央廣網(wǎng)上海7月25日消息（記者吳善陽(yáng) 通訊員屈琳琳）近日，北太平洋漁業(yè)委員會(huì)在日本札幌市舉行了第3屆委員會(huì)會(huì)議。我國(guó)代表以科學(xué)依據(jù)據(jù)理力爭(zhēng)，日本提出的秋刀魚(yú)配額被否。

　　日本就北太平洋海域的秋刀魚(yú)捕撈提出了配額方案。日方在提案中闡述在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的捕魚(yú)方按照近10年的歷史平均產(chǎn)量，在公海的捕魚(yú)方按照近5年的歷史平均產(chǎn)量，來(lái)進(jìn)行公海配額的分配，公�？偱漕~按照今年4月份在上海舉行的科委會(huì)上通過(guò)的秋刀魚(yú)資源評(píng)估結(jié)果的最大可持續(xù)產(chǎn)量MSY（約56.4萬(wàn)t）。按照日方的提案，日本配額為24.23萬(wàn)噸（2016年產(chǎn)量為11.4萬(wàn)噸）；俄羅斯配額為6.15萬(wàn)噸（2016年產(chǎn)量為1.46萬(wàn)噸）；中國(guó)大陸配額為4.66萬(wàn)噸（2016年產(chǎn)量為6.3萬(wàn)噸）；中國(guó)臺(tái)灣配額為19.09萬(wàn)噸（2016年產(chǎn)量為14.55萬(wàn)噸）； 韓國(guó)配額為1.87萬(wàn)噸（2016年產(chǎn)量為1.68萬(wàn)噸）；剩余的配額給瓦魯阿圖等。

　　由于我國(guó)秋刀魚(yú)發(fā)展歷史短，開(kāi)始年份漁船數(shù)量較少，產(chǎn)量處于較低水平，如果按照日本提案中的劃分方法，所分配的產(chǎn)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我國(guó)漁船的實(shí)際生產(chǎn)能力，而日本的產(chǎn)量絕大部分來(lái)自其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，日本卻將其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)量來(lái)作為公海配額的分配依據(jù)，給自己分配的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其現(xiàn)有漁船的生產(chǎn)能力，甚至高于其公海產(chǎn)量的10倍多。與會(huì)各方就日本提案進(jìn)行了激烈的辯論。我方認(rèn)為日提案無(wú)科學(xué)依據(jù)，且分配原則未遵循公平、公開(kāi)和透明準(zhǔn)則。我方表示強(qiáng)烈反對(duì)，最終各方否決了日本的提案，同意繼續(xù)加強(qiáng)秋刀魚(yú)資源評(píng)估和養(yǎng)護(hù)管理。

　　中國(guó)代表團(tuán)成員、我國(guó)負(fù)責(zé)北太平洋漁業(yè)委員會(huì)科學(xué)事務(wù)的首席科學(xué)家、上海海洋大學(xué)副教授田思泉介紹，近兩年來(lái)，日本秋刀魚(yú)漁船在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)量處于相對(duì)較低水平，日本國(guó)內(nèi)各方始終認(rèn)為秋刀魚(yú)資源已經(jīng)遭到破壞，將其產(chǎn)量的下降原因歸咎于我國(guó)漁船在公海捕撈所造成，而實(shí)際上我國(guó)目前的秋刀魚(yú)產(chǎn)量只占到公�？偖a(chǎn)量的五分之一左右。

　　任何產(chǎn)量限制的管理措施都必須先進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。近年來(lái)，秋刀魚(yú)資源經(jīng)過(guò)中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣以及日本自己三方科學(xué)評(píng)估，并經(jīng)北太平洋委員會(huì)科學(xué)分委會(huì)審議通過(guò)，都顯示資源處于較好狀態(tài)，當(dāng)前秋刀魚(yú)的資源量沒(méi)有被過(guò)度捕撈（overfished），當(dāng)前的捕撈強(qiáng)度也未到達(dá)過(guò)度捕撈狀態(tài)(overfishing)。因此，日本在本次提案提出的捕撈配額分配沒(méi)有任何科學(xué)的依據(jù)，任何管理措施必須基于科學(xué)分委會(huì)的建議，而科學(xué)分委會(huì)只是建議維持當(dāng)前養(yǎng)護(hù)管理措施（2015年通過(guò)的秋刀魚(yú)養(yǎng)護(hù)管理措施）。同時(shí)，日本將其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)量作為公海配額分配的依據(jù)也是完全沒(méi)有道理的，在國(guó)際上從未有此先例。此外，秋刀魚(yú)作為典型的中上層和短生命周期種類(lèi)，其資源波動(dòng)大但也恢復(fù)快，不適合使用產(chǎn)量限制來(lái)進(jìn)行管理

　　談及日本秋刀魚(yú)產(chǎn)量問(wèn)題，與會(huì)專(zhuān)家分析，秋刀魚(yú)的資源分布易受到海洋環(huán)境以及氣候變化的影響，從歷史產(chǎn)量看，產(chǎn)量的年間波動(dòng)是正常的，而日本由于其漁船噸位較小，基本上集中在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)，如果秋刀魚(yú)因?yàn)榄h(huán)境變化導(dǎo)致其洄游和分布發(fā)生了變化，勢(shì)必影響其生產(chǎn)。

　　本次會(huì)議前后，日本媒體多次報(bào)道我國(guó)漁船影響其漁船在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)量，甚至認(rèn)為我國(guó)漁船的增加會(huì)導(dǎo)致其國(guó)民飯桌上某一天見(jiàn)不到秋刀魚(yú)。而事實(shí)上北太平洋漁業(yè)委員會(huì)2015年通過(guò)的秋刀魚(yú)養(yǎng)護(hù)管理措施就規(guī)定了各方制止在北太平洋漁業(yè)委員會(huì)管轄水域內(nèi)秋刀魚(yú)漁船數(shù)量的快速增長(zhǎng)，我國(guó)也確實(shí)停止了漁船數(shù)量的增長(zhǎng)。日本媒體總是喜歡將中國(guó)作為其焦點(diǎn)。日本媒體報(bào)道中國(guó)漁船噸位大，捕撈效率高，而事實(shí)上，根據(jù)各方提供給北太平洋漁業(yè)委員會(huì)的年報(bào)數(shù)據(jù)分析表明，盡管日本漁船的平均噸位比我國(guó)漁船小很多，但其平均單船每天的產(chǎn)量是我國(guó)漁船的2倍，也就是說(shuō)日本漁船的捕撈效率相對(duì)遠(yuǎn)高于我國(guó)漁船。