總規(guī)鮮明地提出要將成都建設(shè)成為美麗宜居公園城市。圖為三環(huán)路熊貓綠道 本報記者 呂甲 攝
深入貫徹中央新思想新理念；落實習近平總書記視察四川的重要指示；勇?lián)鷩屹x予成都的重要使命；落實省委省政府新要求；作為全國新一輪總規(guī)改革試點城市，做好試點示范；落實市委市政府重大決策部署；把握我市面臨的重大機遇，迅速響應、全力以赴，開展城市總體規(guī)劃修編，意義重大……昨日，部分市人大代表、市政協(xié)委員圍繞總規(guī)，熱烈討論，建言獻策。
總規(guī)是建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市戰(zhàn)略規(guī)劃
“總規(guī)給我耳目一新的感覺，很全面、很科學，非常具有開創(chuàng)性和前瞻性�！笔姓䥇f(xié)委員、四川西部北斗地理信息產(chǎn)業(yè)管理有限公司總經(jīng)理馬川表示，在聽取總規(guī)的匯報后，認為本輪城市總體規(guī)劃的編制更加尊重順應城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，促進人與自然和諧相融，在規(guī)劃理念上有創(chuàng)新、規(guī)劃內(nèi)容上有突破、規(guī)劃方法上有改進，對成都城市未來發(fā)展既有宏觀層面的規(guī)劃指導，同時也有微觀層面的實施保障。
他認為，總規(guī)將全面建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市放在了突出位置，確立了城市戰(zhàn)略定位，明確了新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標�！皬哪撤N意義上說， 新一輪成都總規(guī)就是落實成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市戰(zhàn)略布局�！瘪R川說，總規(guī)鮮明地提出要將成都建設(shè)成為美麗宜居公園城市，把滿足城市居民生活需求、提升城市居民生活質(zhì)量放在了核心位置。這表明總規(guī)回歸城市的本質(zhì)，堅持了以人民為中心的規(guī)劃理念。
劃定生態(tài)紅線 讓城市在未來發(fā)展中既有“綠水青山”也有“金山銀山”
“總體而言，總規(guī)貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，體現(xiàn)了新發(fā)展理念�！闭劦綄傄�(guī)的感受，市政協(xié)委員、畢馬威華振會計師事務所（特殊普通合伙）、中國審計服務主管合伙人高智緯告訴記者，總規(guī)不僅形成了更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的空間發(fā)展模式，還涵蓋了歷史文化，堅定了文化自信，突出傳承巴蜀文明，發(fā)展天府文化，是非常具有國際視野和長遠眼光的。其中，關(guān)于高標準提升西部區(qū)域，探索城市綠色發(fā)展新模式方面的規(guī)劃表述，讓他尤其欣賞和喜歡。
而在城市空間結(jié)構(gòu)方面，總規(guī)提出要構(gòu)建市域“一心兩翼三軸多中心”的網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”，“這給人耳目一新的感覺�！彼f，過去，成都給人們的印象可能就是一座盆地城市，而今后，龍泉山將由生態(tài)屏障提升為世界級品質(zhì)城市綠心和國際化城市會客廳，屆時，將助力成都以更開放和包容的姿態(tài)，吸引到更多人才和資本。
“以人為核心”成都人未來會更幸福
“在聽了關(guān)于總規(guī)的匯報后，我真的很感動�！笔姓䥇f(xié)委員、九龍倉中國地產(chǎn)發(fā)展有限公司成都公司總經(jīng)理陳天聰感慨萬分，“這很中國化、很成都化，我深切感受到各位規(guī)劃專家對這座城市未來發(fā)展所傾注的心血。對成都的美好前景，我非常有信心�！闭劦綄傄�(guī)的最大感受，陳天聰說得最多的便是“以人為核心”。
擁有建筑設(shè)計、工程師專業(yè)背景的他向記者介紹了過去城市規(guī)劃的思路，是多關(guān)注經(jīng)濟、關(guān)注如何提升GDP的，而此次總規(guī)則從根本上扭轉(zhuǎn)了這一傳統(tǒng)，“以人為本”實現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”發(fā)展。
“城市的各個區(qū)域都有各自的功能特征，如何做到‘物盡其用’呢？總規(guī)構(gòu)建了‘東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)’差異化發(fā)展的五大功能區(qū)，實現(xiàn)了人與人、人與城、城與自然、人與自然的融合發(fā)展�！彼劦�，保持城市的原汁原味，呈現(xiàn)出城市最真實的一面，這一點尤為重要。這充分體現(xiàn)出以人為核心的本質(zhì)，讓人們在城市中能記得住鄉(xiāng)愁。
“總的來說，總規(guī)思路是很超前的。在這樣保持鄉(xiāng)愁的城市發(fā)展中，成都人是很幸福的，也會更加幸福。未來，人們可以在此放心地、安心地創(chuàng)造美好生活。”陳天聰相信，按照總規(guī)藍圖一步一步走下去，成都如此宜人的環(huán)境，將會成為吸引資本的獨有資源，也會成為中國的一張亮麗名片，吸引全世界關(guān)注的目光。
成都未來發(fā)展方向要去哪里 總規(guī)給這個命題一個詳細的答案
在市政協(xié)委員、市知聯(lián)會副會長、成都銀杏阿爾法生命科技有限公司董事長，熊貓資本、銀杏阿爾法資本合伙人梁剛看來，如今成都早已經(jīng)開始放眼世界，把城市放進全世界城市里進行對比，甚至從競爭中去考量與定位。
“總規(guī)給了‘成都未來發(fā)展方向要去哪里’這個命題一個詳細的答案�！弊鳛轱L險投資領(lǐng)域的資深專家，梁剛對總規(guī)里關(guān)于產(chǎn)業(yè)的定位“發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能”這一點特有感觸�！安辉偈沁^去那種我們承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，忍受其帶來的環(huán)境污染與低端制造來累積發(fā)展，而是讓整個城市的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)深度融合，跨越了‘千篇一律’的發(fā)展模式，非常符合成都的歷史、人文本底、社會自然環(huán)境以及文化底蘊�！�
“沒有精準的產(chǎn)業(yè)定位，哪里有城市未來的發(fā)展呢。”梁剛感慨地說，總規(guī)中成都對產(chǎn)業(yè)的定位，給未來成都發(fā)展提供了一個非常好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
除了產(chǎn)業(yè)定位，“科學性”是梁剛談到總規(guī)時提到最多的一個詞�！霸跁衔覍ｉT在本子上記下了一句話：科學確定城市規(guī)模，‘以水定人’�！�
進一步加大政策引導力度 提升新能源車普及速度
“國家大力補貼新能源汽車的政策背景下，2017年全年新能源汽車銷售82萬輛，增長60%，市場非常好。”市人大代表、民革成都市委會研究室副主任商海燕說，成都作為全國第一個向新能源汽車徹底開放路權(quán)的城市，新能源汽車享受到一系列收費減免政策。
她建議，進一步加大政策引導力度，提升新能源車普及速度�！敖ㄗh在博物館、圖書館、美術(shù)館、文化宮、青少年宮等市政公共服務場所，加大配置充電樁比例，爭取100%配置。同時，規(guī)劃新能源汽車專用泊車位，優(yōu)先停放新能源汽車，對新能源汽車泊車減免停車和充電費用�！�
市人大代表、彭州市天彭街道朝陽中路社區(qū)黨委書記龔乃波表示，總規(guī)站高謀遠，是一個為民謀福祉的規(guī)劃。目前成都北部區(qū)域的交通規(guī)劃和建設(shè)都還需加大力度，尤其彭州進城（成都市）的交通實在太少太堵。成都市對彭州市十分關(guān)心，規(guī)劃和實施了一些建設(shè)項目，但推進得不是太快，比如成彭高速擴容改造項目原定在去年底完成，但現(xiàn)在都還未完工，彭州老百姓至今還沒有一條到成都的快速路。同時，規(guī)劃并通過的“成新彭”快速通道、成德大道、北星線和沙西線的快速化改造等項目希望能盡快啟動，加快建設(shè)，這樣才能有效緩解和解決成都北部區(qū)域幾個區(qū)縣的交通擁堵問題。
為成都未來的發(fā)展指明了方向
市人大代表、都江堰市大青城休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會副主任王進表示，總規(guī)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”的目標，全面落實習近平總書記在中央城市工作會議上提出的“一尊重、五統(tǒng)籌”的城市工作新要求，同時落實習近平總書記視察四川的重要講話精神。2018年2月，習近平總書記視察四川，對全省提出了“五個著力”的重大要求，明確提出支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為成都未來的發(fā)展指明了方向。與此同時，總規(guī)既堅持一切從實際出發(fā)，貫通歷史、現(xiàn)狀、未來，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境，讓歷史文化和自然生態(tài)永續(xù)利用，同現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映；又堅持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，確定人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界，實現(xiàn)由擴張性規(guī)劃轉(zhuǎn)向優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、多規(guī)合一，實現(xiàn)一張藍圖繪到底。
總規(guī)將有效治理“大城市病”
市人大代表、郫都區(qū)郫都街道書院社區(qū)黨總支書記張雪表示總規(guī)圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展，有效治理“大城市病”，實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，充分發(fā)揮國家中心城市和四川首位城市作用，努力在實現(xiàn)更充分、更均衡的發(fā)展上走在前列，持續(xù)保障和改善民生，建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市，不斷提高城市綜合競爭力，構(gòu)建超大城市治理體系，實現(xiàn)人與自然和諧共生和城市可持續(xù)發(fā)展，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，奮力實現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)。
市人大代表、成華區(qū)建設(shè)路街道培華路社區(qū)黨委書記楊劍鴻建議將熊貓大道、中環(huán)路、新成華大道、二環(huán)路等主要干道打造成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)大道、景觀大道、文化大道、旅游大道，將沙河、東風渠等河道溝渠打造成鳥語花香的“水綠走廊”，使傳統(tǒng)的城市“點中心”變成現(xiàn)代的城市“軸中心”，構(gòu)建“點軸”引領(lǐng)、多點多極區(qū)塊鏈式均衡分布的成華發(fā)展新格局，推進集中集群集約，組團發(fā)展，推動人口密度、交通擁堵度、開發(fā)強度進一步降低，生活品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)層次、城市品質(zhì)全面提升。
現(xiàn)場直擊——
會場上，圍繞《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）（送審稿）》中相關(guān)內(nèi)容，代表和委員們熱烈討論，建言獻策。而在相關(guān)項目的實施現(xiàn)場一線，也有著同樣火熱的氛圍。
協(xié)調(diào)就業(yè)與居住的關(guān)系 推進職住平衡發(fā)展
“人才安居政策出來后，我們就特別關(guān)注，因為這個政策很照顧剛畢業(yè)的研究生。而且拎包入住和比市場行情還低的租金也很吸引人。非常感謝政府給我們這樣的機會，讓我們能在這里更好地安居樂業(yè)�！比涨�，在新都區(qū)人才公寓選房搖號儀式上，參與搖號的李靜興奮地說。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。這是成都對青年人才的開放態(tài)度——歡迎來到成都，不止為了工作，更為了美好生活。在這里，請享受一個職住平衡的宜居環(huán)境……據(jù)了解，成都產(chǎn)業(yè)大會后，在前期擬定《人才安居辦法》基礎(chǔ)上，一系列關(guān)于人才安居的任務書與路線圖相繼出臺，進一步明確了人才安居的指導思想、基本原則、安居方式、建設(shè)任務、工作安排及相關(guān)要求。當前，成都正全力推動人才安居和產(chǎn)業(yè)園區(qū)住房的建設(shè)，去年已開工7.8萬套，今年擬開工5.9萬套，以解決人才和產(chǎn)業(yè)園區(qū)工人的住房需求，以協(xié)調(diào)就業(yè)與居住的關(guān)系，推進職住平衡發(fā)展。
分階段抓好大氣污染防治工作
“今天的藍太不真實了！美！”25日，陳旭在朋友圈寫下這樣一句話，并配上一張藍天白云的照片。連著幾日的空氣質(zhì)量優(yōu)良天，讓成都天氣又掀起一波刷屏潮。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，成都的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比2013年增加了103天，為5年來最好水平。過去一年，成都通過開展壓減燃煤、治污減排、控車減油、清潔降塵、綜合執(zhí)法、科技支撐6個方面重點工作，最終交出了一份可圈可點的“藍天答卷”：PM10、PM2.5年均濃度比4年前分別下降41.3%、42.3%，控制到了88微克/立方米、56微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)235天，比2013年增加了103天。2018年及“十三五”期間，我市將分階段抓好大氣污染防治工作，通過科技化、智能化、信息化等先進手段，逐步實現(xiàn)大氣污染治理從“科學防控”加快過渡到“精準管控”，增強我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善后勁，為完成2020年空氣質(zhì)量目標任務、確保2030年前空氣質(zhì)量全面達標打下堅實基礎(chǔ)。
市民驛站 一分鐘辦理好社保證明
以前，在辦證中心花費大半天排隊辦理的事項，現(xiàn)在，家門口的紅旗超市，分分鐘就可以搞定�！笆忻耋A站開了幾個月了，每天都有很多人過來辦理公共服務，特別是去年12月底，很多市民過來辦理納稅申報、稅款繳納等業(yè)務�！奔t旗連鎖玉雙路分場負責人介紹，市民驛站首批共納入國稅、地稅、人社、電子報等61項公共服務事項，其中政務服務體驗事項30多項，市民可以在這里進行綜合政務查詢、生育登記服務、老年證辦理、房屋租賃登記備案、勞動就業(yè)推薦、社保信息查詢、發(fā)票認證、納稅申報、稅款繳納、完稅證明、交通違法處理、水電氣代收、通訊話費充值、公交卡充值、火車票務、長途汽車票務、飛機票務、114門診掛號、金融轉(zhuǎn)賬匯款、信用卡申領(lǐng)及還款等事項。2017年我市啟動公共服務設(shè)施“三年攻堅”行動，加快完善全市公共服務設(shè)施，持續(xù)增進民生福祉。
地鐵1號線三期下個月開通
大年初五，為應對節(jié)后即將開展的試運營專家評審，地鐵1號線三期組織30余名員工利用休息時間前往海昌路、廣福站開展演練工作，測試車站各項設(shè)備功能狀態(tài)、模擬突發(fā)運營情況現(xiàn)場跑位、梳理車站客運組織預案……平日冷清的新線車站里突然忙碌得不可開交�！拔覀兘衲甑男履暝竿�，就是希望地鐵1號線三期可以高質(zhì)量如期開通試運營！”地鐵1號線三期西博城站值班站長張嘉懿說道。前期，成都地鐵在夜間停運時間組織了長達3個月的動車調(diào)試，目前，各項調(diào)試已進入尾聲，為進一步優(yōu)化牽引制動曲線、提升旅客舒適度，以及優(yōu)化屏蔽門與車門開關(guān)門一致性等接口參數(shù)，成都地鐵正組織車輛、信號等各個專業(yè)的技術(shù)人員，利用春節(jié)假期的夜間停運時間，進行最后的調(diào)試工作，以確保下個月實現(xiàn)開通。成都地鐵運營公司相關(guān)負責人表示。
記者了解到，為確保地鐵1號線三期在下個月開通，春節(jié)期間，成都地鐵運營公司調(diào)度、乘務、站務及各專業(yè)維保人員堅守在一線，安全有序地組織地鐵1號線三期空載運行，通過不間斷地調(diào)試，確保軌道、車輛、供電、信號等設(shè)備以及人員、規(guī)章制度的充分磨合，為開通試運營做好準備。
成都傳媒集團兩會特別報道組記者 袁弘 趙子君 繆夢羽 田程晨 常斐 張家華 王雪鈺 胡清
原標題：總規(guī)既有國際視野又堅持以人民為中心
《答卷》
