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行政審批改革“改”出新速度

2015-01-20 17:49:00  來源:海南日報  說兩句  分享到:

  本報記者 張譙星

  全面深化改革一年來

  開欄的話 回眸2014,站在“全面深化改革元年”這一新的歷史起點,海南省深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,全面深化改革“蹄疾步穩(wěn)”,勇往直前,取得了豐碩的成果,將更加自信地邁進2015—全面深化改革的關(guān)鍵之年!從今日起,本報開辟“全面深化改革一年來”專欄,展示一年來我省各項改革事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點、新變化、新進展和新成就。敬請關(guān)注。

  這兩天,某旅行社負責(zé)人吳先生迷上了用微信來辦公。點開微信,他就可以在微信公眾號“海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心”上實時查詢出境旅游組團的審批進展。

  “不用像以前那樣托人打聽、求人辦事了!眳窍壬吲d地說。讓吳先生感觸頗深的,正是我省一年來深化行政審批制度改革所取得的成效。一年間,我省緊緊圍繞進一步簡政放權(quán)、規(guī)范優(yōu)化審批流程、全面推行網(wǎng)上審批、科學(xué)監(jiān)督、審批便民服務(wù)、探索試行負面清單管理等六大改革任務(wù),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變,建設(shè)法治政府、服務(wù)政府。

  做好加減法

  瘦身、提速、便民、規(guī)范……一年來,這些關(guān)鍵詞始終貫穿海南行政審批制度改革的整個進程。省政務(wù)中心主任王靜介紹,我省先后制定和出臺了24個改革文件,其核心就是要把政府權(quán)力尤其是審批權(quán)限關(guān)進制度的籠子,用權(quán)力“減法”換市場和社會活力“加法”。

  去年,我省取消、下放、調(diào)整審批事項313項,取消和免征行政事業(yè)性收費11項。清理后省級保留442項,同比減幅達43%,實現(xiàn)省政府提出的2014年比2013年精簡行政審批事項三分之一的目標(biāo)。

  針對投資建設(shè)項目審批部門多、環(huán)節(jié)多等難題,我省推行“五階段”并聯(lián)審批,審批時間從799天壓縮為37天,著力破解“審批萬里長征”難題。

  企業(yè)登記制度改革了,市場活力才能進一步激發(fā)。我省率先實行“先照后證”、“注冊資本認繳制”等制度,大幅度取消前置審批。工商登記注冊的前置許可從180項減為12項。據(jù)統(tǒng)計,去年1-11月,全省企業(yè)新增登記30.84萬戶,下轉(zhuǎn)A07版

  上接A01版

  同比增長47.22% ,新增注冊資本(金)2035.77億元人民幣,同比增長87.7%。

  陽光又便民

  17項便民措施、互聯(lián)網(wǎng)全流程審批、公共資源交易服務(wù)平臺運營……去年,行政審批制度改革釋放了更多的“陽光”和“便捷”紅利,服務(wù)性更強了,與公眾的距離更近了。

  我省出臺了《海南省行政審批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,全省審批事項按即辦件、承諾件、上報件、聯(lián)辦件4大類統(tǒng)一規(guī)范。依托電子政務(wù)平臺,全省建設(shè)“一張審批網(wǎng)”和共享大數(shù)據(jù)庫,實施互聯(lián)網(wǎng)申報,網(wǎng)上全流程陽光審批,審批環(huán)節(jié)全流程公開透明、可查詢、可追溯。用戶通過網(wǎng)絡(luò)或手機客戶端即可申請辦件或查詢辦件過程。

  去年,我省互聯(lián)網(wǎng)申報項目達80%以上,省級審批提前辦結(jié)率99.8%,實施并聯(lián)審批平均提速80%。

  完善“三清單”

  去年,我省出臺了《海南服務(wù)業(yè)限制、禁止投資清單(第一批)》。這是海南出臺的首個“負面清單”,邁出了我省深化行政審批制度改革的重要一步。

  海南還在全國率先建設(shè)并運行了政府信用信息系統(tǒng),明確了政府“權(quán)力清單”!逗D鲜⌒姓䦟徟芾砑柏(zé)任追究辦法》已出臺,明確了過錯責(zé)任及追究處罰等內(nèi)容,責(zé)任清單將在此基礎(chǔ)上進一步明確每一項行政審批權(quán)力對應(yīng)的責(zé)任,有望在今年出臺。

  省政務(wù)中心審批制度改革處處長洪毅說,權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單,3個清單應(yīng)實施動態(tài)管理,不斷完善,真正發(fā)揮推進政府職能轉(zhuǎn)變的作用,更大程度激發(fā)市場和社會的活力。

 。ū緢蠛?1月6日訊)

編輯:鄒佳琪作者:

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