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中廣網(wǎng)呼和浩特10月8日消息（記者文偉 興安臺(tái)記者李華、張穎慧）“這條水泥路修好后，我一年就可節(jié)省運(yùn)費(fèi)8000多元�！蓖蝗h太平辦事處曙光村農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人王忠寶有感于太溪線水泥路通暢給他帶來的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
“這條路真成了全鄉(xiāng)1.3萬農(nóng)民的致富路。交通環(huán)境改善了，群眾出行方便了，農(nóng)副產(chǎn)品銷售容易了。據(jù)初步估算，僅玉米銷售一項(xiàng)，就讓全鄉(xiāng)農(nóng)民增收300多萬元。”說起杜九線，突泉縣九龍辦事處黨工委副書記張坤侃侃而談。
“突寶公路貫穿6個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）91個(gè)行政村，修建這條水泥路是幾代人夢(mèng)寐以求的愿望，這是一條致富路、希望路�！蓖蝗h交通局長(zhǎng)于子龍?jiān)u價(jià)突寶公路時(shí)感慨萬千。
2004年以來，突泉縣委、政府把公路建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)工程納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，多措并舉、多方籌資、舉全縣之力全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加快了全縣農(nóng)村公路建設(shè)的歷史進(jìn)程。先后建設(shè)完成了太平——溪柳、杜爾基——九龍、突泉——寶石、220千伏變電站、寶石～寶城、永安～敖牛等水泥路及省際通道突泉鎮(zhèn)支線油路。新增不通水泥路（油路）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、行政村24個(gè)，晴雨通車?yán)锍逃?003年的74公里增加到190公里，在興安盟率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路（油路）的目標(biāo)。農(nóng)村公路建設(shè)成為突泉縣有史以來建設(shè)規(guī)模最大，群眾受益面最廣，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益最好的“民心工程”和“德政工程”。
路，是人們衣、食、住、行中必備的基本要素之一。突泉縣不通鐵路，農(nóng)村公路成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶和基礎(chǔ)，是突泉縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基石�？h委、政府一班人充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)村公路建設(shè)的大發(fā)展，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛。達(dá)成了“寧可其他工程不搞，也要先修路”的共識(shí)。正是因?yàn)橛辛诉@種共識(shí)，突泉縣的農(nóng)村公路建設(shè)才會(huì)高起點(diǎn)、大手筆。
2004年以來，突泉縣委、政府緊緊抓住國(guó)家加快農(nóng)村公路建設(shè)的大好機(jī)遇，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“引擎”，集全縣之智，聚八方之財(cái)，運(yùn)萬民之力，全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)大突破。首先是開展大宣傳，充分利用媒體，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)政策和重要意義，播放農(nóng)村公路建設(shè)中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村公路建設(shè)營(yíng)造良好氛圍�？h、鄉(xiāng)、村還層層召開農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，使農(nóng)村公路建設(shè)工作家喻戶曉，以激發(fā)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的熱情。其次是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。對(duì)鄉(xiāng)村出口路、斷頭路進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，掌握全縣農(nóng)村公路底數(shù)，科學(xué)編制全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。本著“鄰近干線公路的優(yōu)先，村組經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)先，群眾積極性高的優(yōu)先”的“三優(yōu)先建設(shè)”的工作思路，總建設(shè)規(guī)模分年度制訂方案，避免一哄而上、無序建設(shè)的弊端。農(nóng)村公路建設(shè)指揮部堅(jiān)持原則，不搞“條子”工程、“關(guān)系”工程，不向施工單位推銷材料設(shè)備，不為親朋好友介紹業(yè)務(wù)，不挪用建設(shè)資金，確保開工一條，建成一條，達(dá)標(biāo)一條。
多方籌資，破解公路建設(shè)資金難題。突泉縣是自治區(qū)級(jí)貧困縣，資金短缺、財(cái)力匱乏是制約公路建設(shè)的主要因素。為打破這一瓶頸，近年來，突泉縣采用“爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政投一點(diǎn)、群眾投工籌資出一點(diǎn)、施工單位墊一點(diǎn)、制定政策免一點(diǎn)”的多層次、多種形式的籌資辦法，共籌措公路建設(shè)資金6300多萬元，為各項(xiàng)公路建設(shè)工程順利實(shí)施提供了資金保障。一是施工企業(yè)墊資。通過招商引資形式擇優(yōu)選用施工企業(yè)，采取了縣財(cái)政分期投入，施工企業(yè)先行墊付資金，最長(zhǎng)償還期限不超過三年的辦法，取得了明顯效果。2005年開工的突泉～寶石公路的3個(gè)標(biāo)段，除政府先行拿出少部分啟動(dòng)資金外，缺口部分全部由施工企業(yè)墊資，三個(gè)施工單位共墊付資金2214萬元，確保了工程按期開工和順利進(jìn)行。二是引導(dǎo)群眾投工投勞算好三筆帳：算好道路不暢的成本帳、算好出工和出資的對(duì)比帳、算好經(jīng)濟(jì)效益帳。經(jīng)測(cè)算，水泥路修好后，購(gòu)買種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的成本下降1-3%，戶均收入提高5%。通過效益對(duì)比，提高了農(nóng)民的認(rèn)識(shí)程度，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民修路的積極性，逐步變被動(dòng)出工為主動(dòng)出工，使“要我出工”為“我要出工”。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持。近三年來，突泉縣交通局主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)、盟交通主管部門的銜接，共爭(zhēng)取自治區(qū)交通廳補(bǔ)貼資金4300多萬元。此外，還積極爭(zhēng)取興安盟交通局的支持和幫助，為突泉縣從烏蘭浩特、通化、四平等地賒購(gòu)水泥7萬余噸，確保了公路建設(shè)的順利進(jìn)行。
上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉打造精品。為把農(nóng)村公路建設(shè)這項(xiàng)“民心工程”組織好、實(shí)施好，突泉縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門成立了以交通局長(zhǎng)為總指揮的農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)；各鎮(zhèn)（辦事處）成立了由主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓的專項(xiàng)工作小組；各村也組建了由村干部、黨員代表、村民代表組成的專門班子，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織管理體系，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
為建設(shè)群眾滿意的精品工程，突泉縣將公路建設(shè)質(zhì)量作為決定工程成敗的“高壓線”，誰也不能碰，誰也不敢碰，不合格的工程一寸也不要，成為全縣上下的共識(shí)。為此，通過建立健全業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等，為工程質(zhì)量加上層層保險(xiǎn)。通過統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配料規(guī)格、統(tǒng)一檢測(cè)驗(yàn)收，確保了工程質(zhì)量萬無一失。縣公路建設(shè)指揮部還重點(diǎn)從施工隊(duì)伍資質(zhì)的認(rèn)定、施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入、材料進(jìn)場(chǎng)、施工程序和工藝、施工主要環(huán)節(jié)控制等方面嚴(yán)格把關(guān)，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)施精細(xì)化管理，確保了每項(xiàng)工程都能達(dá)標(biāo)，成為精品工程。
一條條農(nóng)村公路，像一條條巨龍穿山越澗，裝點(diǎn)著突泉縣壯美的河山，大路無言，記載著筑路者的豐功偉績(jī)，寫滿了突泉縣農(nóng)民群眾致富的希望……
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