6月21日,首批9只公募REITs將分別于上海證券交易所和深圳證券交易所上市。記者日前從上海市發(fā)展改革委獲悉,為了進(jìn)一步推進(jìn)上;A(chǔ)設(shè)施REITs相關(guān)工作,上海已制定《關(guān)于上海加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)發(fā)展新高地的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“上海REITs20條”),全文將于近期公布。

  提升金融中心能級(jí)重要一環(huán)

  市發(fā)改委表示,開(kāi)展REITs試點(diǎn)是豐富上海金融市場(chǎng)內(nèi)涵,提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)的重要一環(huán);A(chǔ)設(shè)施REITs作為國(guó)家層面重大金融創(chuàng)新,是一種區(qū)別于股票和債券的大類金融產(chǎn)品,填補(bǔ)了上海金融市場(chǎng)和產(chǎn)品空白,對(duì)于加快提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)將起到重要支撐作用,同時(shí)還有利于上海加快發(fā)展金融和專業(yè)服務(wù)業(yè)。

  改革開(kāi)放以來(lái),上海以空前力度推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),積累了龐大的基礎(chǔ)設(shè)施存量;A(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)作為打通投融資機(jī)制的金融創(chuàng)新,可以借助資本市場(chǎng)公開(kāi)、透明機(jī)制,提升基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資效率,拓寬社會(huì)資本投資渠道,引導(dǎo)金融資金參與實(shí)體建設(shè),從而盤活上;A(chǔ)設(shè)施存量,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

  從現(xiàn)實(shí)情況看,上海存量基礎(chǔ)設(shè)施主要由各級(jí)國(guó)有企業(yè)持有并運(yùn)營(yíng)。因此,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)而言,可有效降低杠桿,改善財(cái)務(wù)健康狀況,改革創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式,實(shí)現(xiàn)從重資產(chǎn)向重運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)換,從而提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平。

  20條政策措施“量身定制”

  根據(jù)市發(fā)改委公布的信息,“上海REITs 20條”在立意上將上海發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs與服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合;在框架上,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目全流程、全鏈條;在內(nèi)容上,突出政策措施的需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。

  具體來(lái)看,“上海REITs20條”包括六個(gè)方面20條政策措施。“20條政策措施可概括為三方面的‘政策干貨’!笔邪l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一是創(chuàng)新專項(xiàng)支持政策,即為支持上;A(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)展“量身定制”的政策。比如,提出設(shè)立上海REITs發(fā)展專項(xiàng)資金,用于支持上海相關(guān)原始權(quán)益人、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施REITs資產(chǎn)受托運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)以及上海證券交易所等發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs業(yè)務(wù)等。

  二是用好面上支持政策,即將上海相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有政策的覆蓋面擴(kuò)大到基礎(chǔ)設(shè)施REITs。比如,在金融方面,提出對(duì)在上海新設(shè)立或新遷入的持牌公募基金管理人,通過(guò)上海金融發(fā)展資金對(duì)其開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)給予持續(xù)性支持,并鼓勵(lì)落戶所在區(qū)和園區(qū)給予配套支持和獎(jiǎng)勵(lì);在落戶方面,提出引進(jìn)一批具有豐富金融管理和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)設(shè)施REITs領(lǐng)軍人才,對(duì)符合條件的優(yōu)秀人才及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成員可按規(guī)定辦理直接落戶等。

  三是用足國(guó)家支持政策,即積極爭(zhēng)取國(guó)家層面支持政策率先落地。比如,提出用好國(guó)家發(fā)展改革委“引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項(xiàng)”,積極做好符合條件的項(xiàng)目申報(bào)工作;率先落實(shí)國(guó)家層面出臺(tái)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs支持政策等。

  上海5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)

  市發(fā)改委介紹,截至目前,上海共有5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù),另有20余個(gè)項(xiàng)目具備培育條件。根據(jù)前期梳理,當(dāng)下,上海具備發(fā)展REITs項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施體量約為200億至300億元人民幣。在儲(chǔ)備項(xiàng)目中,主要涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、新基建等領(lǐng)域。

  上海市地方金融監(jiān)管局表示,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs持續(xù)穩(wěn)妥開(kāi)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作,需要形成社會(huì)各方合力。未來(lái),市金融局除了配合做好發(fā)行上市工作,還要配合上海證監(jiān)局做好風(fēng)險(xiǎn)防范和投資者保護(hù)相關(guān)工作,推動(dòng)上;A(chǔ)設(shè)施REITs規(guī)范發(fā)展。

  下一步,上海將進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策舉措,確!吧虾EITs20條”逐條逐項(xiàng)落實(shí)落地,為上海加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的REITs發(fā)展新高地提供有力支撐。