央廣網(wǎng)上海7月25日消息（記者吳善陽 通訊員屈琳琳）近日，北太平洋漁業(yè)委員會在日本札幌市舉行了第3屆委員會會議。我國代表以科學依據(jù)據(jù)理力爭，日本提出的秋刀魚配額被否。

　　日本就北太平洋海域的秋刀魚捕撈提出了配額方案。日方在提案中闡述在專屬經(jīng)濟區(qū)的捕魚方按照近10年的歷史平均產(chǎn)量，在公海的捕魚方按照近5年的歷史平均產(chǎn)量，來進行公海配額的分配，公�？偱漕~按照今年4月份在上海舉行的科委會上通過的秋刀魚資源評估結果的最大可持續(xù)產(chǎn)量MSY（約56.4萬t）。按照日方的提案，日本配額為24.23萬噸（2016年產(chǎn)量為11.4萬噸）；俄羅斯配額為6.15萬噸（2016年產(chǎn)量為1.46萬噸）；中國大陸配額為4.66萬噸（2016年產(chǎn)量為6.3萬噸）；中國臺灣配額為19.09萬噸（2016年產(chǎn)量為14.55萬噸）； 韓國配額為1.87萬噸（2016年產(chǎn)量為1.68萬噸）；剩余的配額給瓦魯阿圖等。

　　由于我國秋刀魚發(fā)展歷史短，開始年份漁船數(shù)量較少，產(chǎn)量處于較低水平，如果按照日本提案中的劃分方法，所分配的產(chǎn)量將遠遠不能滿足我國漁船的實際生產(chǎn)能力，而日本的產(chǎn)量絕大部分來自其專屬經(jīng)濟區(qū)，日本卻將其專屬經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)量來作為公海配額的分配依據(jù)，給自己分配的產(chǎn)量遠遠高于其現(xiàn)有漁船的生產(chǎn)能力，甚至高于其公海產(chǎn)量的10倍多。與會各方就日本提案進行了激烈的辯論。我方認為日提案無科學依據(jù)，且分配原則未遵循公平、公開和透明準則。我方表示強烈反對，最終各方否決了日本的提案，同意繼續(xù)加強秋刀魚資源評估和養(yǎng)護管理。

　　中國代表團成員、我國負責北太平洋漁業(yè)委員會科學事務的首席科學家、上海海洋大學副教授田思泉介紹，近兩年來，日本秋刀魚漁船在其專屬經(jīng)濟區(qū)內的產(chǎn)量處于相對較低水平，日本國內各方始終認為秋刀魚資源已經(jīng)遭到破壞，將其產(chǎn)量的下降原因歸咎于我國漁船在公海捕撈所造成，而實際上我國目前的秋刀魚產(chǎn)量只占到公�？偖a(chǎn)量的五分之一左右。

　　任何產(chǎn)量限制的管理措施都必須先進行科學評估。近年來，秋刀魚資源經(jīng)過中國、中國臺灣以及日本自己三方科學評估，并經(jīng)北太平洋委員會科學分委會審議通過，都顯示資源處于較好狀態(tài)，當前秋刀魚的資源量沒有被過度捕撈（overfished），當前的捕撈強度也未到達過度捕撈狀態(tài)(overfishing)。因此，日本在本次提案提出的捕撈配額分配沒有任何科學的依據(jù)，任何管理措施必須基于科學分委會的建議，而科學分委會只是建議維持當前養(yǎng)護管理措施（2015年通過的秋刀魚養(yǎng)護管理措施）。同時，日本將其專屬經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)量作為公海配額分配的依據(jù)也是完全沒有道理的，在國際上從未有此先例。此外，秋刀魚作為典型的中上層和短生命周期種類，其資源波動大但也恢復快，不適合使用產(chǎn)量限制來進行管理

　　談及日本秋刀魚產(chǎn)量問題，與會專家分析，秋刀魚的資源分布易受到海洋環(huán)境以及氣候變化的影響，從歷史產(chǎn)量看，產(chǎn)量的年間波動是正常的，而日本由于其漁船噸位較小，基本上集中在其專屬經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)，如果秋刀魚因為環(huán)境變化導致其洄游和分布發(fā)生了變化，勢必影響其生產(chǎn)。

　　本次會議前后，日本媒體多次報道我國漁船影響其漁船在專屬經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)量，甚至認為我國漁船的增加會導致其國民飯桌上某一天見不到秋刀魚。而事實上北太平洋漁業(yè)委員會2015年通過的秋刀魚養(yǎng)護管理措施就規(guī)定了各方制止在北太平洋漁業(yè)委員會管轄水域內秋刀魚漁船數(shù)量的快速增長，我國也確實停止了漁船數(shù)量的增長。日本媒體總是喜歡將中國作為其焦點。日本媒體報道中國漁船噸位大，捕撈效率高，而事實上，根據(jù)各方提供給北太平洋漁業(yè)委員會的年報數(shù)據(jù)分析表明，盡管日本漁船的平均噸位比我國漁船小很多，但其平均單船每天的產(chǎn)量是我國漁船的2倍，也就是說日本漁船的捕撈效率相對遠高于我國漁船。