據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道,貫徹《上海市老年人權(quán)益保障條例》,進(jìn)一步豐富完善老年優(yōu)待項(xiàng)目,勞動(dòng)報(bào)記者昨日獲悉,本市今年起啟動(dòng)建立“敬老卡聯(lián)盟”,上海野生動(dòng)物園、古猗園、豫園等2700多家機(jī)構(gòu)和單位首批加盟,老年人憑本人敬老卡可享受到相應(yīng)優(yōu)待服務(wù)。過(guò)去幾年,上海在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)等各方面事業(yè)都得到了有力推進(jìn)。
“敬老卡”功能再次升級(jí)
家住徐匯的陳阿姨如今出門買東西付費(fèi),總是把敬老卡作為首選!斑^(guò)去只有免費(fèi)乘車這一項(xiàng)福利,但我坐公共交通的機(jī)會(huì)不多,現(xiàn)在改為津貼發(fā)放,只要有銀聯(lián)標(biāo)志的地方這張敬老卡都能用,更實(shí)在、更方便了!
自去年上半年起,上海率先在全國(guó)建立普惠性老年福利制度,實(shí)施老年綜合津貼制度,一年來(lái),共受理313.2萬(wàn)人,累計(jì)發(fā)放資金近61億元。如今,這項(xiàng)“惠老”政策又有了進(jìn)一步升級(jí)。
此次本市首批推出的聯(lián)盟單位,涵蓋城市公園、旅游景區(qū)、商業(yè)銀行,和文化、影視、公證機(jī)構(gòu)六方面,共2700多家。全市18座在冊(cè)收費(fèi)城市公園中,有15座承諾對(duì)65周歲及以上老年人免門票,3座承諾門票五折優(yōu)惠;全市53家4A級(jí)以上景區(qū)中,已有28家承諾對(duì)65周歲以上老年人實(shí)行5折以上的門票優(yōu)惠,或?qū)?0周歲以上老年人免門票;市敬老卡6家發(fā)卡銀行及其2500多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)承諾,向持卡老年人實(shí)行免開(kāi)戶工本費(fèi)、年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、掛失手續(xù)費(fèi)等10項(xiàng)優(yōu)惠;全市150家影院開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老人,優(yōu)惠觀影”活動(dòng),承諾為老年人提供觀影優(yōu)惠;全市21家公證機(jī)構(gòu)承諾為80周歲以上老年人免費(fèi)辦理遺囑公證、為60周歲以上老年人辦理免費(fèi)遺囑保管;商業(yè)機(jī)構(gòu)中,電商京東和1號(hào)店承諾為持有市敬老卡的老年人提供優(yōu)惠待遇及便利服務(wù)。
完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系
除了老年綜合津貼創(chuàng)新舉措,近年來(lái),上海其他老齡事業(yè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。
2016年,全市城鎮(zhèn)職工月平均養(yǎng)老金達(dá)到每月4077元,城鄉(xiāng)居;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月750元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度和新農(nóng)合制度整合歸并,建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。職工醫(yī)保最高支付限額繼續(xù)提高,減輕了大病重病患者醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,今年在徐匯、普陀、金山先行試點(diǎn),同時(shí)高齡護(hù)理保障計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn),要求年底做到全覆蓋。
為了讓老年人能“老有所醫(yī)”,上海的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)日益完善,在141個(gè)基本項(xiàng)目中明確有69項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)老年人。探索“1+1+1”醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合簽約,優(yōu)先覆蓋老年人與慢性病居民的簽約需求。為65歲以上老年人開(kāi)展免費(fèi)體檢和健康評(píng)估,建立和更新健康檔案,設(shè)置家庭病床和開(kāi)展居家護(hù)理服務(wù)。通過(guò)擴(kuò)充社區(qū)配藥目錄、延長(zhǎng)配藥量、延續(xù)上級(jí)醫(yī)院處方用藥,方便老年人社區(qū)就醫(yī)。65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大,探索中醫(yī)藥舒緩療護(hù)服務(wù)模式。
社區(qū)嵌入式養(yǎng)老新探索
截至2016年底,上海60歲及以上老年人口已接近458萬(wàn),占戶籍人口的31.6%。據(jù)測(cè)算,2025年前,上海平均每年將新增20萬(wàn)老人。
隨著城市化進(jìn)程和人口老齡化程度不斷深入,上海面臨著不少新挑戰(zhàn)。為推進(jìn)上海養(yǎng)老服務(wù)的持續(xù)、健康發(fā)展,需要新動(dòng)力、新探索和新路徑。社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生、發(fā)展壯大。它打破了“90-7-3”的固態(tài)養(yǎng)老格局,規(guī)模小型適度,服務(wù)多樣靈活,依靠社區(qū)、貼近老人、服務(wù)便捷,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)功能的融合,依靠社區(qū)、貼近老人、服務(wù)便捷。
2014年下半年起,上海開(kāi)展社區(qū)嵌入式、多功能、綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作。兩年多來(lái),這種養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸深入人心,受到老年人和廣大公眾的普遍歡迎。2016年底,全市共有養(yǎng)老床位13.28萬(wàn)張,長(zhǎng)者照護(hù)之家73家,床位數(shù)共計(jì)2100多張;到2017年底,中心城區(qū)和郊區(qū)城市化地區(qū)每個(gè)街鎮(zhèn)將至少擁有一家長(zhǎng)者照護(hù)之家。此外,全市建成運(yùn)營(yíng)的日間服務(wù)中心488家,社區(qū)老年人助餐點(diǎn)633個(gè),示范睦鄰點(diǎn)100個(gè)。