòu)建多元主體參與的協(xié)同治理體系,打造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境,才能持續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

  《 人民日報 》( 2020年11月26日 05 版)