| 東烏珠穆沁旗位于錫林郭勒草原西北部，面積4.73萬平方公里，人口7.09萬（其中蒙古族占80%），是一個純牧業(yè)邊境口岸旗縣。東烏珠穆沁旗人民檢察院擔(dān)負(fù)著東烏旗和錫盟烏拉蓋管理區(qū)兩個旗縣級地區(qū)的各項檢察業(yè)務(wù)。近年來，這個草原上的基層檢察院先后被評為自治區(qū)“五好”檢察院，自治區(qū)先進基層檢察院，全盟人民滿意政法單位，全盟文明單位，全盟先進檢察院，全旗社會治安綜合治理先進集體，“四五”普法先進單位，實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子，信息工作先進單位。有4名 干警受到自治區(qū)檢察院的表彰獎勵，11名干警被分院授予優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員、優(yōu)秀干警、人民滿意檢察官以及二、三等功稱號，18名干警受到旗委政府表彰。
成績與榮譽總是幾筆就可以寫完，但是這樣的成績來之不易。
東烏旗地域遼闊，邊境線長527.6公里，總面積47328平方公里，交通狀況比較落后，有時為了取一個證據(jù)往往要行駛幾百公里花費兩三天時間才能找到證人，加上近幾年遭受了歷史上罕見的雪災(zāi)、蝗災(zāi)、旱災(zāi)，經(jīng)濟遭受了嚴(yán)重?fù)p失，地方財政比較困難，每年核發(fā)給東烏旗檢察院的辦公辦案經(jīng)費十分有限，影響了辦公辦案裝備的更新，嚴(yán)重制約了東烏旗檢察院的辦案工作。但是東烏旗檢察院面對困難卻以更加堅定的信心和更加堅強的毅力，克服重重困難，深入開展查辦職務(wù)犯罪工作。2003年至今反貪部門共受理初查線索19件22人，立案9件10人，并依法起訴，法院均作有罪判決。反瀆偵部門共受理案件線索9件14人，經(jīng)初查構(gòu)不成犯罪提出檢察建議。
在辦案過程中，注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。針對牧區(qū)團伙盜竊牲畜案件作案人員不固定、盜竊次數(shù)多等特點，采取表格化審查形式審閱案件，將每起案件的盜竊數(shù)額、作案情節(jié)和作案人等對號入座，避免張冠李戴，通過辦案及時發(fā)現(xiàn)漏罪漏犯，2003年至今共挖掘漏犯22人。
辦公大樓
隨著時代的發(fā)展，檢察院的工作越來越注重自身的主動性。東烏旗檢察院積極探索監(jiān)督途徑，改變過去等案的做法，主動走出去摸查線索，與旗政法委、宣傳部、紀(jì)檢委等部門建立信息共享制度，克服對監(jiān)督工作存在顧慮，不敢監(jiān)督的困難，正確處理監(jiān)督與配合的關(guān)系，對“應(yīng)當(dāng)立案而不立案”的情形進行監(jiān)督的同時，加強對立而不查、立后撤案、久偵不結(jié)及“不應(yīng)當(dāng)立案而立案”等情形的監(jiān)督，深入研究被害人不愿追究對方的刑事責(zé)任和知情人不愿作證的心理，做好法律宣傳工作，不斷提高立案監(jiān)督案件的數(shù)量和質(zhì)量。2003年以來共辦理立案監(jiān)督案件6件6人。
在與人民群眾直接聯(lián)系的窗口部門中，東烏旗檢察院推行了承諾制度、首辦責(zé)任制和檢察長接待日制度，要求干警認(rèn)真接待和辦理人民群眾來信來訪，做到“三聲、四心”�！叭暋奔催M門有迎聲、詢問有答聲、解決問題有回聲；“四心”即接待來訪要熱心、聽取情況要細(xì)心、解答問題要耐心、處理問題要公心，樹立檢察機關(guān)為民執(zhí)法、為民服務(wù)的良好形象。2003年以來，共受理控告申訴案件72件91人。檢察長共接待來訪人員174人次，其中各檢察長直接答復(fù)153件，所受理的案件能夠及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并予以督辦，未出現(xiàn)積案、壓案現(xiàn)象，維護了人民群眾的合法權(quán)益，贏得了人民群眾的滿意。東烏旗檢察院控申接待室在連續(xù)兩次被自治區(qū)院評為“文明接待室”后，2008年2月又被最高人民檢察院命名為全國檢察系統(tǒng)“文明接待室”。
2006年8月，原東烏旗第二建筑公司的十幾個退休職工集體來到東烏旗檢察院，據(jù)他們反映，公司帳目不清，已拖欠他們多年工資款，幾年來，他們先后找過相關(guān)部門，問題遲遲得不到解決，這些退休職工個個情緒激動，表示解決不了問題就集體赴呼進京上訪，面對嚴(yán)峻態(tài)勢，東烏旗檢察院領(lǐng)導(dǎo)集體出面，一方面對上訪職工進行安撫，穩(wěn)定他們的情緒，另一方面研究對策，防止事態(tài)進一步惡化。在接下來的十幾天里，辦案人員逐個走訪職工家中了解情況，當(dāng)?shù)弥@些退休職工生活普遍比較困難而且家里還有病人，有的甚至在享受最低生活保障勉強度日，心情十分沉重，也意識到如果問題得不到妥善解決好，不僅影響到職工的生計，而且可能會引發(fā)更嚴(yán)重后果。于是我們積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，跑遍了財政、人事、社保等十幾個單位，并對公司帳簿進行查閱，核實帳目，與公司負(fù)責(zé)人明事實、擺問題，最終得到妥善的解決，第二建筑公司同意并及時發(fā)放退休職工工資款40余萬元。當(dāng)拿到薪金的那一刻，這些職工的激動心情不甚言表，連連感謝黨和政府為他們討回了血汗錢。
近些年，青少年犯罪引起社會的廣泛關(guān)注。東烏旗檢察院根據(jù)青少年的生理、心理特點，以“情感感化”為出發(fā)點，抽調(diào)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、辦案經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干辦理未成年人犯罪案件，把“寓教于審”貫穿于辦案的各個環(huán)節(jié)，做到“四到位”：一是情感溝通到位。訊問前，辦案人員充分了解未成年犯罪嫌疑人的家庭情況、性格特點，有的放矢地制定訊問提綱，在問話語氣上，態(tài)度和藹，語氣平和，不使用挖苦、諷刺等帶有刺激性的語言。在著裝上，不著檢察制服改穿便裝，讓未成年人消除對立情緒。二是刑事政策運用到位。結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對未年人犯罪案件特案特辦，對初犯、偶犯、主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的案件，依法作出不捕不訴處理。三是跟蹤幫扶到位。與未成年犯罪嫌疑人家長、看守所、學(xué)校等簽訂幫教協(xié)議，注意了解未成年人在監(jiān)管場所、家庭、學(xué)校的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)其思想中帶有苗頭性的問題，有針對性地實施幫教，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決就業(yè)、就學(xué)等實際困難，促其徹底轉(zhuǎn)化。四是宣傳教育到位。加強與婦聯(lián)、學(xué)校、派出所、社區(qū)等部門、社會團體以及家長間的合作，積極開展法制宣傳教育活動。2006年，東烏旗檢察院制作了“未成年人法律知識問卷調(diào)查”，向旗二中、蒙中和綜合高中各年級的500多名學(xué)生進行了問卷調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進行了分析和總結(jié)。在問卷調(diào)查工作結(jié)束后，針對調(diào)查、走訪的分析結(jié)果，組織干警進學(xué)校為2000余名學(xué)生和教職員工進行了法律講座和宣傳教育，受到廣大師生的歡迎。同年東烏旗檢察院偵查監(jiān)督科被內(nèi)蒙古自治區(qū)團委和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院以及錫盟團委和錫盟檢察分院授予優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”榮譽稱號。
東烏旗是典型的以蒙古族為主的牧業(yè)旗，東烏旗檢察院辦理的各類案件有三分之二以上都是蒙文蒙語訴訟案件，而且?guī)缀跛邪讣锒加忻晌牟牧希瑸榇_保案件質(zhì)量和保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，東烏旗檢察院積極組織蒙漢兼?zhèn)涞母删瘏⒓訉W(xué)習(xí)培訓(xùn)。2003年至今共選派干警參加蒙古語言培訓(xùn)6人次，累計投入培訓(xùn)經(jīng)費2萬余元。另外，通過組織蒙文蒙語訴訟競賽、經(jīng)驗交流會、模擬法庭等多種形式提高干警蒙文蒙語訴訟水平和能力，并設(shè)立了專門的翻譯機構(gòu)，由蒙漢語水平高的同志任職，從而克服了語言難關(guān)，有效地保證了全院工作的正常運轉(zhuǎn)。
東烏旗檢察院檢察長達(dá)日漢夫說，在草原的深處有很多牧民需要法律的幫助，需要我們的幫助；我們很高興一直在做這件事。（記者鄭穎、劉俊霞）
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