抓住幼升小、小升初等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，向拔高教學(xué)要求、搶趕進(jìn)度等說“不”，一批熱門“杯賽”被取締、停辦或主動(dòng)停賽……上海率先出臺(tái)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”并強(qiáng)力實(shí)施以來，制度效用正在逐步彰顯，成為落實(shí)科學(xué)減負(fù)、優(yōu)化教育生態(tài)的有力風(fēng)向標(biāo)。
近日，教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳、國(guó)家工商行政管理總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》。在四部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答記者提問時(shí)，上海規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的做法被率先“點(diǎn)名介紹”。
作為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性文件，《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《上海市非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理、準(zhǔn)入管理、規(guī)范管理提供了基本依據(jù)。同時(shí)，上海對(duì)面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展競(jìng)賽或等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)管；對(duì)開展義務(wù)教育階段培訓(xùn)活動(dòng)中出現(xiàn)超前、拔高、搶學(xué)等違反教育規(guī)律的行為開展依法依規(guī)監(jiān)管和處罰。
上海還專門建立工作機(jī)制，制定《上海市規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)秩序工作方案》，建立“二級(jí)政府三級(jí)管理”的管理體制和“部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)際聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制；開發(fā)信息采集平臺(tái)，建立起市區(qū)兩級(jí)工作專報(bào)制度。
記者了解到，去年年末，“迎春杯”“走美杯”等奧數(shù)競(jìng)賽相繼宣布停辦。在上海教育主管部門的禁賽令中，“小升初”熱門奧數(shù)杯賽已基本全部喊停。今年2月，已被叫停的“3E少兒英語測(cè)試”企圖移師外地開考，也被上海市教委及時(shí)查處。
行動(dòng)之下，減負(fù)不再是空洞的口號(hào)，也使得中小學(xué)生家長(zhǎng)的焦慮開始緩解。和往年相比，上海多家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的寒假班生源有所減少，以往報(bào)名熱門機(jī)構(gòu)“名師課程”需要“秒殺”的情形難以見到。有家長(zhǎng)告訴記者：“去年暑假還給孩子報(bào)了語文、奧數(shù)、英語口語等六七個(gè)培訓(xùn)班，今年寒假不再‘雞血’了，僅給孩子報(bào)了她感興趣的國(guó)學(xué)課，假期中一家人還外出旅行了一次�！�
“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”的實(shí)施，還與上海今年在全國(guó)率先實(shí)施的幼升小“公民同招”政策形成了呼應(yīng)。一名特級(jí)校長(zhǎng)表示，家長(zhǎng)對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的追逐、對(duì)于參加杯賽考證的“盲目熱捧”，究其原因，主要是為了叩開民辦學(xué)校的大門，獲得所謂的“優(yōu)質(zhì)教育資源”�！肮裢小眲t將幫助更多家庭理性抉擇適合自己孩子的教育之路，真正著眼于人的成長(zhǎng)，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣等。
連續(xù)多年的上海中小學(xué)生學(xué)業(yè)“綠色指標(biāo)”測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)顯示，由區(qū)域、校際等因素造成的學(xué)業(yè)成績(jī)差異比例逐步縮小，公民辦小學(xué)之間其實(shí)已無顯著差異，上海義務(wù)教育已步入了“優(yōu)質(zhì)均衡”的發(fā)展新階段。
為給“減負(fù)”營(yíng)造更好的環(huán)境，上海還從2017學(xué)年開始，在全市小學(xué)逐步試行放學(xué)后“快樂30分”拓展活動(dòng)，每周安排4天，每天的活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘，期間安排結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色、滿足學(xué)生興趣的各類特色課程，受到學(xué)生和家長(zhǎng)的普遍歡迎。
上海長(zhǎng)寧區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，原先30%的孩子放學(xué)后直奔社會(huì)機(jī)構(gòu)，在開設(shè)“快樂30分”及看護(hù)服務(wù)后，目前已有一半“回流”，更愿意參加自己學(xué)校的課程活動(dòng)，家長(zhǎng)的整體滿意度也達(dá)到99.29%。
上海市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育改革是一個(gè)“小步慢跑”的過程，優(yōu)化教育生態(tài)需要鍥而不舍長(zhǎng)期堅(jiān)持。上海還將持續(xù)深化教育綜合改革，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，激發(fā)學(xué)校變革內(nèi)生動(dòng)力，深入推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，以整體提升城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，讓市民享受到更加優(yōu)質(zhì)公平的教育。
編輯：
林馥榆
《答卷》
