國家糧食和物資儲備局副局長梁彥（徐想 攝）

　　4月2日，國新辦舉行“十四五”時期糧食和物資儲備發(fā)展情況發(fā)布會。國家糧食和物資儲備局副局長梁彥在回答記者提問時表示，“十四五”規(guī)劃，國家對保障糧食安全作出總體部署，有四個突出的特點(diǎn)：

　　一是有約束性指標(biāo)。首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中予以了明確。“十四五”規(guī)劃一共有五大類20個指標(biāo)，其中安全保障類有兩個指標(biāo)，一個是糧食綜合生產(chǎn)能力，一個是能源。約束類指標(biāo)在這20個指標(biāo)中一共有8個，糧食綜合生產(chǎn)能力是安全保障類約束性指標(biāo)之一，也反映了國家對糧食產(chǎn)量安全的高度重視。

　　二是有全局性戰(zhàn)略。首次把實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略在強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障專章作了專節(jié)規(guī)定，而且從產(chǎn)購儲加銷體系的各個環(huán)節(jié)作了總體安排和部署。

　　三是有制度性安排。規(guī)劃首次明確國家制定《糧食安全保障法》，這也是一項(xiàng)立足當(dāng)前、事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大制度安排，體現(xiàn)了用法律手段強(qiáng)制性保障國家糧食安全。

　　四是有針對性舉措。“十四五”規(guī)劃把深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、節(jié)糧減損內(nèi)容都作了具體規(guī)定，展示了“十四五”時期國家對糧食安全保障的理念基礎(chǔ)、整體框架、具體行動。

　　梁彥指出，從中國的糧食安全形勢來看，我國的糧食安全形勢是好的，糧食安全是有保障的，糧食安全形勢好主要體現(xiàn)在產(chǎn)量高、供應(yīng)穩(wěn)、儲備足。但從中長期看，糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢，特別是面對復(fù)雜的國際形勢、國內(nèi)持續(xù)增長的糧食需求、地缺水少人多、種糧比較效益低、糧食容易遇到一些自然災(zāi)害、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。在整個“十四五”時期，按照確保國家糧食安全的總體考慮，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持系統(tǒng)化觀念和思維，在保障糧食安全中，一是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)安全。確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在6.5億噸，也就是1.3萬億斤以上，這也是一個安全保障類約束性指標(biāo)，必須執(zhí)行。二是強(qiáng)化儲備安全。發(fā)揮“壓艙石”的作用，“手中有糧、心中不慌”，任何時候都是真理。三是強(qiáng)化流通安全，暢通糧食產(chǎn)購儲加銷各個環(huán)節(jié)，有糧運(yùn)不出去也是問題，所以流通也是一個很重要的環(huán)節(jié)。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。提升糧食整體產(chǎn)業(yè)上的質(zhì)量效益和競爭力，為國家糧食安全提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。夯實(shí)糧食安全保障的基礎(chǔ)，包括“十四五”規(guī)劃對糧食儲備設(shè)施工程、綠色倉儲提升工程、物流樞紐工程等都有具體規(guī)定。