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全國人大代表、內(nèi)蒙古烏蘭察布廣播電臺賈建慧
采制中央臺記者鄭穎、曉菲
記者口播：在內(nèi)蒙古代表團小組討論會上，新任全國代表，來自內(nèi)蒙古烏蘭察布人民廣播電臺的賈建慧代表做了關(guān)于重視發(fā)揮廣播在突發(fā)事件中不可替代作用，把廣播列入國家有關(guān)部門應(yīng)急機制的建議發(fā)言，在代表中引起了熱議。
今年1月18日至2月中下旬，我國南方大部分地區(qū)遭受了低溫雨雪冰凍災(zāi)害，中央人民廣播電臺中國之聲打破既定節(jié)目編排，推出全天直播節(jié)目《愛心守望 風(fēng)雪同行》，在黨和政府與受災(zāi)群眾之間架起了一座溝通、理解的橋梁，通過廣播鏈接信息，為受災(zāi)群眾排憂解難，在因雪災(zāi)導(dǎo)致其它媒體無法正常發(fā)揮作用的情況下，廣播擔(dān)負(fù)起了抗災(zāi)、救災(zāi)的信息通報、中轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)和組織的職責(zé)，成為政府直接面向災(zāi)區(qū)群眾來進(jìn)行救災(zāi)的指揮調(diào)度平臺，廣播在這次突發(fā)災(zāi)害中發(fā)揮了不可替代的作用。
賈建慧得知自己當(dāng)上了全國人大代表，走訪了廣播界的專家學(xué)者，查找了國內(nèi)外相關(guān)資料，經(jīng)過調(diào)研和討論，她提出：應(yīng)該充分重視和發(fā)揮廣播在突發(fā)事件中不可替代的作用，把廣播列入國家有關(guān)部門的應(yīng)急機制和體系中。
賈建慧：“突發(fā)事件發(fā)生時，國家對公眾保持信息的良好溝通，是成功處理各種突發(fā)事件的關(guān)鍵之一，而且這種及時的信息傳達(dá)是所有緊急事件處理過程中的一個重要組成部分，對公眾提供準(zhǔn)確、清晰、及時的突發(fā)事件相關(guān)信息并給予相應(yīng)的建議，相互之間的溝通會使公眾對政府更有信心，也會認(rèn)為自己的安全更有保證。
廣播是受外部因素制約相對較小的媒體，而且具有方便、快捷、高效、實惠的特點。今年，我國南方地區(qū)遭受嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害后，中央電臺中國之間開設(shè)的《愛心守望 風(fēng)雪同行》全天直播節(jié)目，把黨和政府及有關(guān)部門的決策、措施、辦法和建議及時準(zhǔn)確地傳達(dá)給受災(zāi)群眾，同時通過電臺短信平臺的雙向互動交流，受災(zāi)群眾的呼聲也被直接傳遞給政府和有關(guān)管理部門。在斷電、斷水、通訊中斷的特殊情況下，受災(zāi)群眾只有通過廣播才能了解外界信息。
從另一個角度講，政府及其管理部門在突發(fā)事件中都需要依賴傳媒信息來作判斷，并采取必要的對策，事實上，在當(dāng)今媒體中，無線廣播是應(yīng)對自然災(zāi)害、保障社會信息傳遞和溝通作為低成本的傳媒，廣播應(yīng)該有更大的運行空間，政府應(yīng)當(dāng)對擔(dān)負(fù)重大服務(wù)功能的電臺的重要性有更加充分的認(rèn)識，才能使電臺更好地?fù)?dān)負(fù)起其獨特的角色和責(zé)任。”
記者：在發(fā)達(dá)國家的公共預(yù)警系統(tǒng)中，無線廣播占有相當(dāng)重要的位置。美國的“綜合公共警告和預(yù)警系統(tǒng)”其中一個數(shù)碼緊急預(yù)警系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)廣播技術(shù)，通過音頻和視頻短信方式向多通信設(shè)施發(fā)送預(yù)警，可供聯(lián)邦政府和地方政府使用，同時通過公共廣播等手段通報突發(fā)危機，日本在防災(zāi)減災(zāi)急救包中必備收音機。廣播的社會中樞神經(jīng)功能和它具有信息鏈接、信息執(zhí)行、信息最有效反饋的公共信息平臺作用，被許多國家所認(rèn)可。來自廣播戰(zhàn)線的代表賈建慧提出建議：
賈建慧：“我建議各級政府要充分重視廣播在突發(fā)事件中的獨特作用，平時就要重視廣播，加大對廣播的投入，擴大廣播的有效覆蓋面積，加快技術(shù)改造進(jìn)程，特別是邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)少數(shù)民族地區(qū)落后的技術(shù)裝備亟待改造，從而保證廣播在突發(fā)事件來臨時發(fā)揮更大的作用。
第二個建議是國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急機制的體系中明確廣播的地位和作用，并把配備收音機作為應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急措施的一項重要手段�！�
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