編者按：2024年是習(xí)近平總書(shū)記提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念5周年。5年來(lái)，各地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行人民城市理念，厚植為民情懷，廣大人民群眾積極參與城市建設(shè)和治理，人與城雙向奔赴，共建和諧美麗城市，共創(chuàng)幸福美好生活，譜寫(xiě)新時(shí)代人民城市建設(shè)新篇章。央廣網(wǎng)特聯(lián)動(dòng)上海等10地黨委網(wǎng)信辦策劃推出“人民城市·溫情中國(guó)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)，記者沿著習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)各地考察調(diào)研的足跡，走進(jìn)城市深處，訪街巷看變化，帶您共同見(jiàn)證各地踐行人民城市理念展現(xiàn)的萬(wàn)千氣象。

央廣網(wǎng)青島12月22日消息 中午將近，冬日的陽(yáng)光透過(guò)玻璃窗灑進(jìn)食堂，氤氳的熱氣下是香氣撲鼻的飯菜�！霸谶@里吃飯價(jià)格實(shí)惠，我們老人還能打折，一頓吃下來(lái)花不了幾塊錢(qián)。”在山東省青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)的綠色便民大食堂里，73歲的社區(qū)居民陳竹花剛打完飯菜，正準(zhǔn)備用餐。

2018年6月12日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到青島李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)考察。中午時(shí)分，總書(shū)記走進(jìn)社區(qū)便民食堂，同正在這里用餐的居民熱情交談，詢問(wèn)飯菜可不可口、價(jià)格貴不貴。在社區(qū)小廣場(chǎng)，總書(shū)記對(duì)聞?dòng)嵹s來(lái)的居民們說(shuō)，城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動(dòng)的地點(diǎn)，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。

上流佳苑社區(qū)一角（央廣網(wǎng)記者 劉博倫 攝）

民生溫度標(biāo)注著幸福刻度。這些年來(lái)，青島牢記總書(shū)記的囑托，不斷完善城市治理體系，提高人民群眾生活質(zhì)量，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園，為“人民城市人民建，人民城市為人民”寫(xiě)下青島實(shí)踐的生動(dòng)注解。

溫暖社區(qū) 家長(zhǎng)里短“一站式解決”

上流佳苑原來(lái)叫李家上流村，因?yàn)榇遄游挥谇鄭u最大的水系李村河上游而得名。2011年，這里完成了舊村改造，更名為上流佳苑社區(qū)。

這些年，如何牢記總書(shū)記囑托，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩，不斷提升社區(qū)居民的生活品質(zhì)，是上流佳苑社區(qū)黨委書(shū)記李存業(yè)一直想著的事。

李家上流村（上）與上流佳苑社區(qū)（下）對(duì)比圖（央廣網(wǎng)記者 劉博倫 制圖）

走進(jìn)社區(qū)綠色便民大食堂，處處整潔干凈，售飯窗口不僅菜品、面食、湯粥一應(yīng)俱全，價(jià)格也非常親民。墻上懸掛著當(dāng)天的菜單和價(jià)目表，便宜的酸辣土豆絲4元，最貴的炸蝦仁為14元，“我們社區(qū)60歲以上的老人每頓飯還能享受3折優(yōu)惠�！北忝翊笫程霉ぷ魅藛T說(shuō)。

談到近年來(lái)社區(qū)居民生活最大的變化，李存業(yè)向記者談起了當(dāng)初加裝電梯的故事。

上流佳苑社區(qū)里老年人多，60歲及以上的老年人口超過(guò)1200人。而社區(qū)里面有十幾棟樓是五六層高的樓房，當(dāng)初設(shè)計(jì)建造時(shí)并沒(méi)有安裝電梯。隨著時(shí)間推移，老年人每天上下樓成了一個(gè)難題，給多層住宅加裝電梯，成為眾人所盼的惠民工程。

按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，老舊小區(qū)加裝電梯工程，需要全樓居民同意。在一些小區(qū)里面，低樓層的居民覺(jué)得不需要電梯，考慮到加裝電梯后還可能帶來(lái)噪聲、遮光等問(wèn)題，不愿意簽字。但在上流佳苑社區(qū)卻不存在這個(gè)問(wèn)題。

上流佳苑社區(qū)加裝電梯時(shí)的情景（央廣網(wǎng)發(fā) 上流佳苑社區(qū)供圖）

“加裝電梯這項(xiàng)工作，既是為了造福社區(qū)居民，也離不開(kāi)大家的參與�！崩畲鏄I(yè)介紹，他和社區(qū)“兩委”成員以及黨員，用5天時(shí)間完成對(duì)482戶多層住宅居民的全覆蓋走訪調(diào)研，傾聽(tīng)居民意見(jiàn)建議、細(xì)致做好解釋，打消居民顧慮。

通過(guò)大家的努力，社區(qū)實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯民意調(diào)查覆蓋率、居民表決同意率、繳費(fèi)率三項(xiàng)100%。僅用3個(gè)月時(shí)間，42部電梯就安裝完畢，在2020年新年前投入使用。

2022年9月，上流佳苑社區(qū)全力打造的“幸福街”建成開(kāi)街。社區(qū)醫(yī)療、集中養(yǎng)老、幼兒托管、便民服務(wù)……一系列服務(wù)社區(qū)居民的公共設(shè)施集中亮相，幾乎所有與每家每戶密切相關(guān)的“家長(zhǎng)里短”，都可以在這里實(shí)現(xiàn)“一站式解決”。

上流佳苑社區(qū)的托幼服務(wù)（央廣網(wǎng)記者 劉博倫 攝）

“幸福街”中心特意留出了一個(gè)健身小廣場(chǎng)，每到清晨和傍晚，都會(huì)有一群老人在這里翩翩起舞。平時(shí)，年輕人和孩子們也會(huì)來(lái)到這里，拉幾下單杠、打幾局乒乓球，大家樂(lè)在其中。

“現(xiàn)在，小事不出家門(mén)、大事不出社區(qū)，我們社區(qū)居民的生活更方便，日子過(guò)得也越來(lái)越有勁兒了。”談到“幸福街”，陳竹花心中的獲得感和幸福感溢于言表。

藍(lán)綠生態(tài) “繡出”城市新貌

落日余暉映晚霞，一抹夕陽(yáng)，讓冬日的小麥島和周邊整片海域變成了橙紅色�！斑青赀青辍钡目扉T(mén)聲此起彼伏，“哇，好漂亮！”慕名而來(lái)的游客對(duì)著落日贊嘆不已。

小麥島是離青島城區(qū)最近的一座離島，也是青島新晉的網(wǎng)紅打卡地，引得各地游客慕名而來(lái)。近年來(lái)，小麥島“火爆”成功，從“出鏡”轉(zhuǎn)為“出圈”，打開(kāi)各大短視頻平臺(tái)搜索關(guān)鍵詞“小麥島”，系統(tǒng)自動(dòng)提示“夕陽(yáng)”“愛(ài)心樹(shù)”“音樂(lè)節(jié)”“網(wǎng)紅打卡”等標(biāo)簽，不少網(wǎng)友表示被成功“種草”。

從小麥島看遠(yuǎn)方的青島城區(qū)（央廣網(wǎng)記者 劉博倫 攝）

“以前這里哪有什么公園，除了垃圾就是雜草，就是一個(gè)‘小荒島’�！苯衲�66歲的韓先琦自小就生長(zhǎng)在大麥島村，與小麥島隔海相望，“前些年島上還有耕地，種的都是不怕海風(fēng)的地瓜”。

改變?cè)从?016年開(kāi)始的小麥島生態(tài)修復(fù)工程。當(dāng)時(shí)，如何讓小麥島煥發(fā)生機(jī)，青島市民有著很多想法，“要洋氣”“要高端”，但最后拍板定下來(lái)采取保留原貌、生態(tài)保護(hù)的原則，努力以“微更新”撬動(dòng)“大幸�！薄＠�如，島上原有的建筑被拆除之后，垃圾不外運(yùn)，就地作為填充物；小麥島原來(lái)長(zhǎng)的是刺槐、黑松、柘樹(shù)，那就在需要的地方補(bǔ)栽這些原生樹(shù)種；中華結(jié)縷草、粉黛亂子草20多種花草，讓夏秋兩季的小麥島五顏六色……

在小麥島入島口的西北側(cè)，環(huán)島架空木棧道在這里變成了親水小路�！斑@里有一片青島特色的紅礁石群，為了保持原貌，我們就地取材，將木棧道換成親水小路，方便人們更好地欣賞碧浪紅礁的美景�！鼻鄭u市嶗山區(qū)城管局園林科工作人員曲有介紹，前期的生態(tài)修復(fù)以及后期的不斷治理，重新定義了這個(gè)曾經(jīng)的海島。

小麥島上的道路景觀（央廣網(wǎng)記者 劉博倫 攝）

通過(guò)航拍，從空中俯瞰小麥島，雖是冬日時(shí)節(jié)，卻也能見(jiàn)到不少綠意。整個(gè)小麥島宛若一枚綠寶石，鑲嵌在青島東部蜿蜒的海岸線上。站在島上的觀景平臺(tái)上，西可觀青島市景，南可觀礁石大海，東可觀嶗山。島上幾處精心布置的健身器材、一條適合慢跑的“環(huán)島綠道”，讓小麥島變成市民休閑健身的開(kāi)放性“生態(tài)綠島”，高峰時(shí)每日進(jìn)出小麥島的人員可達(dá)近10萬(wàn)人次。

曲有是土生土長(zhǎng)的青島人，在小麥島變化最大的那段時(shí)間，他每天都是“累并快樂(lè)著”。作為小麥島生態(tài)修復(fù)工程的參與者，曲有回憶，每天來(lái)到工地都是驚喜不斷，這里的樹(shù)種下去了，那里的路修好了……“作為青島人，看著家鄉(xiāng)在自己建設(shè)下越來(lái)越漂亮，感覺(jué)特別有成就感！”曲有說(shuō)。

曲有（右）在介紹小麥島周邊環(huán)境（央廣網(wǎng)記者 劉博倫 攝）

和曲有一樣，很多青島市民發(fā)現(xiàn)，這兩年，青島街邊的“口袋公園”多了、“臟亂差”的邊角地干凈了、“老廠房”舊貌換新顏……一座現(xiàn)代化的海濱城市，在細(xì)微處特別見(jiàn)精神。

近年來(lái)，青島下足“繡花功夫”，從市民的感受和體驗(yàn)出發(fā)，把園藝體驗(yàn)公園建設(shè)、“口袋公園”建設(shè)、城市空間“微更新”改造等列入市辦實(shí)事統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷改善城市環(huán)境，讓城市更有溫度、市民生活更加美好。

“15分鐘健康服務(wù)圈” 市民有“醫(yī)靠”

“‘閨女’過(guò)來(lái)了，快坐下！吃飯了嗎？趕緊過(guò)來(lái)一塊吃點(diǎn)兒�！眮�(lái)到張玉華老人的家，于雪蓮就像進(jìn)了自己家門(mén)一樣熟悉，而這份熟悉源于8年時(shí)間的相伴。

作為家庭醫(yī)生，于雪蓮和張玉華在2016年結(jié)緣，“我有高血壓、糖尿病，自己行動(dòng)不方便，出個(gè)門(mén)也難。這些年多虧了雪蓮和護(hù)士定期上門(mén)為我檢查、送藥，對(duì)我格外上心。”70多歲的張玉華老人說(shuō)。

于雪蓮上門(mén)為老人檢查身體（央廣網(wǎng)記者 唐磊 攝）

于雪蓮是青島市嶗山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一名家庭醫(yī)生，在她這里，簽約居民近1500人，其中像張玉華這樣的慢性病患者有800多人。而以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和慢性病患者健康管理為切入點(diǎn)，嶗山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為周邊30余萬(wàn)名社區(qū)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“15分鐘健康服務(wù)圈”。

“健康是人民幸福生活的基礎(chǔ)�！庇谘┥徴f(shuō)，作為家庭醫(yī)生，自己是社區(qū)群眾健康的“基層守門(mén)人”。

家庭醫(yī)生不僅僅是“上門(mén)醫(yī)生”，平時(shí)，于雪蓮也在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診。一下午的坐診，來(lái)的病人不少，于雪蓮忙個(gè)不停：檢查、開(kāi)藥，也少不了各種叮囑，“得少生氣、放寬心，要不血壓吃藥也降不下來(lái)�！背�了開(kāi)藥治療，于雪蓮的工作還包括慢性病醫(yī)防融合管理、健康生活方式指導(dǎo)等。

前來(lái)問(wèn)診的老人拉著于雪蓮的手嘮家常（央廣網(wǎng)記者 劉博倫 攝）

下午來(lái)問(wèn)診的患者多是于雪蓮的簽約居民，有的人已經(jīng)簽約幾年。長(zhǎng)久接觸下來(lái)，除了患者的身體狀況，于雪蓮對(duì)他們的脾氣秉性和家庭狀況很熟悉，對(duì)癥下藥也就更加精準(zhǔn)。

“嗡嗡嗡……”下班之后的于雪蓮也閑不下來(lái)，口袋里的手機(jī)震動(dòng)個(gè)不停。她的手機(jī)微信里最活躍的不是家人，而是一個(gè)接近500人的“家醫(yī)工作微信群”，里面都是以她為家庭醫(yī)生的簽約居民。咨詢問(wèn)診、健康科普、生活方式指導(dǎo)是這個(gè)群里最主要的內(nèi)容，“前一段時(shí)間，我們搞了個(gè)針對(duì)糖尿病的‘控糖餐’征集比賽，大家紛紛曬出作品，群里每天都是美食‘刷屏’。這個(gè)微信群更像是大家自我管理的自助互助小組，挺溫馨的。”

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和三甲醫(yī)院的定位不一樣。如果社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遇到危急重癥患者，家庭醫(yī)生作為分級(jí)診療的“引路人”，可以通過(guò)專門(mén)渠道將患者往上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診；而一些慢性病或者度過(guò)危險(xiǎn)期的患者，則可以選擇回到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行治療或者康復(fù)。

“近年來(lái)，我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心努力把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。”于雪蓮介紹，自己要做的就是發(fā)揮好作為家庭醫(yī)生的作用，推動(dòng)完善分級(jí)診療，與上級(jí)醫(yī)院一起為周邊老百姓提供連續(xù)性的健康管理。

青島世園街道，老人們打太極拳鍛煉身體（央廣網(wǎng)發(fā) 張鷹 攝）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島目前有8000余名家庭醫(yī)生，為超過(guò)青島人口總數(shù)一半的居民提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)方面，青島已經(jīng)走在全國(guó)前列。

2021年至2023年期間，青島還累計(jì)投入24.8億元，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成縣域醫(yī)療服務(wù)次中心16個(gè)，輻射所有偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)街；建成社區(qū)醫(yī)院47個(gè)，區(qū)（市）覆蓋率達(dá)到100%，初步實(shí)現(xiàn)了“大病不出區(qū)，小病不出鎮(zhèn)街、社區(qū)”。

在青島，“民生愿景”變成“幸福實(shí)景”，群眾在生活中感受民生溫度與幸福質(zhì)感，一幅“人民之城”高質(zhì)量發(fā)展的美麗畫(huà)卷正在這里徐徐鋪陳開(kāi)來(lái)。

總策劃：張軍 于鋒

總監(jiān)制：伍剛 宮歆慧 蔡榮波

統(tǒng)籌：陶玉德

監(jiān)制：崔永剛 趙洋 褚光華

策劃：程立龍

文字：程立龍 唐磊

視頻：劉博倫

配音：劉佳音

鳴謝：青島市委網(wǎng)信辦