為有效防范和嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)安全事故瞞報行為，山東省政府安委會近日出臺《關(guān)于防范和打擊生產(chǎn)安全事故瞞報行為的若干措施》。

各級各有關(guān)部門要在本系統(tǒng)本領(lǐng)域開展警示教育培訓(xùn)，建立瞞報事故通報制度，及時通報典型瞞報事故案例。同時，加快推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，注重從超限報警、數(shù)據(jù)異常、斷網(wǎng)斷線等預(yù)警信息中發(fā)現(xiàn)涉嫌瞞報事故線索。

《措施》規(guī)定，公安、消防、衛(wèi)生健康等部門接到疑似生產(chǎn)安全事故的相關(guān)信息、線索后，要第一時間向同級應(yīng)急部門通報，并同時向上級業(yè)務(wù)主管部門報告。應(yīng)急、人力資源社會保障、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、衛(wèi)生健康、消防、海事等九部門間建立生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對和溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)和系統(tǒng)自動生成數(shù)據(jù)交流共享，定期開展事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對核查，比對結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故信息、線索及時推送給事故發(fā)生地同級應(yīng)急部門。

各級部門要將瞞報事故行為列入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)檢查、行業(yè)督導(dǎo)和監(jiān)督督查的范圍，通過談話問詢、資料查閱、賬目比對、花名冊核對等方式，重點檢查企業(yè)工傷事故申報、安全生產(chǎn)責(zé)任保險或意外傷害保險賠付、死亡事故大額賠償支出、異常減員離職等事項，檢查企業(yè)是否存在瞞報行為，并及時進(jìn)行核查處置。要構(gòu)建與應(yīng)急、公安、衛(wèi)生健康等部門的聯(lián)合執(zhí)法體系，強(qiáng)化打擊瞞報事故行為的部門聯(lián)動，提高監(jiān)管時效。

對瞞報生產(chǎn)安全亡人事故經(jīng)核查屬實的，一律由政府成立事故調(diào)查組進(jìn)行提級調(diào)查。要嚴(yán)格落實“一案雙罰”，不僅對事故企業(yè)實施處罰，還要對未履職的主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人等人員實施處罰，不得以企業(yè)罰代替?zhèn)�人罰，不得以個人罰代替企業(yè)罰。要對事故企業(yè)及責(zé)任人員的事故處罰和瞞報行為處罰分別裁量、合并處罰，決不能以事故處罰代替瞞報行為處罰，也決不能以瞞報行為處罰代替事故處罰。

對瞞報事故的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員，按規(guī)定列入嚴(yán)重失信主體名單，按規(guī)定提高或加大安全生產(chǎn)責(zé)任保險費(fèi)率，按規(guī)定撤銷或降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，按規(guī)定暫�；虺蜂N與安全生產(chǎn)有關(guān)的職業(yè)資格、崗位證書。對瞞報事故集中的地區(qū)運(yùn)用提醒函、建議函、督辦函等方式對市縣政府進(jìn)行重點關(guān)注或提示提醒。（付玉婷）