今天上午,上海少見地開了一個(gè)“視頻”會(huì),全市相關(guān)涉農(nóng)區(qū)和市委農(nóng)辦都設(shè)了分會(huì)場,與會(huì)者包括郊區(qū)廣大鄉(xiāng)村干部。市里的部署通過視頻同步直達(dá)基層一線。
什么會(huì)?上海市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議!
對此,解放日報(bào)·上觀新聞的讀者應(yīng)該都不陌生。
去年,黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;12月底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議又作了全面具體部署。
為何上海的推進(jìn)落實(shí)會(huì)議時(shí)隔3個(gè)月后才召開?
市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上開宗明義:主要是考慮做一些深入調(diào)研和研究,想明白、悟透徹上海這樣的現(xiàn)代化國際大都市為何要以及如何抓鄉(xiāng)村振興、抓“三農(nóng)”工作。
繁華的現(xiàn)代化國際大都市,為何緊抓鄉(xiāng)村振興不放?
數(shù)據(jù)或許能說明問題,根據(jù)第二次全國土地調(diào)查,郊區(qū)和鄉(xiāng)村面積占到上海陸域總面積85%左右,不僅地域規(guī)模大,更重要的是它所承載的功能不可或缺。
解放日報(bào)·上觀新聞檢索發(fā)現(xiàn),一段時(shí)期以來,市領(lǐng)導(dǎo)在各郊區(qū)調(diào)研時(shí)頻頻點(diǎn)擊做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章。查閱今年的市委常委會(huì)相關(guān)公開報(bào)道,關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究就有兩次,最近一次是3月23日,會(huì)上審議通過本市貫徹2018年中央1號(hào)文件的實(shí)施意見。
基于此,會(huì)議的召開也就水到渠成。
今天會(huì)上,聚焦鄉(xiāng)村振興“為什么要抓、抓什么、怎么抓”這三個(gè)問題,厘清思路、明晰方向、形成共識(shí)——
上海這樣的超大城市,不能沒有鄉(xiāng)村的發(fā)展,也離不開鄉(xiāng)村的支持。必須更加重視“鄉(xiāng)村”,重新認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村的價(jià)值,認(rèn)清郊區(qū)鄉(xiāng)村對超大城市發(fā)展的特殊意義。
郊區(qū)鄉(xiāng)村在保障全市人民生活、提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境容量、含蓄城市資源、傳承特有的鄉(xiāng)村文化、江南文化等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。郊區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境、逐步完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),對于新生代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體有著極高的吸引力,在環(huán)境適宜的地方,更有利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化。不能用城市社區(qū)的建設(shè)形態(tài)照套鄉(xiāng)村規(guī)劃,不能拿著城市樓盤的圖紙直接拷貝。比如,農(nóng)村河道是自然駁岸,旁邊長著很多水草,小魚小蝦自由進(jìn)出,如果砌一大堆石岸、水泥岸,變成硬邦邦的水渠,小魚小蝦無法藏身,這是對生態(tài)環(huán)境、村莊肌理的破壞。農(nóng)村就要像農(nóng)村,江南水鄉(xiāng),粉墻黛瓦、枕水而居,村口大樹、小橋流水,這就是鄉(xiāng)愁。
上海的鄉(xiāng)村,有風(fēng)貌更要有韻味,有顏值更要有氣質(zhì),有入眼的景觀更要有走心的文化。
更多內(nèi)容,請看通稿——
今天上午,市委、市政府召開上海市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)上海鄉(xiāng)村振興工作。市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想,著眼大局、帶著感情、立足優(yōu)勢抓好鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯品牌特色、優(yōu)化人居環(huán)境、突出富民為本,用改革的辦法推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí),努力開創(chuàng)上!叭r(nóng)”工作新局面。
市委副書記、市長應(yīng)勇對本市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出具體部署。市委常委、市委政法委書記陳寅主持會(huì)議。
李強(qiáng)在講話時(shí)指出,鄉(xiāng)村振興事關(guān)上海城市發(fā)展全局,是上海必須做好的一篇大文章。全市上下要統(tǒng)一思想,重新認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村的價(jià)值。上海的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村,正是有了鄉(xiāng)村的滋養(yǎng),城市才能生生不息、持續(xù)發(fā)展。未來鄉(xiāng)村不僅是重要的居住空間,還是打響“上海制造”品牌、吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的重要發(fā)展空間。我們要以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng),用好背靠超大城市的優(yōu)勢,謀劃好鄉(xiāng)村發(fā)展,思想更解放一些,步子更大一些,積極探索超大城市郊區(qū)的鄉(xiāng)村振興舉措。
李強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要明確上海鄉(xiāng)村振興的主攻方向和關(guān)鍵舉措——
規(guī)劃是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“綱”,要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),做好村莊布局規(guī)劃,加快提高農(nóng)民居住集中度,為改善鄉(xiāng)村面貌、節(jié)約土地資源、優(yōu)化公共服務(wù)創(chuàng)造條件。城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化,農(nóng)村要有農(nóng)村的特色,不能簡單復(fù)制城市建設(shè)形態(tài)。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,保留保護(hù)村莊肌理、自然水系,粉墻黛瓦、小橋流水、枕水而居,體現(xiàn)江南特色。要把體現(xiàn)上海鄉(xiāng)村文化特色的符號(hào)和元素提煉出來,形成村莊規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)的管控導(dǎo)則,有風(fēng)貌更要有韻味,有入眼的景觀更要有走心的文化。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要彰顯品牌特色。根據(jù)市民需求,生產(chǎn)更多高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批經(jīng)得起市場檢驗(yàn)、區(qū)域有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。挖掘郊區(qū)旅游資源,謀劃推出更多對市民有吸引力的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和特色旅游產(chǎn)品,打響郊區(qū)旅游品牌。
要優(yōu)化人居環(huán)境,讓鄉(xiāng)村更美麗干凈、更富有魅力。著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,統(tǒng)籌解決農(nóng)村教育、醫(yī)療、道路建設(shè)等問題;全面改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大投入深入推進(jìn)河道整治、污水處理、垃圾分類等工作;用心傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,講好鄉(xiāng)村故事,留住鄉(xiāng)愁記憶。
富民是鄉(xiāng)村振興的最終落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收要有新思路、新辦法。要突出富民為本,積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),大力支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入。
李強(qiáng)指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要破解矛盾難題,根本要靠改革推動(dòng)。要完善“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同,拿出創(chuàng)新舉措,賦予區(qū)里一定的自主權(quán)。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村土地制度等方面加大改革探索力度。要加強(qiáng)農(nóng)村基層治理,以今年村“兩委”換屆為契機(jī),抓好“班長工程”,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,通過制度創(chuàng)新治理微腐敗,讓群眾有更多獲得感。
應(yīng)勇在部署工作時(shí)指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的必然要求,上海要按照中央精神,努力走出一條具有時(shí)代特征、中國特色、上海特點(diǎn)的社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),著力提升郊區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;以生態(tài)宜居為方向,著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村高品位建設(shè);以鄉(xiāng)風(fēng)文明為導(dǎo)向,著力弘揚(yáng)江南文化;以治理有效為目標(biāo),著力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作;以生活富裕為根本,著力提高農(nóng)村民生保障水平。要加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、政策創(chuàng)新、投入保障、人才保證,按照國家部署,編制好上海鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加快形成財(cái)政優(yōu)先保證、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支撐。
市領(lǐng)導(dǎo)翁祖亮、諸葛宇杰、蔡威、彭沉雷、金興明出席。會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開,在本市各涉農(nóng)區(qū)設(shè)立分會(huì)場,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。