【光明論壇】

　　作者：完顏平（紀檢監(jiān)察工作者）

　　十九屆中央紀委五次全會將于1月22日至24日召開，這是在我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的歷史時刻召開的一次十分重要的會議。學習貫徹好十九屆中央紀委五次全會精神是一項重要的政治任務，要與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來，切實做到對“國之大者”心中有數(shù)，并圍繞“國之大者”發(fā)揮監(jiān)督保障作用。黨的十九屆五中全會把推動高質量發(fā)展作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。由此，必須更加準確地把握新時代新階段對紀檢監(jiān)察工作的新要求，更加自覺地把高質量發(fā)展作為工作主題主線，并切實找準服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的著力點。

　　突出政治監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保全黨令行禁止、政令暢通，在新征程中步調(diào)一致前進。黨的領導，就是把黨的政治主張、政治原則、政治道路，轉化為黨的路線方針政策以及重大決策部署，進而通過正確的貫徹落實，最終實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的目標任務。所以，政治監(jiān)督在任何時候、任何情況下都要放在監(jiān)督的首位，作為監(jiān)督的重中之重。越是在“重大關頭、關鍵路口”越是要加強政治監(jiān)督，維護黨中央集中統(tǒng)一領導，確保全黨團結統(tǒng)一。當前，要圍繞“兩個維護”加強政治監(jiān)督，確保全黨在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，推動黨的主張和決策部署落地見效。

　　完善監(jiān)督體系，堅持標本兼治，強化對公權力運行的制約和監(jiān)督，為落實“十四五”規(guī)劃營造風清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，要深刻認識大局大勢，適應形勢變化要求，推進中國特色反腐倡廉道路行穩(wěn)致遠。一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略�！叭�不”一體推進，不僅適用于反腐敗，同樣適用于落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”，讓全面從嚴治黨挺進縱深。“不敢”突出震懾、遏制，“不能”強調(diào)制度、治理，“不想”依靠思想、覺悟。科學統(tǒng)籌，綜合運用，使正風肅紀反腐提高到新的水平，展現(xiàn)新的氣象。從本質上說，就是要依規(guī)依紀依法強化制約監(jiān)督，確保秉公用權、依法用權、廉潔用權，用黨風政風的新氣象，推進民風社風向上向善，形成萬眾一心奔向現(xiàn)代化的生動局面。

　　堅持監(jiān)督為民，更加突出整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，滿足人民日益增長的公平正義需要。正風肅紀反腐事關民心所向，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。必須把“人民至上”理念貫徹高質量發(fā)展始終，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為監(jiān)督的根本標準。把監(jiān)督的“放大鏡”聚焦在群眾普遍關注、反映強烈和反復出現(xiàn)的問題上。聚焦“十四五”規(guī)劃特別是黨中央惠民富民、共同富裕政策措施的落實情況跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、靶向監(jiān)督，持續(xù)糾治科教、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領域腐敗和作風問題，持續(xù)糾治群眾身邊的形式主義、官僚主義。

　　增強監(jiān)督實效，不斷增強監(jiān)督的科學性、嚴密性、有效性，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，在我國國家制度和治理優(yōu)勢基礎上，推進黨和國家監(jiān)督制度、反腐敗體制機制更加定型，推進監(jiān)督體系更好融入國家治理。由此，要持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，打牢夯實專責監(jiān)督這個基本盤，促進監(jiān)督與區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結合。加強執(zhí)紀執(zhí)法相關法規(guī)建設，依法履行監(jiān)察法規(guī)職權，做到既堅持紀嚴于法、紀在法前，又注重促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通，有效銜接司法。同時，規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法，“管好治權之權”，細化制度規(guī)則，強化內(nèi)部管理，公正規(guī)范履職，創(chuàng)新完善紀檢監(jiān)察權力運行機制和管理監(jiān)督制約，在法治軌道上推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供規(guī)范、系統(tǒng)、有力的紀法保障。

　　《光明日報》（ 2021年01月22日 02版）