| 行進(jìn)在內(nèi)蒙古大地，你會發(fā)現(xiàn)，許多地方的中低產(chǎn)田和荒坡堿灘上不見了莊稼，取而代之的是一片片林木或一簇簇沙棘、檸條，地上是茂密的草叢。如果細(xì)看，綠色掩映中隱隱還殘留著往日耕種的痕跡。
退耕還林是國家為改善生態(tài)環(huán)境、保障國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而作出的重大決策，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大工程，是我國迄今為止政策性最強(qiáng)、涉及面最廣、投入最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多、群眾參與度最高、影響最為深遠(yuǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。
“退耕還林是個(gè)寶��！我家退了43.5畝地，每年可得退耕補(bǔ)助6960元，全都打到了這個(gè)卡里了。退耕前，山坡地遇到好年景還能收點(diǎn)糧食，旱了連種子也收不回來，雨水大了秧苗就被沖下了坡�，F(xiàn)在好了，旱澇都不怕，林下能種點(diǎn)農(nóng)作物，還能打飼草發(fā)展養(yǎng)殖。今年我家的收入可達(dá)2萬元以上�！庇浾咴诤艉秃铺厥泻土指駹柨h大紅城鄉(xiāng)紅山口村采訪時(shí)，村民白虎占手拿退耕補(bǔ)助“一卡通”高興地說。
從2000年起，呼和浩特市在清水河縣、武川縣開展退耕還林試點(diǎn)工作，2002年全面啟動(dòng)。至2007年底，全市退耕還林266.37萬畝，超額8萬畝完成了退耕還林總?cè)蝿?wù)。林業(yè)產(chǎn)品在后續(xù)產(chǎn)業(yè)中得到開發(fā)，全市栽植檸條12萬畝，每畝成林檸條可年產(chǎn)枝梢830公斤，每公斤按0.2元計(jì)算，12萬畝檸條年可創(chuàng)收2000萬元，為退耕農(nóng)戶人均增收380元。
內(nèi)蒙古自2000年退耕還林試點(diǎn)以來，國家累計(jì)安排內(nèi)蒙古退耕還林總?cè)蝿?wù)3957萬畝，其中退耕地還林1383萬畝，荒山荒地造林2364萬畝，封山育林210萬畝。截至2007底，國家累計(jì)投入129億元，其中，種苗造林補(bǔ)助費(fèi)19億元，糧食和生活補(bǔ)助110億元。退耕還林工程建設(shè)涉及全區(qū)12個(gè)盟市的96個(gè)旗縣、627個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、10018個(gè)行政村，涉及農(nóng)戶151萬戶、人口591萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的43.9%。為實(shí)現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的總目標(biāo)，全區(qū)各地在工程實(shí)施中，合理選擇造林樹種及模式，充分發(fā)揮退耕還林地的利用價(jià)值。
據(jù)2007年自治區(qū)營造林綜合核查，歷年退耕還林完成面積保存率為96.8%，其中退耕地保存率為99.2%，荒山荒地造林保存率為93.8%。全區(qū)退耕還林效益監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，退耕還林工程區(qū)林草蓋度由退耕前的15%提高到70%以上，退耕地的地表徑流量減少20%以上，泥沙量減少24%以上，地表結(jié)皮增加，防止了沙質(zhì)耕地的進(jìn)一步沙化。
不僅如此，退耕前，退耕戶人均年收益1512.4元，退耕還林工程實(shí)施后，農(nóng)牧民創(chuàng)收的路子拓寬了，退耕戶人均年收益達(dá)到了3014元，是退耕前的近兩倍。同時(shí)，退耕還林工程也為農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的契機(jī)和平臺，促進(jìn)了大量資金和先進(jìn)技術(shù)流向工程區(qū)，使工程區(qū)內(nèi)由糧食作物為主的粗放農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材和觀光旅游等產(chǎn)業(yè)過渡，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把農(nóng)村勞動(dòng)力從耕種低產(chǎn)低效的坡耕地和沙化耕地上解放出來，從事效益高的林果業(yè)等多種經(jīng)營或直接外出務(wù)工，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
據(jù)了解，退耕還林后，國家在一定時(shí)期內(nèi)還會持續(xù)向退耕戶提供退耕補(bǔ)助。目前，內(nèi)蒙古退耕農(nóng)戶已人均獲得退耕補(bǔ)助1860元，在2008年-2021年間還將人均獲得2843元。2008年-2015年間，國家還將每年投入內(nèi)蒙古鞏固退耕還林工程成果專項(xiàng)資金9.6億元，主要用于解決退耕戶的長遠(yuǎn)生計(jì)問題，讓退耕農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。（方弘、闞麗梅）
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