近日,中美兩國氣候特使在上海會晤后發(fā)表聯(lián)合聲明,表示兩國要加強合作共同應(yīng)對氣候危機,并且將在今年年底啟動新一輪國際談判之前,提出更強有力的應(yīng)對氣候變化的承諾。作為發(fā)展中國家,中國在應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護(hù)問題上表明的決心,再次彰顯出積極踐行人類命運共同體理念、建設(shè)清潔美麗世界的大國擔(dān)當(dāng)。
應(yīng)對氣候變化的中國決心
早在2015年巴黎氣候大會前,中國就與美國、法國發(fā)表了《元首氣候變化聯(lián)合聲明》,推動談判中一些重大問題共識的達(dá)成。2020年9月,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話,表明中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。2020年12月,習(xí)近平主席在氣候雄心峰會上通過視頻發(fā)表題為《繼往開來,開啟全球應(yīng)對氣候變化新征程》的重要講話,提出加強全球氣候治理的三點倡議,并宣布中國將進(jìn)一步提高國家自主貢獻(xiàn)力度。在2021年3月的中央財經(jīng)委員會第九次會議上,習(xí)近平總書記更是強調(diào):“實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)!蹦壳,應(yīng)對氣候變化已被全面納入我國“十四五”規(guī)劃,中國正以實際行動向世界傳遞著堅定走綠色低碳發(fā)展道路的積極信號,穩(wěn)步推動著科學(xué)配置、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,為各國攜手應(yīng)對氣候挑戰(zhàn),推進(jìn)綠色復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。
推動綠色轉(zhuǎn)型的中國之治
中國實施積極應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略,采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、推進(jìn)碳市場建設(shè)、增加森林碳匯等一系列措施,并取得顯著成效。其中,煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)圖中的份額從2005年的72%下降到2018年的59%,再生以及清潔能源風(fēng)能增長了173倍,核能增長了5.4倍,太陽能更是實現(xiàn)了每年產(chǎn)生170吉瓦(GW)的飛躍。截至2019年底,碳排放強度比2015年下降18.2%,已提前完成“十三五”約束性目標(biāo)任務(wù)。截至2020年8月底,全國7個試點省市碳市場累計配額現(xiàn)貨成交量約4.06億噸二氧化碳當(dāng)量,成交額約92.8億元。“十三五”期間,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的綠色低碳元素呈現(xiàn)在多個方面:可再生能源領(lǐng)域?qū)@麛?shù)、投資、裝機和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一,投資已經(jīng)連續(xù)五年超過1000億美元;綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例約60%;新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長,銷量占到全球新能源汽車銷量的55%。未來,根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,中國將推動能源清潔低碳安全高效利用,加快新能源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
改善生態(tài)環(huán)境的中國探索
在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,中國積極開展生態(tài)文明建設(shè),為全球環(huán)境改善貢獻(xiàn)力量。目前,我國“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標(biāo)均圓滿超額完成。全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%(目標(biāo)84.5%);細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級及以上城市年平均濃度相比2015年下降28.8%(目標(biāo)18%);全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%(目標(biāo)70%);劣Ⅴ類水體比例下降到0.6%(目標(biāo)5%);二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量和單位GDP二氧化碳排放指標(biāo),均在2019年提前完成“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持下降。作為利用清潔能源第一大國,中國已累計淘汰消耗臭氧層物質(zhì)約30萬噸,占發(fā)展中國家淘汰量一半以上,并提前實現(xiàn)了荒漠化土地零增長的目標(biāo)。在解決全球環(huán)境治理困境方面,中國也一直與全球環(huán)境基金保持著密切的合作關(guān)系,成為發(fā)展中國家中為數(shù)不多的全球環(huán)境基金捐資國之一,并在歷次增資中發(fā)揮了積極作用。
展現(xiàn)大國風(fēng)范的中國擔(dān)當(dāng)
2015年11月,習(xí)近平主席在巴黎氣候變化大會開幕式上,對人類未來發(fā)展發(fā)出了中國倡議:創(chuàng)造一個各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發(fā)展的未來。隨后,大會通過《巴黎協(xié)定》,作為首批締約國,中國率先參與到全球合作應(yīng)對氣候變化的新階段。2017年,中國宣布將在南南合作援助基金項目下提供5億美元的援助,幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對饑荒、難民、氣候變化、公共衛(wèi)生等挑戰(zhàn)。2018年,中國提出為非洲實施50個綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項目等,為非洲國家環(huán)境治理做出中國擔(dān)當(dāng)。此外,中國修建的非洲第一條跨國電氣化鐵路——亞吉鐵路,不僅為相關(guān)國家和地區(qū)提供了發(fā)展機會,其節(jié)能環(huán)保的運行模式也成為共建綠色“一帶一路”的最佳案例。中國積極參與全球環(huán)境治理進(jìn)程,切實履行國際環(huán)境公約,促進(jìn)各國共享生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念與經(jīng)驗,為國際社會共同應(yīng)對環(huán)境問題展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng),樹立了榜樣。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類共同命運,建設(shè)綠色家園屬于人類共同夢想。在習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的指導(dǎo)下,中國政府將自然資源和生態(tài)福祉的工作提升到前所未有的高度,提出“五位一體”總體布局,將生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,高舉“構(gòu)建人類命運共同體”的旗幟,為解決全球環(huán)境治理困境貢獻(xiàn)“共商共建共享”的中國智慧。
(作者:鄧曉雅 胡越云 作者單位:華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院)