中廣網(wǎng)呼和浩特12月29日消息 “民”字號工程——內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育債務(wù)化解工作,在12月26日這一天畫上了圓滿的句號:總額達(dá)39.2億元的義務(wù)教育債務(wù)全部化解完畢,98個旗縣區(qū)的2178所中小學(xué)校終于過上了“無債一身輕”的日子。
這是一筆沉積長達(dá)14年的巨債。1992年至2005年期間,全區(qū)各地為完成農(nóng)村牧區(qū)普及九年義務(wù)教育目標(biāo),以及為農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,通過向金融機(jī)構(gòu)借貸、施工單位墊資,以及向教師和學(xué)生家長等個人借款,用于教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書購置等,產(chǎn)生了與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)、日積月累直至無力償還的大量債務(wù)。債務(wù)面涉及全區(qū)12個盟市、98個旗縣(市、區(qū))、79個國有農(nóng)牧林場。
2007年,內(nèi)蒙古被納入國家化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)14個試點(diǎn)省份之列,自治區(qū)黨委、政府高度重視,決定用兩年時間全部完成債務(wù)化解任務(wù)。在內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)村牧區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織實(shí)施和各級各地的密切配合、共同努力下,內(nèi)蒙古僅用一年時間就全部完成了化債任務(wù),提前實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育債務(wù)化解的任務(wù)目標(biāo)。
據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳副廳長劉義勝介紹,內(nèi)蒙古的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育債務(wù)化解工作有以下幾個特點(diǎn):一是發(fā)生債務(wù)時間長。二是覆蓋范圍廣。三是債務(wù)涉及面寬。四是受益人多。為建設(shè)學(xué)校出資的學(xué)生家長和教師、工程施工單位、金融機(jī)構(gòu)以及個人等82851個(次)成為化債的直接受益人,廣大師生、鄉(xiāng)村干部成為間接受益人;五是重視程度高,行動迅速,措施得力。各地對債權(quán)人和債務(wù)額進(jìn)行不少于一周的公示,核實(shí)債權(quán)債務(wù)關(guān)系、擠掉債務(wù)水份;將債務(wù)逐筆剝離并上劃到旗縣本級管理,減少化債環(huán)節(jié);化債全程實(shí)行“銷號制”,通過網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)管,確!盎庖还P、銷號一筆”;化債資金實(shí)行特設(shè)專戶管理,不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié),由旗縣級財(cái)政從特設(shè)專戶中直接支付到債權(quán)人的銀行賬戶中。
在化債過程中,內(nèi)蒙古爭取到國家化債獎補(bǔ)資金7.36億元;自治區(qū)財(cái)政按照“債多不多補(bǔ)、債少不少補(bǔ)、早還不少補(bǔ)、晚還不多補(bǔ)”的原則,共安排獎補(bǔ)資金12億元;盟市財(cái)政按不低于債務(wù)總額10%的比例籌集化債資金;旗縣在打足化債資金預(yù)算的同時,采取資產(chǎn)抵債、協(xié)議減債、零利息還債等多種方式和渠道化債。經(jīng)過各級各地艱苦細(xì)致、富有成效的工作,確保了化債工作的順利推進(jìn)。(白喜輝、李永桃)
|