城市軌道交通車(chē)站通行設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足老年人、殘疾人通行的需要；禁止攜帶折疊自行車(chē)進(jìn)站乘車(chē)……記者從昨日舉行的《成都市城市軌道交通管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《成都市城市軌道交通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于6月1日起正式施行。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀了這部新規(guī)。

　　記者了解到，《條例》是我市近年來(lái)歷經(jīng)立法環(huán)節(jié)和立法程序最多的一部法規(guī)。制定《條例》有何必要性？市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王震介紹，自2005年12月地鐵1號(hào)線1期工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，我市軌道交通建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。目前，地鐵已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)4條線路，里程108公里；到2022年地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)里程或?qū)⑦_(dá)到600公里以上�！暗罔F成為廣大市民出行的重要交通工具，對(duì)于緩解交通壓力，提升城市品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。”

　　王震表示，軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)涉及社會(huì)生活的諸多方面，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益。在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政的背景下，軌道交通事業(yè)迫切需要制度化的設(shè)計(jì)和法制化的規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《條例》具有重要意義。

　　飲食處罰——

　　再忙也別在地鐵上吃東西

　　下月起最高罰200元

　　自2016年《條例》公開(kāi)征求意見(jiàn)起,有關(guān)車(chē)廂內(nèi)能不能吃東西的問(wèn)題便一直受到關(guān)注。對(duì)此，《條例》第三十九條明確規(guī)定,禁止“在車(chē)廂內(nèi)進(jìn)食”。

　　記者隨后在對(duì)地鐵乘客的隨機(jī)采訪中了解到，在早高峰時(shí)段，乘客在地鐵上吃早餐的行為較為普遍，大部分人給出的理由是“趕時(shí)間，只有在坐地鐵時(shí)吃了�！睂�(duì)于地鐵即將禁止進(jìn)食的規(guī)定，大部分乘客都贊同�！敖�(jīng)常遇到在地鐵里吃包子的人，味道很大，很影響旁邊的乘客，希望規(guī)定出來(lái)后，大家能夠認(rèn)真遵守，營(yíng)造一個(gè)良好的乘車(chē)環(huán)境�！笔忻駞菄�(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　根據(jù)《條例》，規(guī)范乘客文明出行,營(yíng)造良好乘車(chē)環(huán)境的要求還有更多,包括禁止吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖,亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物;禁止躺臥、乞討、收撿廢舊物品;禁止踩踏座椅、追逐打鬧、彈奏樂(lè)器;禁止擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車(chē)輛、堆放雜物、散發(fā)宣傳品或者從事銷(xiāo)售活動(dòng)等。違反上述規(guī)定,拒不改正的,將受到50元以上200元以下罰款處罰。

　　敬老助殘——

　　每節(jié)車(chē)廂設(shè)4-6個(gè)愛(ài)心專座

　　望市民為有需要的乘客讓座

　　關(guān)愛(ài)老年人和殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德。為切實(shí)保障老年人和殘疾人的相關(guān)權(quán)益，《條例》將我市城市軌道交通建設(shè)與《老年人權(quán)益保障法》和《殘疾人保障法》相對(duì)接，進(jìn)一步規(guī)定“城市軌道交通車(chē)站通行設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足老年人、殘疾人通行的需要”。

　　《條例》還要求,“在列車(chē)內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座”。對(duì)此，成都地鐵運(yùn)營(yíng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，在已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的地鐵線路中，每節(jié)車(chē)廂均設(shè)有4-6個(gè)愛(ài)心專座�！拔覀�?cè)谲?chē)廂靠近廂門(mén)位置都設(shè)立有‘愛(ài)心專座’，也希望市民在乘車(chē)時(shí)，能夠?yàn)橛行枰�的乘客讓出這些座位。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　物品禁帶——

　　除導(dǎo)盲犬外

　　其他動(dòng)物不能被帶上地鐵

　　軌道交通禁帶物品的設(shè)定問(wèn)題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，受到了市民的高度關(guān)注，尤其是關(guān)于是否應(yīng)當(dāng)禁止攜帶折疊自行車(chē)和除導(dǎo)盲犬之外的其他動(dòng)物進(jìn)站乘車(chē)問(wèn)題，曾在一段時(shí)間里引發(fā)了市民熱議。而即將施行的《條例》終于對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了明確。

　　據(jù)市人大法制委副主任委員沈躍介紹，使用折疊自行車(chē)雖符合綠色出行、低碳環(huán)保的發(fā)展理念，但在相對(duì)封閉的軌道交通車(chē)廂，即便予以折疊仍然存在妨礙通行和致人損害的較大可能。因此，《條例》最終規(guī)定，禁止攜帶折疊自行車(chē)進(jìn)站乘車(chē)。需要說(shuō)明的是，將折疊自行車(chē)妥善封裝后作為“行李”只要符合攜帶行李的要求，是可以進(jìn)站的。

　　同時(shí)，近年來(lái)各類型的禽流感爆發(fā)頻次逐漸增多，禁止攜帶動(dòng)物進(jìn)站有利于預(yù)防疾病傳播，但視力障礙患者攜帶具有導(dǎo)盲犬證、動(dòng)物健康免疫證明的導(dǎo)盲犬作為其必要的出行指引工具除外。

　　嚴(yán)懲逃票——

　　“主觀惡意”逃票行為

　　除補(bǔ)足票款外還將被行政處罰

　　成都地鐵每天都承擔(dān)著龐大的客運(yùn)運(yùn)輸，一些坐地鐵的“馬大哈”常會(huì)把車(chē)票弄丟。為此，《條例》明確，乘客無(wú)票乘車(chē)的（包括持無(wú)效票乘車(chē)的），由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照出（閘）站線網(wǎng)單程最高票價(jià)收取票款，不設(shè)處罰措施。

　　但冒用他人乘車(chē)證件乘車(chē)、持偽造證件乘車(chē)或者采用其他方式逃票的代價(jià)就沒(méi)這么簡(jiǎn)單了。因該“逃票行為”的主觀惡意較大，且往往具有較強(qiáng)的隱匿性和長(zhǎng)期性，對(duì)此，《條例》指出，除了按照前述規(guī)定承擔(dān)補(bǔ)足票款的民事責(zé)任外，還設(shè)置了行政處罰措施。

　　關(guān)于逃票信息可否納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)的問(wèn)題，市人大法制委認(rèn)為，法律的生命力在于實(shí)施，地方性法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)具有可操作性。目前，我市也在積極推動(dòng)創(chuàng)建社會(huì)信用體系示范城市建設(shè)，隨著個(gè)人信用信息系統(tǒng)的逐步建立和完善，市人大常委會(huì)將在《條例》施行一段時(shí)間后進(jìn)行修訂時(shí)，再結(jié)合個(gè)人信用信息體系的建設(shè)情況，考慮是否將“乘客逃票行為納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)”寫(xiě)入《條例》。本報(bào)記者 張家華