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中廣網(wǎng)呼和浩特11月15日消息 經(jīng)過兩年多的制度完善與實際操作，內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)了由單一行政審批、行政與市場“雙軌”階段向完全市場化的轉(zhuǎn)變。內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳副廳長王富友說，目前內(nèi)蒙古的礦權(quán)轉(zhuǎn)讓中，行政審批方式已退出歷史舞臺，市場成為配置資源的唯一手段。
王富友說，內(nèi)蒙古是我國最重要的資源大區(qū)之一，近年來，內(nèi)蒙古礦業(yè)投資急劇升溫，在２００３年之前，由于相關(guān)制度不夠完善，礦權(quán)設(shè)置采取傳統(tǒng)的“優(yōu)先登記、無償取得”模式或“雙軌制”并存，非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)問題突出。全區(qū)最高峰時一年發(fā)放２０００多個勘查許可證，接近以往所有年度的總和，小的只有零點幾平方公里，大的有上百平方公里，倒賣礦權(quán)等投機行為盛行，跑馬圈地、圈而不探等現(xiàn)象時有發(fā)生。
２００３年，內(nèi)蒙古出臺《關(guān)于深化礦業(yè)權(quán)有償使用制度改革培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場的意見》，開始改革礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行政審批制度。此后幾經(jīng)完善，到２００７年２月，內(nèi)蒙古出臺《礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）》，明確除國家和自治區(qū)重大項目需要有償協(xié)議出讓外，所有新設(shè)礦業(yè)權(quán)均采取招標、拍賣、掛牌方式市場出讓，在今年以來的全部礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，已無行政審批。
內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳副廳長趙保勝說，礦業(yè)權(quán)的有償使用和市場化轉(zhuǎn)讓制度，顯化了資源的資本屬性，有效防范了權(quán)力尋租，內(nèi)蒙古的礦業(yè)市場秩序大為好轉(zhuǎn)。自２００３年以來，內(nèi)蒙古通過市場方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)１０００多個，成交總額９．５億元。
趙保勝表示，目前，仍然有部分企業(yè)、個人試圖通過行政審批方式獲得礦業(yè)權(quán)，這些行為違背了內(nèi)蒙古實行礦產(chǎn)資源市場化出讓制度，是行不通的。（劉軍）
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