[專家談]G20杭州峰會(huì)體現(xiàn)中國(guó)新動(dòng)能
邢厚媛
舉世矚目的G20杭州峰會(huì)落下帷幕，會(huì)議通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》，進(jìn)一步明確了G20合作的發(fā)展方向、目標(biāo)、舉措，就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)成“杭州共識(shí)”。會(huì)議通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，決心從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)之道，全面提升世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。會(huì)議制定了《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》，繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體系，重申反對(duì)保護(hù)主義承諾。
中國(guó)在領(lǐng)跑世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多年后，又在全球治理體系的結(jié)構(gòu)性改革、規(guī)則制定方面走向世界舞臺(tái)的中央，給步履蹣跚的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易乃至動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)，開(kāi)出了一劑“中國(guó)藥方”，G20杭州峰會(huì)在多個(gè)方面體現(xiàn)了中國(guó)新動(dòng)能。
第一，峰會(huì)主題體現(xiàn)了包容發(fā)展的中國(guó)主張。杭州峰會(huì)的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，在“一帶一路”倡議中，我們始終以共商、共建、共享為原則，以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以打造命運(yùn)共同體和利益共同體為合作目標(biāo)，取得了豐碩成果；在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的困難挑戰(zhàn)面前，中國(guó)提出推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》和“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”，讓二十國(guó)集團(tuán)的合作成果惠及全球，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第二，峰會(huì)議程體現(xiàn)了系統(tǒng)性的中醫(yī)理念。8年前，在國(guó)際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭，二十國(guó)集團(tuán)臨危受命，秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道。這場(chǎng)危機(jī)，讓人們記住了二十國(guó)集團(tuán)，也確立了二十國(guó)集團(tuán)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位。此次杭州峰會(huì)，不僅討論世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且討論氣候、反腐、難民等影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題；不僅關(guān)注“大國(guó)”的作用，而且關(guān)注“小國(guó)”的發(fā)展；不僅討論財(cái)政金融等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，而且聚焦創(chuàng)新發(fā)展方式等具體問(wèn)題，充分體現(xiàn)了中醫(yī)系統(tǒng)性調(diào)理理念，可以說(shuō)給全球治理體系開(kāi)出了一劑標(biāo)本兼治的良方。
第三，峰會(huì)成果體現(xiàn)了開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的中國(guó)精神。G20杭州峰會(huì)取得了豐碩的成果，達(dá)成了一系列具有開(kāi)創(chuàng)意義的重要文件，為處于艱難時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)指明了方向并規(guī)劃了路徑，對(duì)于重振貿(mào)易和投資，構(gòu)建開(kāi)放型的世界經(jīng)濟(jì)體系有重要的推動(dòng)作用。同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展方式，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，進(jìn)一步完善治理體系，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過(guò)推動(dòng)包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，最終造福各國(guó)人民。
二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)雖然僅有短短兩天時(shí)間，但中國(guó)作為主辦國(guó)用整整一年的時(shí)間、70多場(chǎng)會(huì)議，以“中國(guó)智慧”同與會(huì)各方一道達(dá)成29項(xiàng)成果協(xié)議，不僅將載入全球治理的史冊(cè)，而且也為21世紀(jì)全球治理體系改革注入中國(guó)新動(dòng)能。G20不僅是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，更成為制定全球規(guī)則的重要舞臺(tái)；不僅是金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，更在向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型；不再僅僅側(cè)重短期政策，而在向短中長(zhǎng)期政策并重轉(zhuǎn)型；不再只關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策，而在把脈系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)可持續(xù)性發(fā)展。“中國(guó)需要世界，世界更需要中國(guó)”，在三十年前的含義是中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛，會(huì)給跨國(guó)投資者帶來(lái)機(jī)會(huì)；十五年前的含義是中國(guó)全方位開(kāi)放，會(huì)給世界帶來(lái)活力；今天的含義則是中國(guó)在財(cái)富創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)則制定方面，邁開(kāi)引領(lǐng)者的步伐。（作者為商務(wù)部中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任）
