“十三五”即將圓滿(mǎn)收官,“十四五”就要起步開(kāi)局。2020年,在這個(gè)具有特殊歷史意義的年份,中國(guó)鋪展開(kāi)承前啟后的又一幅壯闊藍(lán)圖。

  站在新的歷史方位,面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”——黨的十九屆五中全會(huì)作出的這一重大判斷,對(duì)于科學(xué)把握大勢(shì)、前瞻統(tǒng)籌謀劃、奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重大指導(dǎo)意義,為廓清迷惑、打消疑慮、保持定力、堅(jiān)定自信奠定了堅(jiān)固基石。

  重大判斷之下,新課題亟待破題。以什么樣的姿態(tài)邁向新征程、用什么樣的方式抓住新機(jī)遇、憑什么樣的精神攻克新挑戰(zhàn),始終牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),關(guān)乎認(rèn)識(shí)論,明于方法論,落腳實(shí)踐論。

  以變應(yīng)變 贏得未來(lái)

  習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局,一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)!

  觀全球,世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演進(jìn)期。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的崛起速度,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的革故鼎新和激烈競(jìng)爭(zhēng),全球治理體系與國(guó)際形勢(shì)變化的不適應(yīng)、不對(duì)稱(chēng),都是“前所未有”。

  變局之中有逆流——霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、保護(hù)主義、單邊主義等陰霾不散,威脅世界和平穩(wěn)定,大國(guó)深度博弈、地區(qū)沖突頻仍、財(cái)富分配失衡,世界范圍內(nèi)安全挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。

  變局之中添變量——新冠肺炎疫情大流行,加劇了國(guó)際格局和國(guó)際關(guān)系的大裂變,“黑天鵝”“灰犀!爆F(xiàn)象發(fā)生概率明顯增加,很有可能使我國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)資源“兩頭在外”參與國(guó)際循環(huán)的方式變成“兩頭夾擊”,沖擊我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位和安全,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)造成嚴(yán)重威脅。

  看國(guó)內(nèi),越是接近中華民族偉大復(fù)興,越不會(huì)一帆風(fēng)順,越充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具足的基本面沒(méi)有改變;同時(shí),也面臨結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織帶來(lái)的困難挑戰(zhàn),更要重點(diǎn)防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。

  中國(guó)是疫情防控得力的優(yōu)等生,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度也走在世界前列。但是,面對(duì)遠(yuǎn)未結(jié)束的疫情和由此帶來(lái)的一系列問(wèn)題,諸如防范疫情輸入、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)際交往受限、全球經(jīng)濟(jì)深度衰退等,務(wù)必要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。疊加中美經(jīng)貿(mào)摩擦和全球化逆流等因素,應(yīng)對(duì)中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的任務(wù)更顯艱巨。對(duì)此,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全,充分把握外部環(huán)境之“變”與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)穩(wěn)定之“不變”,擘畫(huà)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

  以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,不是有內(nèi)無(wú)外,也不是有外無(wú)內(nèi)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,不等于只要國(guó)內(nèi)大循環(huán),絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞封閉運(yùn)行;國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),是因?yàn)閮烧甙嗷B透的供給側(cè)和需求側(cè),包含著深度耦合的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈,各有側(cè)重、缺一不可。

  這是我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)之舉。因?yàn)楣麛嗉皶r(shí),才有了中國(guó)發(fā)展表現(xiàn)成為全球經(jīng)濟(jì)版圖上一抹亮色的難能可貴——率先也是唯一在全球主要經(jīng)濟(jì)體中恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

  這是我們主動(dòng)推進(jìn)的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)格局再定位。不管外面刮風(fēng)還是下雨,唯有集中精力辦好自己的事,立足自身、深遠(yuǎn)謀劃、主動(dòng)調(diào)整,才能“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚(yú)船”。

  事必有法 然后可成

  毛澤東同志曾經(jīng)把方法比喻為“橋或船”。他說(shuō),“我們的任務(wù)是過(guò)河,但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題,過(guò)河就是一句空話(huà)。不解決方法問(wèn)題,任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓”。

  推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局,我們根據(jù)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化部署了“過(guò)河”的任務(wù),又該怎樣解決“橋或船”的問(wèn)題呢?答案,就蘊(yùn)含在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想之中。

  ——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),為做好經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)定總的基調(diào)。

  2012年以來(lái),每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,都反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。只有確保了“穩(wěn)”這個(gè)前提,才能為全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有利的外部條件;加之以?shī)^發(fā)有為地“進(jìn)”,才能不斷實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展新突破,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

  越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、困難重重,越要把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的節(jié)奏與力度,聚焦主要問(wèn)題,把遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“穩(wěn)”和科學(xué)有序的“進(jìn)”辯證統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,切實(shí)做到見(jiàn)事早、反應(yīng)快、工作細(xì)、出手準(zhǔn)。

  ——堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

  在新時(shí)代波瀾壯闊的偉大實(shí)踐中,習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)籌帷幄、掌舵領(lǐng)航,無(wú)論是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略擘畫(huà),還是“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局”“十個(gè)指頭彈鋼琴”的具體要求,都體現(xiàn)出深刻的辯證思維和縝密的系統(tǒng)思維。

  中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)是一個(gè)由諸多領(lǐng)域、諸多環(huán)節(jié)、諸多層面構(gòu)成的大系統(tǒng)。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,系統(tǒng)性特征和要求更加突出,“全面”是重點(diǎn)更是難點(diǎn)。順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,系統(tǒng)觀念這一被實(shí)踐證明是行之有效的思想和工作方法,需要在“十四五”時(shí)期和今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹。

  ——更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,樹(shù)立底線(xiàn)思維,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),做到居安思危。

  明者防禍于未萌,智者圖患于將來(lái)。我們黨要鞏固執(zhí)政地位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,保證國(guó)家安全是頭等大事。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的:“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定,一切都無(wú)從談起!

  安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保證。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。對(duì)此,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,設(shè)置專(zhuān)章作出系統(tǒng)部署,為我們指明了努力方向、提供了行動(dòng)遵循。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)、構(gòu)建新發(fā)展格局等,本身也正是維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的必然選擇。這些部署,實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)治理中的一道“加法”——在一系列事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作理念、思想和戰(zhàn)略進(jìn)一步深化的基礎(chǔ)上,添加了“安全”考量。

  接續(xù)奮斗 無(wú)往不勝

  在發(fā)展的廣闊場(chǎng)域里,在改革的復(fù)雜系統(tǒng)中,人們不難發(fā)現(xiàn),每一次創(chuàng)造、每一次對(duì)目標(biāo)的超越、每一次從困境中崛起的背后,都有著奮斗精神的力量。有學(xué)者說(shuō),“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”是人類(lèi)文明發(fā)展的重要?jiǎng)右。一個(gè)民族的精神,正是在其人民應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的艱苦奮斗中鑄就并豐富。

  千淘萬(wàn)漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。走向偉大復(fù)興的中華民族,再一次面對(duì)在“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”中把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的時(shí)代課題。如何抓重點(diǎn)、怎么破難點(diǎn),辯證思維需要生動(dòng)實(shí)踐來(lái)印證,科學(xué)方法需要奮斗精神來(lái)支撐。

  讓我們激揚(yáng)起那么一股子奮斗精神,用迎難而上的擔(dān)當(dāng)做好改革的文章。要在打造新發(fā)展格局中謀求勝利,出路在于堅(jiān)定不移推動(dòng)更深層次的改革,打破利益固化的藩籬、啃下難啃的硬骨頭、攻克新時(shí)代的“婁山關(guān)”“臘子口”,沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。改革越向縱深推進(jìn),就越需要能邁出去的腳步、能挺起來(lái)的腰桿、能扛得住事的肩膀。

  讓我們激揚(yáng)起那么一股子奮斗精神,用敢為人先的志向推動(dòng)科技自立自強(qiáng)的夢(mèng)想。無(wú)論是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長(zhǎng),還是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、提高供給體系質(zhì)量和水平,都需要強(qiáng)大的科技支撐。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn),在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫,提出更多原創(chuàng)理論,作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn),破解更多“卡脖子”難題,把更多核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

  讓我們激揚(yáng)起那么一股子奮斗精神,用開(kāi)放包容的理念打開(kāi)嶄新的局面。把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),無(wú)疑需要深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。用市場(chǎng)化和法治化手段推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放為基礎(chǔ),持續(xù)改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境,考驗(yàn)著我們始終站在歷史正確一邊的格局與定力,也考驗(yàn)著攜手各方共享“中國(guó)機(jī)遇”的胸懷與智慧……

  2021年,我國(guó)將進(jìn)入“十四五”時(shí)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中這具有特殊重要性的一年的經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。對(duì)大局了然于胸、對(duì)大勢(shì)洞幽燭微、對(duì)大事鐵畫(huà)銀鉤,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚起14億人民“人人參與、人人盡力、人人享有”的蓬勃偉力,迎難而上、因勢(shì)利導(dǎo),逢山開(kāi)路、遇水架橋,必將譜寫(xiě)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雄渾樂(lè)章。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)編輯部)