8月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議在上海展覽中心召開。 陳正寶 攝

　　統(tǒng)一思想行動(dòng)

　　地方機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。要深刻認(rèn)識(shí)深化地方機(jī)構(gòu)改革是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、確保政令暢通的根本保障，是全面深化改革、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代上海發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來。

　　提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　一是要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為深化機(jī)構(gòu)改革的政治主題。二是要把確保上下貫通作為深化機(jī)構(gòu)改革的工作主線。三是要把堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效作為深化機(jī)構(gòu)改革的重要原則。四是要把整體系統(tǒng)推進(jìn)作為深化機(jī)構(gòu)改革的重要方法。

　　不折不扣落實(shí)

　　改革方案經(jīng)黨中央正式批復(fù)后，各部門各單位各區(qū)要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有組織、有紀(jì)律、有步驟地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。要堅(jiān)決服從大局，要壓實(shí)工作責(zé)任，要穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議昨天下午在上海展覽中心召開。全會(huì)審議了《上海市機(jī)構(gòu)改革方案（草案）》，同意上報(bào)黨中央審批。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記李強(qiáng)就《上海市機(jī)構(gòu)改革方案（草案）》作說明，并就貫徹全會(huì)精神作了講話。市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇，市委副書記尹弘出席會(huì)議。

　　全會(huì)指出，黨的十九屆三中全會(huì)關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大部署，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代背景作出的重大政治決策。習(xí)近平總書記在十九屆三中全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大意義，提出了一系列明確要求。地方機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。要深刻認(rèn)識(shí)深化地方機(jī)構(gòu)改革是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、確保政令暢通的根本保障，是全面深化改革、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代上海發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來。

　　全會(huì)指出，黨的十八大以來，上海按照習(xí)近平總書記對(duì)上海工作的指示要求，全面落實(shí)深化改革先行先試任務(wù)，著力優(yōu)化黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)、深化城市管理和市場(chǎng)監(jiān)管體制改革、創(chuàng)新基層社會(huì)治理等方面形成了具有上海特色的機(jī)構(gòu)職能體系，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，對(duì)照中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的總體目標(biāo)，以及中央對(duì)上海的戰(zhàn)略定位，全市在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上仍然存在一些不完全適應(yīng)的地方，需要通過機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌研究解決。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的部署要求，為上海加快建設(shè)卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。一是要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為深化機(jī)構(gòu)改革的政治主題。從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，建立健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。二是要把確保上下貫通作為深化機(jī)構(gòu)改革的工作主線。切實(shí)做好與黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的銜接，涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)職能要基本對(duì)應(yīng)。同時(shí)結(jié)合超大城市特點(diǎn)，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能，完善具有上海特色的黨政機(jī)構(gòu)職能體系。三是要把堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效作為深化機(jī)構(gòu)改革的重要原則�？茖W(xué)設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，優(yōu)化職能配置，做到一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，同時(shí)注重相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)配合，提高各類組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行的效率效能。四是要把整體系統(tǒng)推進(jìn)作為深化機(jī)構(gòu)改革的重要方法。堅(jiān)持通盤考慮、整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，通過改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、群團(tuán)工作體系等，推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)同，構(gòu)建起符合上海超大城市發(fā)展要求的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置基本框架。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革方案經(jīng)黨中央正式批復(fù)后，各部門各單位各區(qū)要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有組織、有紀(jì)律、有步驟地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。要堅(jiān)決服從大局，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，帶頭擁護(hù)改革、支持改革、參與改革。將思想政治工作貫穿改革始終，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。要壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決貫徹黨中央確定的深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)和市委部署要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩貫穿機(jī)構(gòu)改革全過程，全市上下凝心聚力、勇于擔(dān)當(dāng)，確保上海機(jī)構(gòu)職能及時(shí)調(diào)整到位，圓滿完成黨中央交給上海的重大改革任務(wù)。

　　市委常委廖國(guó)勛、周波、于紹良、鄭鋼淼、陳寅、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇杰、凌希出席會(huì)議