傳導(dǎo)壓力、強化問責(zé)
管黨治黨責(zé)任進一步夯實
堅持以上率下。山東省委帶頭落實主體責(zé)任,研究制定關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見,明確各級黨委(黨組)班子、黨委(黨組)書記、其他成員以及紀(jì)檢機關(guān)、黨委工作部門的責(zé)任。以全面從嚴(yán)治黨為主題召開重點工作推進視頻會議,對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新部署。對照黨的十九大新部署新要求,深化中央巡視“回頭看”反饋意見整改,研究制定持續(xù)深化整改的具體辦法措施。貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神,修訂山東省實施辦法,持續(xù)改進作風(fēng)。
層層傳導(dǎo)壓力。組織山東省委常委、黨員副省長帶隊檢查主體責(zé)任落實情況,檢查情況以省委名義在全省通報。出臺各級黨委書記向上一級紀(jì)委全會述責(zé)述廉工作的意見,進一步深化、規(guī)范述責(zé)述廉工作。山東省紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,通過召開座談會、約談、廉政談話、述責(zé)述廉、通報等方式,把發(fā)現(xiàn)和糾正履行管黨治黨責(zé)任不到位作為重點,針對巡視反饋意見整改不徹底問題,約談部分市委書記,講責(zé)任、促擔(dān)當(dāng)。山東省紀(jì)委常委與55名廳局級黨政正職進行廉政談話,當(dāng)面指出問題,提出要求,擰緊管黨治黨的螺絲。
強化問責(zé)追究。制定山東省問責(zé)條例實施辦法,為深入開展問責(zé)工作提供制度支撐。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),抓個案、用紀(jì)律、動真格,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2017年山東全省共問責(zé)2658個單位黨組織、5902名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,分1386批通報曝光2463起典型問題。
拓展落實中央八項規(guī)定精神成果
作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入
創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。針對“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn),運用交叉檢查、明察暗訪、大數(shù)據(jù)分析等方法,暢通群眾監(jiān)督渠道,深挖細查變通變異、花樣翻新、潛入地下等頂風(fēng)違紀(jì)問題,做到露頭就打、越來越嚴(yán)。
鐵面執(zhí)紀(jì)不手軟。著力解決人民群眾反映強烈的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴(yán)處,對構(gòu)成違紀(jì)的堅決給予紀(jì)律處分。加大對形式主義、官僚主義查處力度,堅決糾正弄虛作假、虛報浮夸、做表面文章等突出問題。2017年山東全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題5461起,處理黨員干部7859人,給予黨政紀(jì)處分4136人。
通報曝光常態(tài)化。堅持定期曝光、集中曝光、專題曝光相結(jié)合,加大通報曝光力度,山東全省共分987批通報曝光2791起典型問題,形成持續(xù)震懾。
運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展
嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強對十九大精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,把違反政治紀(jì)律問題作為執(zhí)紀(jì)審查、巡視巡察和派駐監(jiān)督重點,山東全省共查處違反政治紀(jì)律問題300人。嚴(yán)明組織紀(jì)律,從嚴(yán)監(jiān)督檢查山東省第十一次黨代會換屆紀(jì)律和會風(fēng)會紀(jì)執(zhí)行情況,建立在職省管干部廉政檔案,嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān),山東省紀(jì)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見2480人次。
堅持抓早抓小。注重嚴(yán)在小、嚴(yán)在早,對苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖,對輕微違紀(jì)問題及時處理,對十八大以來函詢了結(jié)的省管干部進行書面反饋。做好執(zhí)紀(jì)審查后半篇文章,制定加強和改進監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成果分析運用工作的意見,強化紀(jì)律教育和警示教育,在向受處分的黨員干部送達處分決定時一并進行教育談話,編印違紀(jì)黨員干部懺悔錄,拍攝《永不停歇的征程》電視專題片。
嚴(yán)懲嚴(yán)重違紀(jì)者。堅持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的堅決查處、決不姑息,保持和鞏固山東省反腐敗工作良好勢頭。2017年山東全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報112480件次;處置問題線索77936件、立案37075件、處分35520人。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理93715人次。
聚焦脫貧攻堅,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動,山東省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系督導(dǎo)重點縣,集中交辦問題線索,督促解決突出問題。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理,山東省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)通知,要求嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗、作風(fēng)和責(zé)任落實問題。山東省紀(jì)委召開工作推進視頻會議,派出暗訪組,省市縣三級紀(jì)委設(shè)立扶貧領(lǐng)域24小時專線舉報電話。緊盯省市縣鄉(xiāng)村“五級責(zé)任主體”,圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題,大力開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整頓,堅決斬斷伸向扶貧領(lǐng)域的“黑手”。2017年山東全省共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題12047起,處分10467人;其中,查處扶貧領(lǐng)域問題3650起。
扎實做好追逃追贓工作。進一步發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,注重紀(jì)法銜接,強化協(xié)作配合。堅持追逃防逃兩手抓,加強政策感召、親情感化,十八大以來全省累計追回外逃人員118名、追贓金額2.78億元。
加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督
黨和國家監(jiān)督體系進一步健全
加強日常管理監(jiān)督。落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對地區(qū)、部門、單位政治生態(tài)的分析研判,督促黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,整治突出問題。
強化巡視巡察監(jiān)督。修訂山東省貫徹巡視條例實施辦法,分3輪巡視6個省直部門、20個省定脫貧攻堅重點縣,對10個地區(qū)、單位開展“回頭看”,根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題開展7個方面專項整治,政治巡視定位更加清晰,成效更加明顯。市縣兩級均建立巡察機構(gòu)、開展工作,山東全省形成巡視巡察上下聯(lián)動格局。去年根據(jù)巡視巡察移交問題線索核實立案2128人,處分1465人。
加強派駐監(jiān)督。實現(xiàn)省一級黨和國家機關(guān)派駐全覆蓋改革任務(wù),山東省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組談話函詢數(shù)、立案數(shù)和處分人數(shù),同比均大幅增長。制定《關(guān)于推進市紀(jì)委派駐機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》,全面完成市一級紀(jì)委派駐機構(gòu)全覆蓋改革。
穩(wěn)步推進監(jiān)察體制改革試點工作。按照中央確定的時間表、路線圖,山東省改革試點工作小組統(tǒng)籌謀劃、精心組織,制定省級實施方案,明確工作標(biāo)準(zhǔn),完善運行機制,做好人員轉(zhuǎn)隸和機構(gòu)組建等基礎(chǔ)性工作,省市縣三級改革試點工作蹄疾步穩(wěn)、扎實推進。目前,山東全省15個市、41個縣(市、區(qū))完成監(jiān)察委員會組建掛牌;2月上旬,山東省監(jiān)察委員會也將組建掛牌,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
堅持打鐵必須自身硬
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)全面加強
強化班子和干部隊伍建設(shè)。新一屆山東省紀(jì)委常委會以身作則,制定加強自身建設(shè)意見,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,加強黨性鍛煉,鍛造優(yōu)良作風(fēng)。召開山東全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)會議,專題研究部署自身建設(shè)工作。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),做好市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作,加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度。開展文明單位創(chuàng)建活動,山東省紀(jì)委機關(guān)榮獲“全國文明單位”稱號。
強化自我監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,制定山東省實施辦法及配套制度,規(guī)范和制約監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)。零容忍查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題,2017年山東全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢256人次、組織處理98人、處分56人。