央廣網(wǎng)上海2月10日消息 據(jù)上海政務(wù)網(wǎng)，湖北武漢來滬的張祥身份證即將到期，他拿著自己的居住證到居住地附近的派出所里遞交了辦證申請(qǐng)，前后不過十幾分鐘：“放在過去，我得專門回趟老家，一來一去怎么也得花兩天！”
去年12月26日，上海實(shí)施居民身份證全國異地受理，張祥成為這一改革紅利的受益者。自上海啟動(dòng)全面深化公安改革以來，目前上海公安改革“六十項(xiàng)”任務(wù)中，去年的45項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成或基本完成，其中公安部指定的10項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已全面完成。
從“上海交警”APP上線到居民身份證異地受理，從反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺(tái)啟用到“陽光警務(wù)大廳”運(yùn)行——通過全面深化公安改革，上海不僅形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，也推出了一批含金量高的便民利民舉措，讓生活在上海的人們有了可感受的變化。上海市副市長、市公安局局長白少康表示：“改革的最終目的是要讓市民群眾有更多獲得感。”
全面深化公安改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。上海將把“保穩(wěn)定、守安全、攻改革、嚴(yán)治警”作為今年公安工作的總體思路，“攻改革”將成為上海公安今年重中之重的中心工作，全力以赴、全警投入。
讓打擊犯罪更主動(dòng)、精確、規(guī)模
去年12月7日上午，長寧公安分局臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)治安派出所連續(xù)接到數(shù)起手機(jī)被扒竊的報(bào)案，兩天后，一個(gè)作案十幾起的扒竊團(tuán)伙就被一網(wǎng)打盡，6名犯罪嫌疑人被刑拘。
一起起線索單一的扒竊案，如何被一舉查破？靠的就是信息技術(shù)的深度運(yùn)用。警方首先通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)這些案件均發(fā)生在淞虹地鐵站附近，再通過大數(shù)據(jù)比對(duì)、視頻監(jiān)控查詢，精準(zhǔn)鎖定了4名犯罪嫌疑人，隨后追蹤至他們暫住的銅川路一大型住宅區(qū)內(nèi)。偵查員再對(duì)住宅區(qū)內(nèi)每幢樓房的居住人員信息進(jìn)行篩查，最終獲取犯罪團(tuán)伙成員情況并實(shí)施抓捕。
大數(shù)據(jù)顯示，年底侵財(cái)類案件多發(fā)。上海革新打擊犯罪方法：加強(qiáng)現(xiàn)場采集，分類梳理，全線打擊，深挖擴(kuò)案，一追到底。為提升打擊“精度”，警方發(fā)揮兩級(jí)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)作用，深度整合社會(huì)資源，全力開展線索研判、落地核查工作，積極推進(jìn)網(wǎng)上侵財(cái)案件查控系統(tǒng)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)研判模型，實(shí)現(xiàn)了對(duì)相關(guān)案件的主動(dòng)打擊、精確打擊和規(guī)模打擊。去年11月以來，全市刑事案件同比下降21.1%，其中，“兩搶”、盜竊、詐騙案件分別下降26.1%、6.1%、40.9%。
作為一座超大型城市，即使安全感始終維持高位，上海依然存在公共安全的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。上海公安按照反恐標(biāo)準(zhǔn)，精心打造治安巡邏防控網(wǎng)、武裝應(yīng)急處突網(wǎng)、群防群治守護(hù)網(wǎng)“三張網(wǎng)”。
作為“三張網(wǎng)”的重要組成部分，上海公安特種機(jī)動(dòng)隊(duì)是全國首創(chuàng)的獨(dú)立建制專門應(yīng)對(duì)暴力恐怖襲擊和個(gè)人極端暴力破壞活動(dòng)的專業(yè)隊(duì)伍。目前，全市16支公安特種機(jī)動(dòng)隊(duì)常設(shè)執(zhí)勤車組142個(gè)。成立以來，這支隊(duì)伍屯兵街面、動(dòng)中備勤，參與各類大型活動(dòng)安保1800余起，成功處置各類突發(fā)案（事）件200余起。
讓改革帶來的變化“可感知”
最近，自貿(mào)區(qū)不少企業(yè)的外籍高管正在關(guān)注一條消息：對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才，經(jīng)上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)推薦，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留，其外籍配偶和未成年子女也可隨同申請(qǐng)。
繼2015年7月公安部出臺(tái)支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)出入境12項(xiàng)政策后，去年12月9日再次推出10條新措施：“外籍人才在上海工作生活更便利。”
截至去年11月30日，市場化認(rèn)定的外籍高層次人才永久居留申請(qǐng)331人，公安部已批準(zhǔn)206人。其中近一半為企業(yè)法定代表人、總裁、董事長、首席執(zhí)行官、總經(jīng)理等高級(jí)管理人員，30%為部門經(jīng)理級(jí)別的管理人員。
上海居民和來滬人員辦理出入境證件也可通過上海市出入境管理局電子政務(wù)平臺(tái)填寫信息，選擇辦理窗口，還能享受辦理時(shí)限優(yōu)惠——當(dāng)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們無法離身的工具時(shí)，公安部門與時(shí)俱進(jìn)地樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”理念：依托市政府“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、上海公安“陽光警務(wù)大廳”、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等，多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和辦事服務(wù)項(xiàng)目均可網(wǎng)上辦理。
每一個(gè)“可感知”的變化背后，都有不為人知的變革與付出。
“過去我們把車開進(jìn)小區(qū)要半個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在幾十秒就停好了！”家住長寧區(qū)古北路一小區(qū)的居民陳先生，出入要經(jīng)過旁邊的榮華東道。然而這條非市政道路過去一度被當(dāng)做馬路停車場，周邊小區(qū)居民出入都成問題，幾乎天天有人打110要求驅(qū)離停放的車輛。
不過，這樣的問題讓民警也感到棘手：這里并非市政道路，交警無權(quán)管理；亂停車屬交通問題，派出所民警無權(quán)處罰。
去年上海開展交通大整治以來，上海創(chuàng)新打開警種間的藩籬，實(shí)行“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制，派出所和交警責(zé)任區(qū)大隊(duì)要協(xié)作管好道路交通和社區(qū)靜態(tài)交通——從“誰都難管”到“疊加管理”，榮華東道如今已難覓亂停車蹤影。
“落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任”成為上海公安交通管理勤務(wù)機(jī)制改革的核心目標(biāo)，市區(qū)和郊區(qū)城市化地區(qū)劃分成96個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)設(shè)立一個(gè)交警大隊(duì)，對(duì)應(yīng)若干街鎮(zhèn)和公安派出所；每個(gè)責(zé)任區(qū)下設(shè)多個(gè)責(zé)任崗，具體負(fù)責(zé)數(shù)個(gè)路段和路口，將交警管理責(zé)任直接落實(shí)到大隊(duì)，分解到崗位民警，責(zé)任崗與責(zé)任崗之間無縫銜接。
讓公平正義看得見、摸得著
“請(qǐng)您注意，我們佩戴有執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法全過程都會(huì)被視頻記錄在案�！薄霸阽R頭下執(zhí)法”已成為上海公安一種常態(tài)。公安部門主動(dòng)為民警配發(fā)執(zhí)法記錄儀，記錄執(zhí)法全過程：“這是一種監(jiān)督，也是一種保護(hù)�！�
公安工作“效率”固然重要，但“公平”同樣不可或缺。上海市公安局依托上海公安門戶網(wǎng)站構(gòu)建了“市局—分局—基層派出所”三級(jí)“陽光警務(wù)”大廳群，通過“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法公開”的新模式，讓公平正義以“看得見”“摸得著”的方式出現(xiàn)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
市民錢先生電動(dòng)車被盜，報(bào)案后民警詢問他是否需要查詢案件進(jìn)展，并留下他的手機(jī)號(hào)碼。剛出派出所他就收到警方短信發(fā)來的密碼，他登錄“陽光警務(wù)大廳”，輸入案件編號(hào)，案件相關(guān)信息一目了然：“看到民警們正在緊鑼密鼓地辦案，我就放心了�！辈粌H如此，對(duì)于群眾在這里提出的意見建議，承辦單位均會(huì)回復(fù)說明。
有效溝通是相互理解的前提。2015年年底，上海公安在全國省級(jí)公安機(jī)關(guān)中率先開通專注于刑事復(fù)議復(fù)核法律救濟(jì)工作的“上海公安刑事復(fù)核”微信公眾號(hào)，為當(dāng)事人提供與復(fù)核機(jī)關(guān)間的雙向交流平臺(tái)。當(dāng)事人可通過微信查詢的方式了解刑事復(fù)核案件各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理進(jìn)展情況和案件結(jié)果。為確保微信公眾號(hào)正常運(yùn)作，法制部門組織業(yè)務(wù)骨干民警擔(dān)任客服，固定時(shí)間回復(fù)當(dāng)事人案件辦理情況和有關(guān)提問，編發(fā)有關(guān)推送信息。
編輯：
林馥榆
關(guān)鍵詞：
上海;公安;警務(wù);改革
中國春節(jié)·樂享春節(jié)
