2019年6月12日，由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》在頭版頭條刊發(fā)了四川省委常委、成都市委書記范銳平同志的署名文章——《加快建設(shè)中國(guó)特色消費(fèi)型社會(huì)》。文章影響深遠(yuǎn)，意義重大。

　　新時(shí)代、新征程、新需要

　　黨的十九大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。在建黨一百年時(shí)要全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)，要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在安全、環(huán)境、文化等方面的要求日益增長(zhǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力讓人民群眾幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。

　　新形勢(shì)、擴(kuò)消費(fèi)、助發(fā)展

　　當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起勢(shì)不可擋，國(guó)際格局和力量對(duì)比正加速演變，力量對(duì)比更趨平衡，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性更為突出。當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦背景下，中國(guó)產(chǎn)品的出口受到抑制，以中興、華為等高科技企業(yè)為代表的科技領(lǐng)域受到美國(guó)的強(qiáng)烈阻擊。2019年1-5月，我國(guó)進(jìn)出口總值17862.1億美元，同比下降1.6%，其中出口9583.4億美元，增加0.4%，進(jìn)口8278.7億美元，下降3.7%，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　在新的形勢(shì)下，需要形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)把消費(fèi)、投資和出口視為總需求的“三駕馬車”，2018年我國(guó)全年GDP增長(zhǎng)6.6%，最終消費(fèi)支出對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%，資本形成總額的貢獻(xiàn)率為32.4%，貨物和服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率為-8.6%。在凈出口貢獻(xiàn)下滑、“去產(chǎn)能去庫(kù)存去杠桿”的新形勢(shì)下，要更加注重消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

　　哈佛大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略大師邁克爾·波特提出國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石體系模型，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于生產(chǎn)要素條件、需求條件（本地市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的需求本質(zhì)）、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)四大要素。日本消費(fèi)者居住在小型、緊密的房子里，日本廠商搶先在小型、輕薄型產(chǎn)品上獲得成功。瑞典長(zhǎng)期關(guān)心殘疾人士，引導(dǎo)出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。丹麥的環(huán)保主義導(dǎo)致水污染控制設(shè)備和風(fēng)車產(chǎn)業(yè)的成功。

　　貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)供給創(chuàng)新，以供給優(yōu)化創(chuàng)造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)生產(chǎn)良性循環(huán)，要聚焦供需匹配，實(shí)現(xiàn)更高水平供需平衡。黨的十九大明確指出，“要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。

　　三城三都、文化之城、消費(fèi)之都

　　關(guān)于消費(fèi)型社會(huì)，一些學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。林毅夫指出，“消費(fèi)非常重要，但消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，不能作為未來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。消費(fèi)增長(zhǎng)的前提應(yīng)是收入不斷增長(zhǎng)，如果收入不增長(zhǎng)，單純消費(fèi)增長(zhǎng)的話，家庭很快就負(fù)債累累，危機(jī)也會(huì)到來(lái)”。美國(guó)“次貸”危機(jī)就是消費(fèi)超出購(gòu)買能力所致，希臘等歐洲國(guó)家的債務(wù)危機(jī)也是居民消費(fèi)盲目擴(kuò)張，政府實(shí)施高福利政策所致。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以依靠消費(fèi)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，凱恩斯主義對(duì)分析短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有效，對(duì)分析長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)效。一個(gè)國(guó)家消費(fèi)越多，積累越少，用于投資的資本會(huì)減少，投資的利率會(huì)增加，使產(chǎn)業(yè)成本增加，競(jìng)爭(zhēng)力減弱。郭慶旺、趙志耘主張“中國(guó)別急著成消費(fèi)型社會(huì)”。林毅夫指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍需主要依靠投資。

　　相比消費(fèi)型社會(huì)，成都作為消費(fèi)型城市的定位更讓人認(rèn)同。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，在衣食住行等生理需求滿足之后，人們會(huì)更多強(qiáng)調(diào)安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求；消費(fèi)資料可以劃分為生存資料、發(fā)展資料和享受資料或劃分為物質(zhì)文化資料和精神文化資料；經(jīng)濟(jì)學(xué)將消費(fèi)品區(qū)分為低檔物品、正常物品和奢侈品。投資家對(duì)消費(fèi)類行業(yè)情有獨(dú)鐘，巴菲特投資可口可樂(lè)公司、孫正義投資阿里巴巴是經(jīng)典的案例，貴州茅臺(tái)和格力電器是價(jià)值投資者的白馬股。配第-克拉克定理指出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們收入水平的提高，勞動(dòng)力將從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，然后再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。可以預(yù)見(jiàn)，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)業(yè)的比重將不斷增大，精神文化消費(fèi)將不斷提升。

　　成都是新興世界城市、國(guó)家中心城市、中國(guó)西部消費(fèi)中心和西南生活中心，具有消費(fèi)型城市的巨大潛力。成都是古蜀文明的發(fā)祥地，是中國(guó)十大古都之一，具有深厚的文化底蘊(yùn)和旅游資源，同時(shí)具備現(xiàn)代、開(kāi)放、國(guó)際性的城市氣質(zhì)。成都有1600萬(wàn)常住人口，四川是人口大省，人口規(guī)模達(dá)到8300萬(wàn)人。成都的消費(fèi)文化底蘊(yùn)深厚，川菜、川酒、川茶、川劇、蜀錦、蜀繡、麻將等構(gòu)成別具地方特色的休閑消費(fèi)文化。在2019年的《城市商業(yè)魅力排行榜》中，成都位列第五，排在15座新一線城市榜首。

　　成都提出打造“三城三都”，即世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城和國(guó)際美食之都、國(guó)際音樂(lè)之都、國(guó)際會(huì)展之都。著力方向是三個(gè)方面，一是文化名城，二是國(guó)際都市，三是消費(fèi)城市。成都要打造皆具國(guó)際時(shí)尚魅力和天府文化特色的消費(fèi)型城市，一手抓高端，一手抓特色；高端指向國(guó)際時(shí)尚現(xiàn)代的高端商業(yè)，著力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)和名店經(jīng)濟(jì)；特色指向地方印記，面向下里巴人，強(qiáng)調(diào)文化特色、社區(qū)商業(yè)和城市夜間消費(fèi)。消費(fèi)群體上，以本地人口為基礎(chǔ)，更多吸引外地游客、外地客商、國(guó)際友人，吸引更多國(guó)際事務(wù)落地成都。消費(fèi)業(yè)態(tài)上，要注重“文商旅體娛”融合發(fā)展，著力發(fā)展新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升新消費(fèi)供給能力。

　　成都打造消費(fèi)型城市，也要做好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，一是努力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，做到宜人宜居城市；二是努力提升國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，做到宜商宜業(yè)城市；三是努力強(qiáng)化天府文化旅游資源，做到宜游宜樂(lè)城市。

　　作者：袁正，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院研究員。