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中廣網(wǎng)呼和浩特1月26日消息 嚴(yán)冬季節(jié)，內(nèi)蒙古大草原千里冰封。而記者走進(jìn)鄂爾多斯市一些參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民家里，卻感到溫暖如春。這個(gè)市從２００４年開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)改革以來(lái)，創(chuàng)造性地推出為農(nóng)牧民建立全民電子檔案、政府花錢為農(nóng)牧民免費(fèi)體檢、提高封頂線等措施，目前參合率達(dá)到９０％以上，切實(shí)減輕了農(nóng)牧民看病難和因病返貧難題。
農(nóng)民體檢 政府埋單
“要不是政府出錢免費(fèi)體檢讓我早發(fā)現(xiàn)病癥，我可能活不過(guò)今年�！庇浾邅�(lái)到準(zhǔn)格爾旗布爾陶亥蘇木植機(jī)壕村農(nóng)民高挨鎖家時(shí)，全然沒(méi)看出正在掃院的他半年前做過(guò)大手術(shù)。今年６４歲的高挨鎖在２００７年４月免費(fèi)體檢中，被查出肺癌早期。隨后他及時(shí)在呼和浩特市一家醫(yī)院花３．６萬(wàn)元做了手術(shù)。在鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)了９０００多元，按照旗里政策還可以到旗低保辦再報(bào)幾千元。
據(jù)了解，２００７年旗政府投入１５００萬(wàn)元，為全旗約１５萬(wàn)３５周歲以上成年人和所有已婚育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢，并建起了全民電子健康檔案。長(zhǎng)期以來(lái)，以治療為中心的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)開(kāi)始注入了健康服務(wù)的新理念。
鄂爾多斯市衛(wèi)生局局長(zhǎng)李永明告訴記者，２００５年鄂爾多斯市在全市全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，目前全市其他旗區(qū)也在緊鑼密鼓地建立農(nóng)牧民體檢制度，完善健康檔案。同時(shí)，開(kāi)始加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專家“網(wǎng)上會(huì)診”。
一降一升 力保“兩頭”
為了讓新型合作醫(yī)療惠及盡可能多的農(nóng)牧民，鄂爾多斯市將國(guó)家規(guī)定的起付線３００元降到１００元；為了能讓農(nóng)牧民看得起“大病”，鄂爾多斯市又將國(guó)家規(guī)定的１萬(wàn)元封頂線提高到２萬(wàn)元，其中財(cái)政狀況較好的準(zhǔn)格爾旗和伊金霍洛旗提高到３萬(wàn)元，伊金霍洛旗還取消個(gè)人家庭賬戶，門診醫(yī)療費(fèi)按比例報(bào)銷，不設(shè)起付線，每人每年門診醫(yī)療費(fèi)封頂５０００元。達(dá)拉特旗則對(duì)治療大病花費(fèi)較大的農(nóng)牧民患者年底實(shí)行二次補(bǔ)貼。
李永明說(shuō)，２００６年起，市財(cái)政為參合農(nóng)牧民人均補(bǔ)助１０元，要求旗縣財(cái)政補(bǔ)助不低于１０元，分別高出自治區(qū)要求的５元，其中，準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗政府做出決定，旗財(cái)政年人均補(bǔ)助３０元，高出自治區(qū)要求的２５元，至此，鄂爾多斯市農(nóng)牧民人均合作醫(yī)療基金達(dá)到６０元－８０元。下一步將達(dá)到１００元。從而解決了農(nóng)牧民看病錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。
“鳥(niǎo)槍換炮” “軟硬兼施”
鄂爾多斯市以新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療實(shí)施為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的投入。
鄂爾多斯市市長(zhǎng)杜梓介紹，從２００５年開(kāi)始市政府決定用３年的時(shí)間完成全市５０所中心衛(wèi)生院建設(shè)，每所投資１００萬(wàn)元，全市累計(jì)投資５０００多萬(wàn)元，徹底改變?cè)瓉?lái)中心衛(wèi)生院房屋破舊、基本醫(yī)療設(shè)備短缺、人員素質(zhì)偏低和管理落后的面貌。２００６年年底共完成３７所中心衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，其余１３所已于２００７年建成。同時(shí)對(duì)一般衛(wèi)生院也全部進(jìn)行改造。
２００７年又啟動(dòng)了全市７６７所嘎查村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室配備２０００元醫(yī)療設(shè)備，財(cái)政每年每所衛(wèi)生室補(bǔ)助資金不低于２０００元，年底全部完成建設(shè)任務(wù)。從而解決了農(nóng)牧民“在哪里看病省錢”的問(wèn)題。
在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，這個(gè)市還狠抓“軟件”建設(shè)。比如，對(duì)４００余名基層專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了專業(yè)化培訓(xùn)，派出１５支由二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的醫(yī)療隊(duì)對(duì)口幫扶了１５所中心衛(wèi)生院。培訓(xùn)上視頻建設(shè)，辦網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)校，現(xiàn)在正在給每個(gè)衛(wèi)生院安裝設(shè)備，將來(lái)可以請(qǐng)專家在網(wǎng)上現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)并實(shí)行網(wǎng)上會(huì)診。 (王欲鳴)
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